近年來，四川省司法廳深入貫徹習近平總書記“抓緊完善權力運行監督和制約機制”重要指示精神，認真落實《關於加強和改進監獄工作的意見》，按照司法部“完善以嚴格規範公正文明執法為導向的監獄執法體系”的要求，積極構建制度標準、過程控制、協同聯動、監督制約“四大工作體系”，紮緊扎牢刑罰執行制度籠子，堅決防止“有錢人、有權人花錢減刑、‘提錢’出獄”。
實施標準化戰略
構建全業務刑罰執行標準體系
一是建立監獄內控管理規範。對“收押”到“釋放”執法事項，逐項明確工作依據、流程、職責、要求及文書表單，形成了涵蓋監獄全業務的23項“標準規範”和18本“操作手冊”，確保每個民警、每個崗位、每個執法環節都知道“該幹什麼、該按什麼標準幹”，2018年將監獄執法管理整體納入省級地方標準，2019年通過國家標準化委員會驗收。
二是健全罪犯計分考核標準。制定改造行為計分細則、行政獎懲實施辦法，逐項明確8大類226種改造行為“該怎麼加扣分、該加扣多少分、該由誰來加扣分”，讓每名罪犯都知道“什麼樣的改造行為將帶來什麼樣的改造結果”。
三是量化認罪悔罪評估指標。將認罪悔改評估細化為6個方面28個子項的綜合評定體系，研發涵蓋人身危險性、改造難易度、社會適應性等維度，共計450多個評估項目的“認罪悔罪評估系統”，為減刑假釋提供精準的評判依據。
抓住關鍵環節
構建全過程刑罰執行控制體系
一是嚴把罪犯收押關。建立罪犯分類定點收押機制。
二是嚴把罪犯勞動崗位關。制定罪犯勞動改造崗位管理辦法，根據罪犯勞動能力等級鑑定結果，分類分級安排改造崗位。
三是嚴把刑事獎勵審核關。將減刑假釋程序細化為18項辦理流程，實行監區、監獄、監獄局三核三審，逐級把關，責任倒查。對罪犯發明專利重大立功認定，實行法、檢、監獄聯審會審。
統一刑罰尺度
構建全方位刑罰執行聯動體系
一是統一暫予監外執行病情認定標準。 會同衛健、檢察、公安聯合制定暫予監外執行相關醫學問題診斷、鑑定標準，對短期內有死亡危險、精神疾病等容易產生理解偏差的10類醫學問題進行了逐一界定。
二是聯動破解財產性判項執行難。創設“省級專門賬戶”“罰金刑減少免除”等工作機制，近期將在省內試點試行。
三是協同加大假釋適用力度。會同法檢出臺加大假釋適用意見，明確從寬、優先、從嚴17類情形，細化審判、檢察、執行部門職責，全省監獄假釋率進一步提升。
堅持陽光執法
構建全覆蓋刑罰執行監督體系
一是從嚴抓實內部監督。對監獄監管執法權力事項，逐人逐崗排查廉政風險點，有針對性地逐條提出整改措施；推進標準化與信息化融合，把紀檢監察、巡查督察、案件審查等植入監管執法各環節，實行實時監管。
二是主動接受法律監督。積極配合“派駐+巡迴”檢察，堅持逐案送請檢察機關審查，實現全過程監督；主動接受省委政法委“萬案大評查”，舉一反三，以評促改。
三是積極拓展社會監督。聘請刑罰執法監督員260多名，常態化開展開放日、親情幫教等活動，定期在官網公佈執法信息，實現計分、處遇、獎勵情況罪犯在監區、家屬在會見中心自助查詢。
來源：四川司法
