脚下之痛&城市公共安全,四号检察建议这样落实

近年来因窨井盖损坏

威胁群众生命财产安全的事件屡见不鲜

这已然成为了我们的“脚下之痛”

为此最高人民检察院

发出了四号检察建议

督促推进城市顽疾整治

脚下之痛&城市公共安全,四号检察建议这样落实

那么崇明检察院是怎么做的呢

让我们来看看吧!


为了深入贯彻落实四号检察建议,崇明检察院结合本地东西长80公里、南北宽13至18公里,道路里程长的特殊情况,从保护城市道路公共安全角度出发,积极关注道交类刑事案件中涉窨井盖等城市设施不符合相关安全管理规定的情况及存在的安全隐患,依法履行检察职能。


落实“四号检察建议”的相关机制


一是建立线索排摸、发现机制

2020年,崇明区涉道路交通类的刑事案件与往年相比大幅上涨,崇明检察院在办理案件过程中逐案进行排摸,查找案件当中有没有涉及道路安全设施缺损、影响到公共安全方面的隐患,并做好线索收集、记录工作。

二是建立线索分析、研判机制

崇明检察院在发现线索后,认真审查相关材料,及时召开部门检察官联席会议,共同分析、研判线索涉及的问题性质和影响,并通过询问当事人、证人调查等方式收集相关证据,在此基础上,与本院公益诉讼部门加强沟通协商,共同研判线索中涉及的侵害公共利益的相关问题。

三是落实线索移送、衔接机制

2020年9月15日上海检察院印发《上海检察机关关于构建城市公共安全领域刑事检察和公益诉讼检察衔接机制的意见》,崇明检察院相关部门共同学习该文件精神,并就线索移送、衔接机制达成共识,着力发挥刑事检察和公益诉讼检察双轮驱动作用,共同助力城市治理。


典型案例


涉窨井盖

脚下之痛&城市公共安全,四号检察建议这样落实

2020年9月11日,崇明检察院第二检察部在办理一起危险驾驶案过程中,承办人关注到导致当事人驾驶机动车中发生单车事故,致车辆受损的原因之一就是路边窨井盖和道路之间有凹坑,通过询问当事人、复核现场照片等,确认车辆受损的部分原因系事发点窨井盖和道路之间有凹坑。

脚下之痛&城市公共安全,四号检察建议这样落实

另外,通过关注发现在本区某镇部分路段存在部分水泥窨井盖破旧、损坏,需要开展治理的情况。窨井盖遍布城乡各个角落,井盖的安全关系人民群众切身利益,为维护城市公共安全和保护群众“身边安全”,强化在办案中推动城市治理的意识,崇明检察院第二检察部于2020年9月21日将上述公益诉讼线索连同相关调查材料及时移送第五检察部。


在接收线索后,第五检察部立即进行了实地调查,确认本区某镇部分路段存在窨井盖的盖座顶不平,且有明显高低落差的情况,部分人行道上老旧水泥井盖破损严重,并且无任何标识,具有公共安全隐患,损害了公共利益,在报请上海检察院同意后,于2020年10月21日立案。目前,该案正在进一步办理中。


涉城市公共安全

2020年7月27日,崇明检察院第二检察部受理一起交通肇事案,办案中发现上海崇明某公司员工包某某驾驶无号牌纯电动汽车在道路上作业行驶过程中致一人重伤。

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检察建议宣告会


该案办结后,崇明检察院第二检察部没有局限于就案办案,而是开展调查核实,在确认该公司还有类似无号牌纯电动车仍然上路的情况,存在危害公共安全的隐患,且该公司在日常管理中存在漏洞、缺少岗前培训等问题,为了堵漏建制,杜绝生产作业中存在的安全隐患,维护城市公共安全,崇明检察院第二检察部于2020年10月28日向该公司制发检察建议,并开展检察建议公开宣告,以达到 “办理一案、治理一片”、维护公共安全的社会效果。目前,该公司已回复整改,确保安全作业。


接下来,崇明检察院将继续贯彻落实好四号检察建议,严厉打击涉窨井盖、城市公共安全等方面犯罪行为,为崇明建设世界级生态岛提供有力司法保障。


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