“每一分錢都用在了油茶樹產業扶貧上，沒有幹部截留剋扣、索拿卡要……”4月15日，洞口縣大屋瑤族鄉紀委書記王文波來到雲山村監督檢查油茶樹補栽、合作社賬務、資金補助、分紅髮放等扶貧政策落實情況。雲山村建檔立卡貧困戶張九光笑著說：“一棵油茶樹豐產時賣乾果可以收益140塊左右，一畝地大概有80到100棵油茶樹，一年收入就是1萬多塊。我家有6畝，脫貧致富有信心!”
邵陽是湖南省脫貧攻堅主戰場之一。連日來，邵陽市各級紀檢監察機關堅守職責定位，聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，擦亮精準監督“探照燈”，打出創新“組合拳”，鞏固落實“摘帽四不摘”，全力護航打贏脫貧攻堅戰。
開展“護航行動” 推動專項整治
邵陽縣紀委監委幹部在黃亭市鎮雙龍村貧困戶家中督查產業扶貧情況
近日，邵陽市紀委監委出臺了扶貧領域“護航行動”實施方案，要求突出問題導向，找準“穴位”下沉監督，緊扣脫貧攻堅薄弱環節，嚴查扶貧工作不實、作風漂浮，嚴查考核驗收中的數字脫貧、虛假脫貧，嚴查基層“微腐敗”，嚴査“四不摘”政策落實不力。
“護航”方案中，明確列出扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，市紀委監委領導班子成員聯點督戰，開展扶貧領域信訪件動態清零、信訪問題“四個一批”活動，持續深化“帶著板凳進村”活動，創建扶貧領域監督“一縣一清單”“一部門一清單”制度，嚴肅查處和通報曝光一批典型案件等12條硬舉措。目標清晰，方向精準，行動有力。全市各級紀檢監察機關果斷“亮劍”，深挖“癥結”，靶向“開方”，以“護航行動”推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。
連日來，邵陽市紀委監委班子成員、室主任率隊，9支“特種小分隊”奔赴脫貧攻堅戰場，“點穴式”督戰扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重心前移找“疫苗”開“藥方”，衝鋒在前把穩“基本盤”和“風向標”。
綏寧縣在“護航行動”中開展“四盯四查”專項清理，緊盯項目查監管、緊盯資金查去向、緊盯幹部查作風、緊盯政策查落實，組織清理項目412個，清退扶貧資金21.8萬元，通報批評和約談22名駐村幫扶工作人員，對導致扶貧政策“走樣”的6名責任人員進行組織處理。
邵陽縣設立五個片區常態化督查組，推進“一季一專題”集中治理，重點圍繞貧困戶返崗穩崗就業、扶貧小額信貸、貧困群眾基本生活保障、問題整改落實、工作責任壓實等方面進行動態監督。截至目前，共發現扶貧領域腐敗和作風問題45個，受理舉報11件，黨紀政務處分7人，組織處理53人，追繳資金6.23萬元。
靠前聯點督戰 提升脫貧質效
“搭幫鄉紀委李書記，這下可解決了我的難題。”4月7日，新寧縣豐田鄉馬椅村集中安置點易地扶貧搬遷戶肖仕友高興地說。
4月7日，豐田鄉紀委在聯點督戰中，發現脫貧戶肖仕友主要靠養牛、養馬獲得收入。易地搬遷後，身體不好的他需要來回奔波飼養牛馬，無法全天候觀察牛馬長勢，存在返貧風險。得知情況後，該鄉紀委立即召集駐村幫扶工作隊和村“兩委”現場研究、現場分析、現場勘測，幫助肖仕友找到了安置點附近最適合修建牲畜養殖場所的地方，解決了他的燃眉之急。
新寧縣是今年邵陽脫貧摘帽的4個貧困縣之一，為提升脫貧攻堅質效，該縣紀委監委制定了扶貧領域任務清單，分解到內設機構、派駐機構、鄉鎮紀委，同時選派業務骨幹下沉至各村(社區)積極幫助群眾排憂解難，靠前聯點督戰落實“四不摘”政策。
在剛“摘帽”的城步縣，扶貧領域“清風”行動正在如火如荼展開。該縣紀委監委重拳整治扶貧領域不正之風，通過問卷調查等方式評選出十大作風頑疾和十個重點整治單位，以書面形式向全縣各機關單位通報，隨即建立縣紀委監委班子成員聯點督戰機制，運用紀檢監察建議書、提示單、督辦函、通報曝光等方式，督戰“短板單位”整改到位，靶向整治形式主義官僚主義，促推扶貧政策落地生根。
創建“清單監督” 推動問題整改
目前，邵陽正在隆回縣開展扶貧領域監督“一縣一清單”“一部門一清單”制度，並在全市範圍內推廣。該縣紀委監委結合“摘帽四不摘”政策，分領域、按行業列出4個方面37個重點問題的監督清單，明確整改責任、整改任務和整改時限，形成“查找問題-整改問題-問題清零’的監督清單制度，推動分級分類解決扶貧領域群眾反映強烈的突出問題。
隆回縣紀委常委範小華（右二）按照監督清單到巖口鎮紀委辦公室“面對面”接待信訪群眾
邵陽市紀委監委緊盯貧困村腐敗風險點，建立“風險清單”“廉務清單”，縱深推進“廉潔村”創建，堵塞制度漏洞，破解基層“微腐敗”，規範基層“微權力”。同步開展“帶著板凳進村”活動，變群眾“上訪”為幹部“下訪”，把問題解決在群眾“家門口”，對脫貧摘帽後重復越級信訪問題依然突出，或初信初訪工作處置不力的縣鄉黨委負責人進行問責。今年第一季度與去年同期相比，全市紀檢監察機關信訪舉報總量下降33%，越級信訪舉報下降42%。
邵陽市委常委、市紀委書記、市監委主任曾市南表示，今年將聚焦重點問題推進“清單監督”，確保扶貧領域信訪舉報問題線索動態清零;精準施治表態多落實差、遇到問題躲著走、整改落實不到位等脫貧攻堅中的形式主義官僚主義問題;持續加大基層“微腐敗”的查處力度，做好違紀違規資金的清繳退還工作;對貧困縣摘帽、貧困村退出後馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，貧困群眾脫貧後不聞不問的，堅決從嚴處理，督促整改到位。切實增強人民群眾幸福感獲得感滿意度，如期打贏脫貧攻堅戰。(邵陽市紀委監委 陳湘林)
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