眾所周知，中國足球聯賽近幾年經濟環境惡劣，多支中小型俱樂部已經扛不住過大的投入，在加上近幾個月的疫情的影響。多傢俱樂部已經開始大幅降薪，甚至個別俱樂部已經退出中乙和中甲。面對這樣嚴峻的考驗，足協不得不提出了一些讓人匪夷所思的政策。
之前，中乙已經形成了全國32隊的局面，南北區各16隊，但是俱樂部紛紛的退出或解散，使得中乙規模達不到了足協的要求，因此，中國足協情急之下，向目前的16支中超俱樂部下發了一份關於"中超俱樂部組建U23隊參加2020中乙聯賽"的奇葩方案。方案一出引起社會各界的廣泛討論，多數認為這不符合足球的規律，就算是存在中乙球隊的退出的困境，但是也不是非得用這種方法，這種方法也治標不治本，沒有從根源解決中國足球聯賽遇到的問題，只能是隔靴搔癢，這樣情形還會出現。
這份方案裡面，用到許多之前中乙聯賽完全沒有實驗過的方案，包括及其複雜的混合參賽制，在升降級、註冊和報名多個方面提出不可思議的要求。雖然外界對這份新出臺的奇葩方案頗有不滿，但是足協不會聽到這些聲音，也絕不會理會。擺在16家中超俱樂部面前的只有兩條路，那就選擇組隊參加中乙，還是參加U23聯賽。無論怎樣，中超和中甲的預備隊聯賽一定會被停掉，足協早已對這個無組織、無質量也不怎麼規範的聯賽視為眼中釘肉中刺。正好藉著這次改革，首先革了它的命。足協還是希望中超各隊儘量組23隊參加中乙聯賽，如果達不到這個預期，就需要和中甲的U23球隊一起組成全新的中國U23聯賽。
儘管足協一定會按這個方案進行到底，但是大家的聲音還是此起彼伏。主要集中在下面幾點。其一，新方案裡面，中超的U23是不具備衝甲資格的，那麼，參加比賽幾乎就是一種資金浪費，完全起不到鍛鍊價值。其二，從這幾年國奧隊的水平可以看出即使給了U23很多的時間和機會，他們的水平還是沒有任何提升，那麼組建一支沒有任何經驗的U23聯賽，真的比之前的預備隊聯賽效果更好嗎？其三，中乙球隊有升降級而中超U23隊不需要考慮升降級，那麼在中乙衝甲的關鍵戰時，會不會最終決定權在中超U23隊手中，這樣會不會產生不公平。所以，多數中超球隊對這份方案實在心裡沒底，他們一定會派更小年齡的球員去參加U23聯賽而不會去打中乙聯賽。
盲目的強行塞入中乙，這對中乙聯賽其實是一種傷害，因為從始至終並沒有考慮過中乙聯賽的感受，完全沒有考慮過原有中乙俱樂部及其投資人的利益。相信足協這波操作一定有自己的一套思維，也一定是為了中國足球更好發展，但是種種要求還是令人費解。中國的足球的路還很遙遠，到底什麼樣管理方式，什麼樣足球理念更適合中國的國情呢，還需要所有足球人的共同努力。
