前几天，小编的一篇报道“这张“网”摸不着，但都能管得着！”让“长宁区城市运行管理平台”走进大家的视野，在这个平台上，能够清晰地展示新冠肺炎疫情发展情况的数据、重点人员排查进度、社区防疫人员工作轨迹、集中隔离者健康状况等信息。
以新型冠状病毒肺炎的防控为例，平台整合针对重大疾病防控的多源数据，建设了包括疫情发展动态、防疫力量储备、9595热线案件列表、病例时空分布、重点人员分布及排查量、集中隔离点分布及观察数量、聚集性疫情关联分析、密切接触者管理等模块。该系统完善了疾控信息基础建设，使之可以更加智慧精准地做好趋势分析、监测预警，为市民提供更加精细化的服务和管理，这不仅使疫情防控工作实现全面可视化，同时也推动了跨部门、跨层级的联防联控机制落地，把闭环管理抓得更实，把防控网络织得更牢。
2019年以来，长宁区委、区政府抓紧抓牢城市运行“一网统管”牛鼻子工作，坚持以问题为导向，在“应用为要、管用为王”上下功夫，以实现好“一屏观天下”、“一网管全城”的工作目标，积极推进长宁区城市运行“一网统管”工作。2019年底，长宁实现了全市16个区第一个街镇（园区）全部覆盖上线试用城运系统；政务微信激活率在中心城区排名第一和日活率在全市排名第一；全市第一个试点研发、推行街镇版“一网统管”疫情防控直观模块和政务微信上报人员排查信息及发热筛查零报告，并实现全区覆盖。
工作中，长宁始终坚持在区级层面以市住建委开发的城运系统平台为主，与市区其他各业务系统进行对接，在街镇（园区）层面只使用一个市住建委开发的“网格、综合治理、市场监管、110非警情”1+3城运系统，各项线下工作始终围绕城运系统和作为移动端唯一入口的政务微信进行流程改造适应这套系统，全程网上办。
目前，长宁已完成区城运中心和11个街镇园区城运中心组建，全面统一上线使用市城运系统管理平台，2300名管理、执法、作业人员全面启用政务微信移动办公，初步形成了“三级平台五级应用”的运行架构。
江苏路街道利用“一网统管”办结了全市首单该系统下的110非警情案件，就是其中一个典型。
按照“一网统管”的工作要求，江苏路街道和江苏路派出所在区委政法委、区公安分局和区城运中心指导下，于4月13日起正式启动试行江苏路街道辖区“110”非警务类警情分流处置机制。作为全市首批“一网统管”试点街道，街道城运中心在全市防疫工作纳入一网统管平台后，不断推进“一网统管”的“1+3+N”应用体系建设，进一步加大“110非警情案件”分流处置工作机制等实战应用探索力度。按照“渐次推进、成熟移交、分级流转”的原则，街道“一网统管”城运中心平台将部分110非警情对应热线类别进行流转，准确有效分流到相关责任主体，确保非警务案件得到及时推送、承接响应、分流处置，不断提升超大型城市的治理水平。
今年，长宁开放全区各街镇（园区）视频“政务网”环境实时调阅权限，实现日常辖区城运平台视频监控巡逻全覆盖；完成了各街镇（园区）及区政府外重点单位华为视频会议设备的全覆盖更新，实现了市、区、街、居四级视屏会议联调响应；助力疫情防控，在大屏指挥端实现了居民小区、楼宇园区、建筑工地、沿街商铺的人员排查、场地消毒、口罩预约等数据信息全量实时动态显示。疫情期间，北新泾街道采用科大讯飞智能语音外呼系统云端逐一进行呼叫提示，在居民口罩预约购买上大大缩减居委工作人力投入。同时采取“普遍系统外呼+重点人工联系、居委抽查+回放调整”模式，帮助居委干部减负增能，智能测温手环的采用，也为疫情防控实现了助力。
疫情期间，长宁通过监控端巡逻和网格员巡查相结合，做好961个小区出入口管控情况督查和6528个沿街商铺复工情况的每日全覆盖核实，减少了无序检查跑动次数；对接疫情防控基层表单填报痛点，定制开发政务微信移动办公模块，实现了一次数据实时录入、后台系统制表打印上报，减少了基层人员的工作负担；实行“点到人”按责归口派单、政务微信办结的工作模式，减少了超过1/2的各类网格部、事件问题处置时间。为此在江苏路街道疫情防控试点推进基础上，长宁对标公共卫生管理领域的需求，定制了全市首个区级“一网统管”疫情防控、健康管理直观工作模块，涵盖疫情发展、防疫力量、热线跟踪、地图轨迹、联防联控、人员管控、疫情分析等实时数据采集分析研判，实现了全区公共卫生领域突发事件信息“一屏观天下”、“一网管全城”。
江苏、华阳、天山、虹桥等街道探索的以居民区工作站为责任边界的“基层党建、综合治理、网格管理”三网融合，精准匹配公安、城管、市场、市容、房办、物业等工作人员，通过政务微信“点到人”派单处置和政务微信移动办结，实现了日常网格案件的处置时间每单缩减50%。
不仅如此，长宁还探索配备可视化单兵监管记录仪，依托无线移动网络实现日常监管视频的实时传输、异地指挥、移动调阅、证据留存等，如虹桥街道在境外人员接送方面，采用了城运系统新科技装备“4G可视化单兵监管记录仪”保障人员接送安全和居家隔离监管，实现了接送车辆的实时精准定位和对讲呼叫，彻底解决了手机和微信繁琐的沟通问题。同时，探索公安图像网资源平台的算力、算法新应用，试点雪亮监控信息实现暴露垃圾、共享单车、跨门营业、人群集聚等自动预警处置；探索在小区建筑垃圾堆放点通过视频监控自动读取垃圾重量智能派单模式，与第三方公司清运车辆运能匹配关联，力争做到日常运能最大、运距最小、耗费最少。目前，长宁实现了全区约11000路雪亮监控全覆盖和小区门禁、地磁、烟感、消火栓、老人手环、特殊气体、扬尘污染等12000个智能安防物联感知设备的联网监测，制定科学算力算法，实时动态监测，做好风险防范。
为助力复工复产复市，长宁研发企业“营商通”诉求上报，与城运系统“大调研”工作模块深入融合，实现“营商通”一口受理诉求，城运中心流转派单督促处置，城运系统后台数据分析评估，回应企业诉求，解释防控措施，制定扶持政策，在合力打赢疫情阻击战中帮助中小企业共度难关。2月1日至今，共处置“营商通”来源诉求工单981件。
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记者 | 长宁区融媒体中心 赵立
编辑 | 长宁区融媒体中心 朱文轩
