中華建設網訊 日前，國家發改委、住建部、財政部、生態環境部、水利部等五部門下發《關於完善長江經濟帶汙水處理收費機制有關政策的指導意見》，要求，按照“汙染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，完善長江經濟帶汙水處理成本分擔機制、激勵約束機制和收費標準動態調整機制，健全相關配套政策，建立健全覆蓋所有城鎮、適應水汙染防治和綠色發展要求的汙水處理收費長效機制。
汙水處理是水汙染防治的關鍵環節。加快完善長江經濟帶汙水處理收費機制，合理制定和調整收費標準，對引導資源優化配置、實現生態環境成本內部化，倒逼生產方式轉型和生活方式轉變具有重要意義。
《意見》就完善長江經濟帶汙水處理收費機制提出要求：
一是嚴格開展汙水處理成本監審調查。長江經濟帶11省市要根據形勢發展，規範、細化成本構成和具體審核標準，為科學定價提供依據。力爭於2020年10月底前，完成汙水處理成本監審調查工作。
二是健全汙水處理費調整機制。合理制定汙水處理費標準，並完善汙水處理費標準動態調整機制。長江經濟帶省份各城市（含縣級市）應儘快將汙水處理費標準調整至補償成本的水平，一步到位有困難的要制定分步調整方案。到2025年底，各地（含縣城及建制鎮）均應調整至補償成本的水平。
三是加大汙水處理費徵收力度。長江經濟帶11省市所有城市、縣城、建制鎮均應具備汙水處理能力，並按規定開徵汙水處理費。已建成汙水處理設施，未開徵汙水處理費的縣城和建制鎮，原則上應於2020年底前開徵。重點加強對自備水源用戶管理，實行裝表計量，確保汙水處理費應收盡收。
四是推行汙水排放差別化收費。鼓勵各地探索開展汙水排放差別化收費機制，促進企業汙水預處理和汙染物減排。工業園區要率先推行差別化收費政策。鼓勵各地對汙水排放實行遞增階梯收費制度，生態環境敏感脆弱的地區以及汙染排放超負荷地區可先行先試。
五是創新汙水處理服務費形成機制。通過政府購買服務，以招標等市場化方式確定汙水處理服務費水平。鼓勵將城鄉不同區域、不同規模、不同盈利水平的項目打包，促進汙水處理全覆蓋和產業均衡發展。建立與處理水質、汙染物削減量等服務內容掛鉤的汙水處理服務費獎懲機制。
六是降低汙水處理企業負擔。對長江沿線汙水處理廠免收電價容（需）量費。支持汙水處理企業參與電力市場化交易。鼓勵汙水處理企業綜合利用場地空間，採用“自發自用、餘量上網”模式建設光伏發電項目。
七是探索促進汙水收集效率提升新方式。長江經濟帶11省市要加快補齊生活汙水收集管網短板，根據當地汙水主要來源，採取針對性措施，切實提高城市生活汙水集中收集率。鼓勵各地結合推進廠網一體化汙水處理運營模式，開展收費模式改革試點，吸引社會資本進入，提高汙水收集管網運行效率。
《意見》強調，要進一步釐清政府和市場權責關係。汙水處理收費應按規定專款專用，專項用於城鎮汙水處理設施的建設、運行和汙泥處理處置等，不能挪作他用。各地徵收的城市基礎設施配套費，應向汙水管網建設和運行維護傾斜。
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