前言：建文四年（公元1402年）六月十三日，随着南京奉天殿内的一把大火，建文帝朱允炆的统治正式终结。六月十七日，燕王朱棣以乱臣贼子的身份登上九五至尊的宝座，成为大明帝国第三任皇帝。但是俗话说“打江山难，坐江山更难！”朱棣虽然已经称帝，但他实际控制的地区不过北平和南京附近，全国各地仍然是建文朝廷任命的官员，他们是否会听命于自己？自己虽然善于打仗，但如何治理天下，也是一道难题。此外建文朝大臣如何甄别采用，靖难功臣如何赏功罚骄，桩桩件件都是棘手的很。今天笔者通过对史料的梳理和归纳，对永乐大帝为稳固江山所采取的措施来做一个深入浅出的分析。
少年时候的燕王朱棣
一、恢复洪武旧制，树立正统形象
- 废除建文新政
即位第二天，朱棣当即在六月十八日下旨全面恢复洪武旧制，所有“建文新政”一概废除。连建文年号也一并废除，称今年为洪武三十五年。
庚午，命五府六部一应建文中所改易洪武政令、格条悉复旧制。遂仍以洪武纪年，今年称洪武三十五年。复诸殿门旧名。盖建文中改谨身殿为正心殿，午门为端门，端门为应门，承天门为皋门，正前门为辂门。至是首命撤之，悉复其旧云。（《明太宗实录卷九上》）
七月三日，建文年间所有被改动的官制被悉数复原，其中正一品的六部尚书被降回到正二品，文官集团拔高文官地位的努力遭到当头一棒。
奉天殿
此前在六月十三日当天，朱棣就已经为建文帝朱允炆发哀，并布告天下。这一手的目的当然是希望各地官员能够认清形势，尽早归顺。六月二十日，朱允炆以天子礼仪得到安葬。当初朱棣起兵的时候指责朱允炆在太祖朱元璋驾崩后“七日即葬”，现在不多不少，朱棣对朱允炆也来一个“七日即葬”。所谓报应不爽，无过于斯。
壬申，备礼葬建文君。遣官致祭，辍朝三日。（《明太宗实录卷九上》）
各地官员在收到皇帝殉国，燕王登基的消息之后，绝大多数都能迅速认清形势，归附新主。
乙亥（注：六月二十三日），各处守城及有司官，次第来朝。（《明太宗实录卷九上》）
- 清算建文宗室
六月二十六日，朱棣根据礼部的建议，下旨将长兄朱标的牌位从太庙迁出。朱允炆即位后将朱标追尊为孝康皇帝，庙号兴宗。而现在朱棣为了表明自己的帝位是传承至父皇太祖朱元璋，就必须要废除长兄的皇帝尊号。于是朱棣派弟弟安王朱楹将朱标的牌位迁回懿文陵，仍称其为懿文皇太子。原先的皇太后吕氏则改成皇嫂懿文皇太子妃。
根据洪武二十八年重新更定的《皇明祖训》，太子诸子应封郡王。七月十二日，朱棣下旨将朱标的次子儿子吴王朱允熥降封为广泽王，迁居福建漳州府。第三子衡王朱允熞降封为怀恩王，迁居江西建昌府。第四子徐王朱允熙降封为敷惠王，随母吕氏居懿文陵园。当天降封，当天启程，不许在南京多待一天！
懿文皇太子朱标
十一月十三日，根基已稳的朱棣下旨将广泽王朱允熥、怀恩王朱允熞全部废为庶人，只留下尚未成年的敷惠王朱允熙不动。大哥朱标的子嗣毕竟是长房嫡嗣，留着实在太危险了。
（十一月）壬辰，广泽王允熥、怀恩王允爁至京，皆免为庶人。以表不能匡辅其兄也。（《明太宗实录卷十四》）
- 大祀天地，大赦天下
祭祀天地、宗庙，是皇帝所行最隆重的祭礼。六月二十七日，朱棣君臣预定将于七月初一日大祀天地，先期预告太祖高皇帝配神。所谓“祭天严父（祭天时以先祖配祭），国家第一事。”朱棣即将迈出其登基称帝之后最重要的一步。
此前在六月十九日，朱棣就已下旨制皇帝亲亲宝。六月二十五日，皇帝三宝（皇帝奉天之宝，制诰之宝，敕命之宝。）制作完成。
天坛
七月初一，朱棣在南郊正式大祀天地，向上天报备自己登基称帝的事实。
（洪武三十五年秋七月）壬午朔，告祀天地于南郊。其祝文曰：嗣天子臣棣，敢昭告于昊天上帝，厚土皇地祇。...允炆自弃于天，阖宫自焚。...宗王大臣，推臣以长，臣不敢辞，于六月十七日即皇帝位。谨用今日，敬率臣僚，以玉帛牺齐，粢盛庶品，恭祀于大祀殿。备兹燎瘗皇考太祖高皇帝配神。...（《明太宗实录卷九上》）
祭礼完成之后，朱棣回到奉天殿，随即下诏大赦天下。
诏：“今年以洪武三十五年为纪，明年为永乐元年。建文中更改成法，一复旧制。山东、北平、河南被兵州县，复徭役三年。未被兵者与凤阳、淮安、徐、滁、扬三州蠲租一年，馀天下州县悉蠲今年田租之半。”（《明史卷五·本纪第五》）
就在废懿文太子朱标诸子为庶人的同一天，朱棣册燕王妃徐氏为皇后。皇家无亲情，于此可见一斑。
朱棣与皇后徐氏
- 重修《太祖实录》，厘定孝陵祭仪，更定太祖尊谥
- 当年十月九日，朱棣下旨命李景隆、茹瑺为监修官，重修《太祖高皇帝实录》，而将建文年间修纂的版本付之一炬。这个当然也可以理解，朱允炆修的《太祖实录》里面必然充斥了对于逆贼朱棣的谩骂。朱棣现在要将正统的话语权夺回来，必然要对其重新修纂。永乐元年六月，仅仅八个月时间，新修《太祖实录》就已完成。
- 礼部尚书李至刚等考《宋会要》等书，规定太祖忌辰前二日，皇帝服浅淡衣服，御西角门视事。忌辰日当日一早，皇帝于奉先殿祭祀。初八日至初十日，不鸣钟鼓、不行赏罚、不举音乐、禁屠宰。文武官自初八日服浅淡衣服、黑角带。侍朝之日早，赴孝陵行礼。
- 五月十五日，重上太祖朱元璋尊谥曰太祖圣神文武钦明启运俊德成功统天大孝高皇帝。孝慈高皇后马氏尊谥曰孝慈昭宪至仁文德承天顺圣高皇后。
孝慈高皇后马氏
二、恩威并施，分化清算建文朝官员
- 1、抗拒新朝的官员，肉体消灭
六月二十五日，不肯归附新朝的建文大臣如齐泰、黄子澄、方孝孺等被悉数处死族灭。另外六部大臣之中刑部尚书暴昭、礼部尚书陈迪、吏部左侍郎毛泰、吏部右侍郎练子宁、户部左侍郎黄观、户部右侍郎卓敬等也被处死或自尽，朝中大臣几为之一空。
到了七月十五日，经过一个月的清洗，南京城内反对朱棣的建文朝死忠已经基本清理的差不多了。朱棣终于告诫兵部，停止滥及无辜。
（七月）丙申，上谓兵部臣曰：朕初举义，旅清君侧之恶，罪止奸臣数人而已。...吾为天下君，则天下之民皆吾赤子。岂有害之之心？且帝王刑法，岂当滥及无罪？尔兵部亟出榜晓谕，令各安心乐业，勿怀疑惧。敢复有妄言惑众，许诸人首告。犯人处死，家产给赏告人。知而不告，与犯人同罪。（《明太宗实录卷九上》）
方孝孺
- 2、投降新朝的官员，量才录用
六月十九日，为朱棣度过长江立下汗马功劳的高邮卫千户胡深等二百四十二人，扬州卫指挥同知陈昭等一百二十五人都得到了官升一级以及额外的物质奖励。此外命刑部员外郎宋礼署礼部事，改广西按察司佥事汪泰为鸿胪寺右少卿。太仆寺丞徐胜调原职尚宝司丞。这样一批礼部相关官员的启用，说明了经过大清洗之后，朱棣手上确实缺少人才。
在对不服从自己的文官进行完血腥屠杀之后，对于剩下的官员，朱棣还是要予以笼络的。毕竟都杀光了，谁来给你干活呢？为此朱棣学习当年的曹操，下令将建文年间官员所上谋策，全部付之一炬。有人劝朱棣先看一看（这位很可能是托，人朱棣都要学习曹操了，怎么会再看一眼呢？），于是朱棣豪情万状地表示：
上曰：当时受其职，食其禄，亦所当言，何必观？（《明太宗实录卷九上》）
一身杀气的朱棣
当然死了那么多官员，必然要填补空缺。经过一段时间的考察，朱棣在七月二十五日召前兵部侍郎卢渊、浙江右参议余彦诚等大批地方官员赶赴南京，弥补各部门多出来的空缺。
八月二日，朱棣封兵部尚书茹瑺之子茹鉴为宗人府仪宾，将秦愍王此女长安郡主许配给他，以进一步笼络这位建文朝堂上少数投降自己的重臣。
- 3、建文朝罢黜官员，起复平反
六月十八日，朱棣首先重新启用了中军都督李谅，旗手卫指挥李忠这兄弟俩。二人的父亲是开国功臣宣武将军、佥广武卫指挥司、赠骠将军府事李杰。李杰虽然官阶不高，但他有一个女儿却是大名鼎鼎的李淑妃（野史《南京太常寺志》中所称的懿文太子朱标生母）。由此可见那本野史多不靠谱，如果李淑妃是太子生母，那李谅兄弟就是建文帝的舅姥爷了，不应该在建文朝混得那么惨啊。
李杰墓
此后在建文朝因上书请求朝廷和燕王息兵讲和而被打入大牢的前清远卫戍卒罗义，被升为户科给事中，向全国各级官僚发出了一个明确而强烈的信号。紧接着建文年间被发配广西的前北平按察使陈瑛被召回南京，出任都察院左副都御史（正三品）。陈瑛是有名的酷吏，朱棣召他回来就是为了监督朝廷大臣的。
此后，因为当年在北平和燕王府打过交道而被废黜的官员也纷纷得到平反。比如前北平右布政使曹昱得到复任，前北平按察副使张琏则升任通政司左通政。
三、招抚并用，弹压各地反抗
在朱棣登基初期，各地的抵抗运动还很激烈。甚至朱棣派往北平请宁王朱权进京的信使都被半路截杀。但随着建文朝兵部尚书铁铉的兵败被俘，各地有组织的抵抗逐渐微弱下去。而在无锡、宁国等地弹压强（义）贼（军）有功的官员都得到了升赏。其中无锡县知县韩约升常州府知州，县丞赵次升无锡县知县。宁国卫指挥同知蔡本，升任浙江都指挥使。
此后面对零星的反抗，朱棣更多地采取了招抚的手段。毕竟现在国家百废待兴，人口才是最大的生产力，不能轻易损失。比如八月的时候面对江西庐陵的反抗运动，朱棣下令让都督韩观以招抚为主，尽量少动刀兵。同时朱棣又命礼部在民间再度开展《大诰三编》诵读运动，让老百姓明法、懂法、守法。
大诰三编
四、高官厚禄，大封靖难功臣
- 1、开胃小菜：
六月十九日，朱棣将自己的核心部队燕山三护卫官军升级为皇帝亲军。此时他已经是皇帝了，因此作为燕王护卫的燕山三护卫没有再存在的必要了，天子亲军是他们最好也是最为荣耀的归宿。
辛未，升燕山中护卫为羽林前卫、燕山左护卫为金吾左卫、燕山右护卫为金吾右卫，俱亲军指挥使司。（《明太宗实录卷九上》）
当天追封故右军都督府左都督徐增寿为武阳侯，赐谥忠愍。徐增寿是开国元勋中山武宁王徐达第三子，朱棣皇后徐氏的兄弟。朱棣靖难之后，徐增寿在南京为姐夫源源不断地输送着情报，并因此被建文帝打入大狱。六天前南京城破之日，建文帝朱允炆在临死之前都不忘杀掉徐增寿，可见其对朱棣的帮助也多重要。
上（注：指朱棣）之举义，增寿最效勤诚。有发其事于朝，遂囚之。上入金川门，建文君将自焚，命捽至，杀之右顺门庑下。（《明太宗实录卷九上》）
但随着封赏大典迟迟没有举行，部队中逐渐产生了抱怨的情绪。朱棣本人也很清楚。因此他特意戒谕奉天靖难将士，称自己并没有忘记他们的功劳。只是一来封赏必须要等到自己大祀天地于南郊以后才能举行，二来礼部需要时间制定封赏标准，希望大家能如实报功，耐心等待。
甲戌，敕奉天征讨诸将士曰：尔等从朕征讨，被坚执锐，万死一生，勤劳至矣！今朕已即帝位，尔将士之功，岂尝暂忘？ 所未行爵赏者，盖不敢以先郊庙之礼。其各具所建功实来闻，毋妄自增加，以取尤悔。（《明太宗实录卷九上》）
中山武宁王徐达
显然礼部的工作量非常大，到了七月二十日，所谓的封赏还是没个影子，有功将士心中难免会有怨言。对于跟随自己靖难的功臣，他们的忠诚，朱棣还是有信心的。因此他举出自己岳父徐达当年的例子，告诫这些让人不省心的大兵们继续耐心等待，不要焦躁。
（七月）辛丑，上闻奉天征讨将士以赏典未行有怨语者，敕谕之曰：...昔中山武宁王，从我太祖高皇帝开拓疆土。混一之功，十居其九。二年之后，赏典方行。不闻当时有一语之怨。...（《明太宗实录卷九上》）
- 2、大封功臣：
九月四日，朱棣正式大封功臣。丘福封淇国公，朱能封成国公。张武等十三人封侯爵，徐祥等十一人封伯爵。协助朱棣攻入南京的建文朝大臣曹国公李景隆增禄一千石，兵部尚书茹瑺封忠诚伯，都督同知王佐封顺昌伯，都督佥事陈瑄封平江伯。
在靖难战争中牺牲或者去世的大将张玉追封荣国公，谥忠显。陈亨追封泾国公，谥襄敏。谭渊追封崇安侯，谥壮节。王真追封金乡侯，谥忠壮。其他靖难将士，根据功劳不同，也分别受到嘉奖。
靖难大军
十月七日，朱棣大宴靖难功臣，期间对众人提出忠告，希望他们能戒骄戒躁，这样才能永保富贵。当然说实话，和他爹朱元璋相比，朱棣对待功臣们真的算是非常宽厚了。
（十月）丁巳，宴奉天征讨功臣毕，上谕之曰：君臣谓之元首股肱，盖一体相须也。故为君必务保全其臣。然为臣亦当思自保。 凡人致富贵难，保富贵尤难。尔等从朕数年，万死一生。今皆身有封爵，禄及子孙，可为难矣。 但当思保之。夫有功则赏，有罪则罚。此祖宗公天下之大法，尔等须遵守。 若不谨而犯之，朕不敢曲宥。盖以私废公，则天下不服矣。其务敬慎，庶几共安荣永远。（《明太宗实录卷十三》）
永乐元年五月，朱棣的两位女婿袁容和李让因为靖难之时协助世子守御北平有功，受封广平侯和富阳侯。考虑到之前大封功臣的时候还有遗漏，经过仔细查证，朱棣又补封李彬为丰城侯。故泾国公陈亨之子陈懋为宁阳伯。故金乡侯王真子王通为武义伯。其他王友等四人封清远伯等。
五、平反冤案，凝聚宗室人心
- 平反湘王
七月五日，朱棣为建文元年被逼自焚的弟弟湘王朱柏彻底平反。朱允炆和他的大臣们确实心黑手狠，在朱柏以死明志的情况依然不依不饶，赐了一个恶谥：“戾”。现在他四哥朱棣终于有机会为他平反昭雪。
丙戌，改谥故湘王曰献，妃吴氏曰献妃。遣官赍谥册及宝，祭于荆州坟园。（《明太宗实录卷九上》）
湘献王神道碑
- 复封诸王
朱棣在登基当天，立刻宣布在建文朝被废为庶人的诸位亲王（包括周王、齐王、代王、岷王）全部平反。其他宗室亲王、郡王也陆续得到增禄、封爵等赏赐。
- 周王、齐王在朱棣登基当天即被复爵。七月二日，朱棣又下旨对周、齐二王的王府进行重新翻修。二王自建文元年被废为庶人之后，王府就一直处于荒芜的状态。
- 谷王朱橞因打开金川门之功，岁增禄米三千石。封国由宣府改封长沙。
- 宁王朱权曾求取杭州为封国，为朱棣拒绝。最后封国由大宁给封南昌。
- 辽王朱植由广宁改封荆州，广宁三护卫革去，只留荆州中护卫。
- 命鲁荒王世子朱肇煇，袭封鲁王。
而对于建文年间趁机羞辱亲王的朝堂官员，朱棣也毫不手软，进行了坚决的处理。这既是杀鸡儆猴，也是为兄弟们出气。其中欺辱代王朱桂的都督陈质更是被直接处死。
（十月）辛酉，都督陈质有罪伏诛。初质任江西都指挥，建文中调守大同，遂升中军都督同知。 擅作威福，劫制代王，僣取府中器物，虏掠已附居民，强夺良家子女。 至是事觉，诛之。《明太宗实录卷十三》）
大同代王府
而在周王朱橚被囚禁的日子里，河南三司的官员简直把周王府当成了自己家，不但随意出入，甚至还居住于王府。现在朱棣当家，这帮人自然也要倒霉。河南布政司参议杜骥，按察司佥事吴彝、石常，都司都指挥佥事刘圭全部遭到贬黜，打发到兴州种地赎罪。
永乐元年四月，中军都督佥事孙岳被爆出曾在建文年间拆毁太祖御赐寺庙，取寺中木材修造战舰。朱棣大怒之下，立刻将其免官。
- 诸王来朝
七月八日，太祖第六子楚王朱桢第一个赶到南京朝觐新君。至于为什么他是第一个，一个是路近，一个是心急，后面笔者会作解释。
八月十一日，太祖第十三子代王朱桂、代世子朱逊煓来朝。
八月十二日，太祖之孙晋王朱济熺来朝。
九月一日，太祖第十四子肃王朱楧来朝。九月二日，太祖第十一子蜀王朱椿、太祖之孙秦王朱尚炳来朝。九月九日，太祖第十六子庆王朱栴来朝。
十月二日，太祖第十七子宁王朱权来朝。
十一月二十四日，太祖第十八子岷王楩朱来朝。
至此，所有分封在外的宗室亲王全部来朝。他们以朝觐新君的方式，表达了自己对于新朝廷的支持。
六、人尽其才，文武官员大换岗
对于建文朝的官员，只要愿意合作，朱棣的态度一向是既往不咎，人尽其用。用人不疑，疑人不用。
丁丑，复有言建文所用之人宜屏斥者。 上曰：“今之人才，皆皇考数十年所作养者，岂建文二、三年间便能成就？ ”又曰：“虽仍其官，不宜置之要地。” 上曰：“致治必资贤才，天生才以为世用，随器任使，共理天工，何必致疑。”（《明太宗实录卷九上》）
- 1、文官大调整，为了平衡朝堂
七月六日，朱棣任命黄耕、朱纮等人为吏科、户科等六科的左、右给事中。给事中主要负责监察六部诸司，弹劾百官。朱棣的第一步是要让自己的眼睛足够明亮，所有朝臣的动向都休想对自己有所隐瞒。建文年间都察院被改为御史府，至此复旧并重新任命了十二道监察御史。七月十八日，翰林院才子解缙、杨荣等纷纷被委以新职，即将在朱棣手下得到重用。到了十月份，一大批各科都给事中都被外放到各省担任参政、参议、按察副使等职，接受地方政务的锤炼，以期日后能够成为朝堂的栋梁之臣。
至于朝堂之上的六部官员，也进行了大幅度的换血。
吏部：左侍郎蹇义升本部尚书，右侍郎陈洽升左侍郎。
户部：左侍郎夏原吉升本部尚书，右侍郎古朴升左侍郎。
兵部：左侍郎刘俊升本部尚书，右侍郎方宾升左侍郎。
礼部：右侍郎宋礼升左侍郎。
刑部：改工部尚书郑赐为本部尚书。
工部：右侍郎黄福升左侍郎。
才子解缙
- 2、武官大换班，为了稳定全国
朱棣即位的时候全国战事并未完全平息，山东布政使、兵部尚书铁铉依然吞并淮上。湖广地区是长江门户，分藩于此的楚王朱桢又是南方第一强藩。一旦有所异动，后果不堪设想。云南地区的沐家在靖难之时就站在朱允炆一边，更是需要严防死守。面对艰难的局面，朱棣长袖善舞，一道道人事任命诏书发下，很快起了立竿见影的效果。
- 坐标湖广：
六月二十五日，前江夏军民指挥使司指挥佥事（正四品）张皋被升为湖广都指挥佥事（正三品）。这位张皋没能查到他的来历，但他的侄子张鉴后来娶了楚王朱桢第七个女儿澧阳郡主。可见张皋的这次升职，主要任务就是监视楚王朱桢。事实上楚王朱桢是整个南方实力最强大的藩王，因此面对四哥朱棣打出的第一张牌，朱桢明显坐不住了。七月八日，朱桢赶到南京，成为第一个朝觐新君的在外藩王。
李增枝之兄李景隆
七月十三日，建文年间成立的湖广行都司被革除。七月十五日，朱棣再次派出前军左都督李增枝（曹国公李景隆之弟）往荆州整肃兵备，抚安军民。节制荆州、襄阳、瞿塘、安陆诸卫。说明朱棣对湖广军务还不是太放心，务必要确保万无一失。毕竟从长江顺流而下直至南京，实在是太容易了。
七月二十二日，朱棣再次告诫李增枝，让其在荆州附近的山川险隘、钱粮军马务必要用心整理，不得有误。
（七月）癸卯，敕前军都督府左都督李增枝曰：朕命尔于荆州镇守城池，提督军务，随事区画，务在得宜。 岁终图所经地里险易，及军马钱粮数目以闻。（《明太宗实录卷九上》）
- 坐标云南：
云南沐家，在靖难战争时坚定站在建文帝朱允炆一边，朱棣本人就多次和来自云南的军队交手。虽然沐家在云南势力雄厚，但也不能坐视不理，必须要用掺沙子的方法逐步渗透才行。
六月二十九日，陆凉卫指挥使（正三品）孙霖升任云南都指挥使（正二品）。陆凉卫隶属云南都司管辖，指挥使孙霖此前跟着盛庸在建文二年就和朱棣交过手，在此次的渡江战役中投降朱棣。朱棣念其熟悉云南风土人情，秉承自己既往不咎的原则将其升任云南都指挥使，作为自己打入云南的第一根钉子。
七月二日，福建都指挥使郑祥被调回南京，出任右军都督佥事（二者平级，但一个在地方官，一个是五军都督府高级官员）。七月四日，刚刚调任的郑祥被任命为总兵官，出镇云南。郑祥在洪武十九年跟着吉安侯陆仲亨进入云南征战，此后十年内一直担任大理卫指挥使，又是一位对云南风土了如指掌的人物。
沐晟
七月二十二日，太祖第十八子岷王朱楩的小舅子，左都督袁宇被派往四川、云南整肃兵备，抚安军民。同时朱棣写信告诉分藩云南的岷王朱楩，让他和袁宇之间好好配合，不要辜负自己的期望。
（七月）癸卯，赐书岷王楩曰：今遣都督袁宇赴云南整肃兵备，镇抚一方。凡事可与计议而行。夫藩屏至重，贤弟宜慎出入，谨言，节饮。庶诸夷有所瞻仰，而不负兄之所望。（《明太宗实录卷九上》）
八月十三日，朱棣下旨令西平侯沐晟仍镇守云南，云南都司属卫听其节制。有了之前在云南打下的那么多钉子，沐晟想要再在云南闹出什么动静，那也不是那么容易的事。为了笼络沐家，朱棣还在永乐元年六月将自己的小女儿常宁公主嫁给沐晟的弟弟沐昕。
- 北部边境：
对于甘肃、宁夏、陕西、山西、辽东一线的北部边境，朱棣一开始并没有派出靖难功臣前去。毕竟朱棣手下嫡系部队的人数还是有些少，在大局尚未稳固的情况下贸然将他们分散不是什么理智的行为。
于是我们看到江阴侯吴高奉命往河南、陕西二都司，整肃兵备，抚安军民。吴高是江阴侯吴良的儿子，作为成功活过太祖朝的勋贵子弟，确实有两把刷子。此前在辽东和朱棣对峙，就让朱棣头疼不已。最后还是施了反间计，才让朱允炆把吴高贬黜去了广西。
右军都督府左都督何福佩征虏前将军印，充总兵官往镇狭西、宁夏等处。节制狭西都司、行都司，山西都司、行都司，河南都司官军。左军都督刘真则出镇辽东。
蒙古骑兵
此后政局稳定之后，靖难功臣们才大批北上，进一步加强边界的防御力量。洪武三十五年十二月，成安侯郭亮出镇永平山海关。永乐元年，命保定侯孟善镇辽东，节制辽东都司所属军卫。永乐元年六月，命武安侯郑亨充总兵官，武城侯王聪充左副总兵，安平侯李远充右副总兵，率师驻宣府备御。
七、改善民生，寻求百姓支持
七月二十三日，朱棣派出前工部尚书严震直、户部致仕尚书王钝、应天府尹薛正言等分往山西、山东、河南、狭西等布政司巡视民瘼。要求他们所过地区何利当兴，何弊当革，一一调查清楚，不许徇私舞弊。
此后对于饱经战乱的北平、山东、河南等地区，朱棣下旨给予了大量的优惠政策。比如对这三个地区的农民，由官府出钱为其购买耕牛。永乐元年的夏税以及山东盐运司累岁所亏盐课全部免除。各地区所在的税课局均免徵税二年。
同时考虑到这些地区人口的大量损失，朱棣下旨将山西太原、平阳二府，泽、潞、辽、沁、汾五州丁多田少及无田之家的人口迁至北平各府州县。朝堂出钱提供耕牛、种子并免税五年。
八、册立太子，完成最后一块拼图
朱棣在登基之后并没有立即册立皇太子，毕竟自己在南京根基不稳，此时燕王世子朱高炽镇守北平，父子二人一南一北，万一有何意外，还可以互相接应。朱棣在大祀天地以后写给朱高炽的信中，有一句话很能表现他的心情：“况今天下初定，正当居安虑危。古人有言：敬胜怠者吉。尔须深体斯意。”
七月二十五日，朱棣又嘱咐都督陈圭等人尽心辅佐世子，留镇北平。八月二十三日，皇第二子朱高煦又被派回北平，协助大哥朱高炽一起镇守。
朱家三兄弟
此后在永乐元年正月、三月、四月，群臣和朱棣的亲弟弟周王朱橚多次上表请立皇太子，都被朱棣一一拒绝。实质上朱棣之所以迟迟没有立朱高炽为皇太子，并不完全是心中还在犹豫是否立老二朱高煦。主要是朱棣在南京的根基实在太过浅薄，他必须要经营好自己的大本营北平，以防不测。
永乐元年正月朱棣下旨仿太祖高皇帝中都之制，升北平为北京。随后又下旨设北京留守行后军都督府、北京行部、北京国子监，改北平府为顺天府。这是狡兔三窟之计，在北京再设一套军政机构，进可攻退可守，朱棣的政治手腕确实非常的成熟老辣。
当然北京的这一切运作，都是在世子朱高炽的监督之下进行。因此直到永乐二年正月月底，北京那边一切都已经步入正轨之后，朱棣才遣附马都尉、永春侯王宁，隆平侯张信赶赴北京诏世子入京。并于当年四月封世子朱高炽为皇太子。至此，朱棣对稳固统治的最后一块拼图也顺利完成。
太子和太子妃
（永乐二年四月）甲戌，册立世子高炽为皇太子。封第二子高煦为汉王， 第三子高燧为赵王。册长子妃张氏为皇太子妃。第二子妃韦氏为汉王妃， 第三子妃徐氏为赵王妃。（《明太宗实录卷三十》）
结语：通过对朱棣登基一年时间内所采取的种种措施来分析，朱棣确实是一个成熟老练的政治家。大明王朝最终交到他的手里，而不是一直由朱允炆执掌，确实是朱家人的运气。
参考资料：《明史》、《明太宗实录》
