4月27日，安徽省六安市政协官网发布了一则《关于加强农村医疗卫生服务能力的建议》，在强化农村医疗队伍建设方面大体提出了3点建议，即建立乡镇卫生院编制“周转池”、放宽村医招聘条件、加强乡村医疗机构一体化管理等。
内容如下：
六安市政协反映：近年来，由于基层镇村医疗卫生服务能力不强，群众看病难问题没有得到很好的解决，看病就医仍是人民群众关注的热点问题。经调研，农村医疗卫生服务主要存在医疗队伍不强、服务能力不足、保障机制不全、医共体建设不规范、医疗保险和医疗救助制度不完善等问题，需要引起重视。
为此建议：
（一）强化医疗队伍建设，着力提供人才支撑。
一要完善编制管理。建立乡镇卫生院编制“周转池”，实行总量控制、人员统筹调配。
二要加强村医队伍建设，放宽村医招聘条件，加强业务培训，不断完善村医退出、补充机制，逐步实现村医队伍的年轻化、专业化。
三要加强乡村医疗机构一体化管理，严格执行村卫生室“院办院管”制度，强化基层公共卫生服务管理，定期为村卫生室配送消杀用品。同时要加大对村医的培训力度，提高村医诊疗水平，实现群众“小病不出村”的目标。
（二）强化配套设施建设，着力提供基础支撑。
一要加大财政投入，巩固基层医疗机构标准化建设成果，加快乡镇卫生院建设项目进度，对已建成的要加强标准化、专业化和精细化管理。
二要加大特色科室建设，加强乡镇卫生院急诊、内科、外科、妇产科、麻醉科等科室技术力量，不断增加医疗设备。
（三）强化区域医共体建设，着力提供体制支撑。
一要进一步整合信息平台，实现医共体内信息互通、检查结果互认，不断提升基层医疗机构诊疗水平。
二要进一步鼓励医共体内医师开展多点执业，不断推动优质医疗资源纵向流动，让群众就医看病“少跑路”。
三要强力推进分级诊疗，乡镇卫生院收治的病种病人，术后病情稳定的患者要及时下转至乡镇卫生院进行治疗，让群众就医看病“少付费”。
（四）强化激励机制建设，着力提供制度支撑。
一要落实公立医院薪酬改革政策，及时兑现“两个允许”，充分调动临床医务人员积极性。体现多劳多得、优绩优酬，提升服务质量、拓展服务能力。
二要健全应急医疗救助机制，在突发疫情等紧急情况时，医疗机构先救治、后收费，完善医保异地结算制度，探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，减轻困难群众就医就诊后顾之忧。
三要强化法制保障，深入宣传贯彻《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，为完善医药服务供给和医疗保障提供法律遵循，大力推动解决群众关心的“看病难、看病贵”问题。
通过梳理近几年全国其他地区在基层医改方面的探索和创新，可以看出这3个方向一定程度上代表了多数地区在农村医疗领域的整体趋势。
（1）设置乡镇卫生院编制周转池 盘活人才资源。
（2）放宽村医准入条件。
（3）乡村医疗机构一体化管理。
来源于：安徽省六安市政协官网
