關於國家2018年長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改情況的公示

根據中央生態環境保護督察辦公室關於長江經濟帶生態環境警示片問題整改銷號工作等要求,現將7個問題的整改情況公示如下:

  一、湖北省武漢市江夏區聯投龍灣二期項目填佔湯遜湖湖邊塘,江夏區水務局違規出具同意填湖意見

  (一)整改措施

  一是對已填未建部分面積約14.32畝的土方進行清挖還湖。

  二是對清挖後的水面以及原有湖邊塘周邊環境進行生態及綠化整治改造。

  三是對已填已建部分採用異地還補措施整改,還補面積35畝,在麻雀湖邊進行清挖還補。

  四是舉一反三,對該項目周邊排水排口進行全面清理排查,杜絕一切排汙現象。加強對區域內湖泊水體的巡查力度,嚴懲非法填佔湖泊水體的違法行為。

  (二)整改完成情況

  一是對已填未建部分(面積約14.32畝)清挖還湖。

  二是對該項目清挖後的水面以及原有湖邊塘周邊環境進行了生態及綠化整治。

  三是對已填已建部分採取異地還補湖面措施整改,在湯遜湖子湖麻雀湖邊進行了清挖,還補水面面積約46畝(整改目標為35畝)。

  四是對項目周邊排水排口進行清理排查,建立了水汙染防治巡查機制,加強了對區域內湖泊水體的巡查,防止發生其它非法填佔湖泊水體的違法行為。

  二、湖北省襄陽市棗陽市汙水混排導致沙河流經城區後水質由Ⅳ類惡化為劣Ⅴ類。

  (一)整改措施

  一是全面實施沙河城區段截汙工程。

  二是完善啤酒文化廣場至三壩之間420米護堤工程。

  三是組織機械對護城河積水全部抽排到汙水管網,連通至王灣汙水處理廠進行處理。

  四是聯繫專業公司轉運併科學處置淤泥。

  五是對武裝部段護城河設置安全防護網,北關街路段設置圍擋,迅速啟動護城河沿線臨時截汙工程。

  六是全面進行清淤疏浚,嚴格標準清理垃圾、雜物。

  七是全面啟動汙水管網建設。

  八是採取浮生水生物盤、曝氣增氧等方式對沙河城區段水體進行生物治理。

  九是對沙河城區段、護城河、東西冷水溝兩岸生活垃圾進行全面排查、治理。

  十是對沙河城區段兩岸養殖場進行全面排查,對不能實現達標排放的堅決予以關停。

  十一是加大對涉水企業的執法監管力度,對不能實現達標排放的堅決予以關停。

  十二是投資10.69億元,採取PPP模式,進行四水同治。

  (二)整改完成情況

  一是全面實施沙河城區段截汙工程,建成汙水管網1160米。

  二是完善沙河護堤工程,420米護岸完成合龍。

  三是抽排護城河現存水體,進入汙水處理廠進行了處理。

  四是對護城河一醫院(老院)北段河道進行全面清淤,科學處置汙泥。

  五是對護城河一醫院(老院)、人武部、北關片區沿線實施了臨時截汙。

  六是完成東、西冷水溝清淤、清表、清垃圾工作,並建立了長效機制。

  七是實施了東冷水溝截汙工程,汙水已截流。

  八是開展生物治理,已安裝20臺光伏儲能曝氣機和1000多平方米的生物浮島。

  九是開展生活垃圾治理,並建立了長效機制。

  十是開展養殖糞汙汙染治理,對沙河城區段3家存在汙染隱患的畜禽養殖場進行了現場檢查,2家已經關閉,1家停養。

  十一是開展涉水企業專項治理,進一步規範企業環境管理。

  十二是實施沙河流域水環境綜合治理PPP項目建設,城區汙水得到有效收集和處理。

  2019年12月現場驗收採取水樣檢測,沙河二壩出棗陽城區水質為Ⅳ類,達到了階段目標。下一步,襄陽市、棗陽市要妥善處理護城河清淤淤泥,加快沙河流域水環境綜合治理PPP項目建設,重點推進沙河西冷水溝截汙工程和東冷水溝上游截汙暗管建設;同時嚴格汙染源管控,加強沙河日常垃圾清理,持續改善沙河水質及周邊環境。

  三、湖北省天門市生活汙水直排,導致天門河流經城區6公里河段後水質由Ⅲ類急劇下降至劣V類。

  (一)整改措施

  一是開展天門河城區段截汙綜合治理工程建設和天門河支流清淤改造工程。

  二是天門河城區段重要支流大廟泓溝、九條河及小板河兩岸水土保持,造林綠化。

  三是加快推進城區、天門高新園、嶽口工業園雨汙分流建設改造,切實解決雨汙混流問題。

  四是完成城區汙水處理廠工藝改造及管網建設。開展天門河兩岸居民生活汙水收集,汙水提升泵站及配套管網項目建設。

  五是嶽口潭湖汙水處理廠提標升級改造項目二期工程建設。完成主體結構施工;完成設備安裝及配套項目的建設施工;項目竣工驗收,進行通水調試運行;完成操作培訓,項目移交,申請環保驗收。

  六是對天門河城區段上游及主要支流沿線的畜禽養殖場通過建設深度治理設施、異位發酵床、農牧結合等方式進行治理,對無法治理的部分養殖場予以取締。

  七是開展天門河兩岸禁養區“回頭看”。通過自查、督查、暗訪、曝光等形式發現問題,督促整改落實。

  八是加強養殖戶與農牧結合工程、有機肥廠及種植戶對接服務指導;引導雙方簽定對接協議,並切實履行雙方職責,做到還田利用,資源化利用率達到80%。

  九是督促天門河及支流兩側重點工業企業將汙水全部納入汙水處理廠集中處理。天門高新園、嶽口鎮化工企業實行“一企一管”明管高架。

  十是加強化工企業環境管理。重點檢查汙染物排放是否達標,汙染治理設施及在線監測平臺是否運行正常,嚴肅查處違法排汙等各類環境違法行為等。

  十一是結合“四湖六河”改造工程,使“死水”變“活水”,按照《天門市水資源水生態補水調度方案》做到天門河及重要支流生態補水常態化。按照啟閘常態化、閉閘特例化的原則,認真執行《天門市防洪閘非汛期調度方案》,切實保障天門河及重要支流生態補水常態化。

  十二是加強東、西湖日常管理。配備專職的水體保潔人員及清運車輛進行垃圾清理。

  十三是以天門河“清四亂”為主要內容,以汙染防治十大攻堅戰為切入點,以水質大幅度改善為目標,制定並執行《天門市2019年碧水保衛戰實施方案》。

  十四是擴大垃圾分類試點範圍,提升餐廚垃圾處理能力,加快啟動城區建築垃圾資源化處理場二期建設、全面提高城鄉生活垃圾收集率,徹底清運天門河上下游兩岸垃圾。

  十五是科學佈局水質監測點。對天門河及支流斷面每月進行採樣監測等。

  (二)整改完成情況

  一是實施天門河城區段截汙整改工程。新建和改造截汙管線,建設集並井,對生活汙水集中收集、集中進管,徹底解決直排問題。在先期已完成建設截汙管道10公里和河道清淤39萬立方米的基礎上,實施兩岸汙水主管網和沿岸居民區連接管網改造。其中,北岸採取架空支架加管網方式,改造截汙管網1.5公里、檢查井38座;南岸採取實體護岸加管網方式,改造截汙管網1公里。針對沿岸居民區連接主管網的生活汙水管道破損、裸露等問題,採取分塊建設集並井,生活汙水先集並再連接主管網的方式進行整改和優化,共建設集並井184個,沿岸居民878戶生活汙水全部接入主管網。實施天門河支流截汙工程。新建天門河支流諶橋河截汙管道2.7公里、天門河支流楊林河截汙管道2.6公里,同時實施嶽口、高新園天門河支流截汙工程29.33公里。實施天門河支流河道清淤工程。完成諶橋河、楊林河、楊家新溝、龍咀河、大廟泓溝、九條河6條河流清淤65公里。

  二是開展天門河重要支流大廟泓溝、九條河及小板河兩岸造林綠化和水土保持,天門河主要支流完成造林綠化里程24830米,共栽植紅葉石楠、垂柳、女貞等苗木15500株。

  三是開展城區排水管網排查整治。全市規劃建設城區汙水管網230公里,2018年之前建成153公里,2019年新建62公里。在加大建設力度的同時,加大對城區老舊管網的疏通力度。共疏通各類排水管網173.43公里,清掏檢查井2776座、雨水井2695座。

  四是對主要處理城市汙水的黃金汙水處理廠提標擴容,出水水質標準由一級B提升到一級A,日處理能力由5萬噸提升到8萬噸,日進水量增加20000立方米,進水BOD濃度從明管高架建設、雨汙分流整治開展前的平均值47.73mg/L上升到62.83mg/L。

  五是嶽口潭湖汙水處理廠提標工程(日處理1.25萬噸,一級A標準)建成並投入運行。

  六是開展天門河流域養殖場改造、關停工作,天門河及天門河支流沿線範圍內364家養殖場全部關停拆除。持續推進規模畜禽養殖場治理,全市共有規模畜禽養殖場560家,現已全部完成改造治理。全面推動中小畜禽養殖場的治理,共關停拆除畜禽養殖場2519家、改造治理畜禽養殖場547家。

  七是按照天門市兩河流域養殖汙染整治相關要求,對無法治理的畜禽養殖268家養殖場全部關停、拆除或轉產。每季度組織對已拆除的畜禽養殖場開展巡查,發現問題及時與所屬鄉鎮溝通協調處理,涉及違法的移交相關執法部門,防止關停戶補欄復養,鞏固整治成果。

  八是建設農牧結合項目,全市已完成農牧結合項目17個,建設糞汙收集池4.8萬方,配套完善了田間管網;通過養殖戶分戶修建貯糞池,合作社定期統一收集發酵,處理好的糞水通過管網還田利用等技術模式,實現種養結合、農牧循環、資源化利用。建設生物有機肥廠。目前所有生物有機肥廠已建設完成,年生產能力總共可達10萬噸。積極引導養殖戶與種植戶簽定對接協議,就近還田利用。全市畜禽糞便綜合利用率達到86.2%。

  九是實施天門高新園、嶽口工業園區重點企業明管高架工程,22家企業工業廢水通過明管高架接入市政監測房集水槽,對原排汙口全部封堵,有效遏制了企業偷排、雨汙混排的現象。

  十是2019年以來,全市共出動執法人員2430人次,現場檢查各類汙染源647家次,共立案查處環境違法43起,下達行政處罰決定書42份,罰款金額741.61萬元。依法查處適用四個配套辦法等重大案件8起,其中按日計罰案件1起,查封扣押案件2件,限產、停產案件1件,移送行政拘留案件2起,涉嫌環境汙染犯罪案件2起。

  十一是實施天門河生態補水,5月份開始嚴格落實生態補水機制,保證生態基流不低於10m3/s,有效地改善了天門河下游的水質和生態環境。

  十二是制定了天門市加強東西湖日常管理整改方案,安排專職水草打撈人員9名,打撈船隻6艘,轉運車輛5臺,對東西湖水域開展常態化保潔,全年累計打撈水體垃圾(含水草)共計150餘噸。嚴厲打擊禁釣區釣魚行為,重點打擊非法“電打魚”危害生態的違法行為。設置生態浮島1200㎡,利用植物根系吸收水中富營養化物質,保持水體生態平衡,改善湖泊水環境。

  十三是壓實河湖長制工作,逐步從“有名”向“有實”轉變。2019年以來,市鎮兩級河湖長累計巡河2482次,累計解決問題1000多件,下發督辦函件50件,468名河湖保潔員定期開展常態化保潔。

  十四是開展生活垃圾無害化處理,對天門河干流、支流水體垃圾和沿岸鎮村“固廢”全面清查,552處生活垃圾點位已全部整治到位。對天門河城區段水面漂浮物、坡岸生活垃圾開展常態化保潔,建立了每月巡查通報機制。

  十五是科學佈局水質監測點。每週對7個地表水質監測斷面進行監測,根據監測結果對流域環境風險進行評估分析,及時排查水環境風險隱患。2019年10月份以來,天門河出城區斷面水質穩定達到Ⅲ類。

  四、湖北省武漢市潘迎春養殖場無任何治理設施,對周邊環境汙染嚴重。

  (一)整改措施

  一是實施緊急退養。

  二是存欄種豬、肉豬、仔豬全部淘汰出售。

  三是拆除相關養殖設備,實現去功能化,確保不再進行畜禽養殖。

  (二)整改完成情況

  一是實施了緊急退養,對存欄285頭豬全部出售並拆除了養殖設施。

  二是已拆除養殖欄舍,實現去功能化。

  三是對場內糞汙垃圾及場外沼液存儲池進行了清理。

  五、湖北省咸寧市每天約1.1萬噸生活汙水直排淦河。

  (一)整改措施

  一是加快排汙口整治。2019年6月底前完成淦河沿線16個排汙口整改。

  二是加快截汙管網建設。加快推進城市黑臭水體整治示範城市工程項目,2019年5月底前完成5條黑臭水體截汙管網工程建設,建成截汙管網15.29公里。

  三是加快汙水提升泵站投入使用。加快建設驗收5條黑臭水體治理項目中的5座汙水提升泵站,並於2019年8月底前全部投入使用。

  四是加強汙水處理企業監管。加強對城區溫泉、永安2座汙水處理廠的日常運營監管,充分發揮2座汙水處理廠完成提標改造後對水汙染治理的環保效益,確保城區汙水全部經處理後達標排放。

  (二)整改完成情況

  一是已完成淦河沿線16個排汙口整改。

  二是已完成濱湖港、北洪港、浮山河、大屋肖河、楊下河等5條黑臭水體截汙管網工程建設,建成截汙管網15.785公里。

  三是濱湖港、北洪港、楊下河各新建1座汙水提升泵站,大屋肖河新建2座汙水提升泵站,均已完成建設驗收,並投入使用。

  四是咸寧市城區溫泉、永安汙水處理廠2018年完成擴建和提標升級改造後,總處理能力由過去的9萬噸/日增加到12萬噸/日。2座汙水處理廠日均汙水處理量較改造前共增加了約2.6萬噸,並實現達標排放。

  六、湖北省武漢市江夏區豹子山街每天數千噸生活汙水直排黃家湖湖邊塘。

  (一)整改措施

  一是對已挖破的汙水支管收集管道增加臨時抽排水泵,從源頭攔截汙水。下游雨水臨時排口的抽水泵加長抽水管,直接將混流的雨汙水抽入黃家湖大道西側的汙水管道中,輸送到黃家湖汙水處理廠處理。

  二是快速制定施工進度,增加人力、材料、機械的投入力度,保證工程質量的前提下儘快恢復完成雨水及汙水的排放管道系統,減少對環境的汙染。

  三是舉一反三,對該處的路邊塘及周邊水體的綜合環境進行整治和提升。對周邊排水排口進行全面清理排查,增加巡查力度,杜絕一切排汙現象。

  (二)整改完成情況

  一是將汙水接入西側現狀汙水乾管,汙水入塘問題已消除。建立了水汙染防治巡查機制,開展了巡查工作。

  二是建設完成“江夏區黃家湖大道城市地下綜合管廊及同步道路提升改造工程”,恢復豹子山街至黃家湖大道雨水及汙水的排放管道系統,汙水最終進入黃家湖汙水處理廠。

  三是對湖邊塘及周邊水體的綜合環境進行整治和提升。對周邊排水排口進行全面清理排查,加大了巡查力度,嚴格防範汙水入湖。

  七、湖北省咸寧市嘉魚縣金色年華生態養生谷項目2017年以來侵佔蜜泉湖湖泊保護區水域100餘畝。

  (一)整改措施

  一是立案查處。縣水務局對武漢金色年華生態養生髮展有限公司下達責令停止違法行為通知。

  二是生態修復。加快編制並實施100餘畝魚池生態修復規劃。

  三是沿岸整治。按照《湖北省湖泊保護條例》第二十二條的要求,對100餘畝魚池按退垸還湖方案實施水系連通和垂釣臨時設施整治,並組織竣工驗收銷號。完成對未批先建的違規建設項目拆除設施的後期清理工作,防止已拆除設施侵佔湖面、汙染環境。

  (二)整改完成情況

  一是對武漢金色年華養生髮展有限公司涉湖違法行為進行嚴肅查處,責令停止違法行為,給予行政處罰罰金5萬元。

  二是恢復被侵佔的蜜泉湖湖泊保護區100餘畝水面。對被侵佔水面的三條臨時垂釣平臺面板、水下鋼架進行了拆除。同時對其進行了生態恢復。

  三是實施了100餘畝水面與蜜泉湖的水系連通工程。

  如果對該問題整改公示情況有異議,請在公示期間(2020年4月21日至2020年4月27日,共7天)向省委生態環境保護督察辦公室反映。

  聯繫方式: 鍾 贊 027—87161376



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