当新冠在美国蔓延，美国物资紧缺，在3月27日，美国总统特朗普援引1950年的《国防生产法》（Defense Production Act），对急需的医疗物资实施调配，并且宣布，根据国防生产法，他授权卫生与公众服务部部长，命令通用汽车公司接受、执行和优先生产抗疫所需的呼吸机。这项命令的宣布，是近年来联邦政府首次援引《国防生产法》，直接干预一家民间企业的生产经营。
那么国防生产法怎么来的呢？在1941年年底，
日本偷袭了珍珠港， 美国也正式的加入了第二次世界大战， 仅仅过了一个月，当时的总统罗斯福宣布建立《战时生产局》（War Production Board）。目的是调动一切可以调动的力量，生产军需用品， 同时，严格控制战略物资。当时的美国，由于太多的男人参军打仗，这些军工厂的主要工人，往往是一些家庭妇女，然而就是这些家庭妇女顶起了半边天。二战时，很多工厂全都转变成军工厂，例如，二战前的1941年，美国汽车产量是3百万辆，然而，在整个二战中，美国全国只生产了139辆民用汽车。汽车厂都去生产军火去了， 比如福特汽车公司就将许多工厂转为生产坦克、军用吉普车和军用飞机等。二战期间产量最高的B-24轰炸机，将近18500架飞机当中，就有四分之一出自福特公司。整个二战中，美国一共生产和改装了了131艘航母，近30万架飞机，超过10万门火炮，9万辆坦克，利用恐怖的军事工业产能，美国成功帮助盟军赢得了第二次世界大战，也奠定了自己战后第一超级大国的地位！到二战结束的时候，美国占据了全世界工业产值的50%以上。
二战结束后不久，朝鲜战争爆发，美国随后制订了国防生产法，总统有权行使类似二战时期调配战略物资和实行战备生产的权力。朝鲜战争之后，国防生产法还经常被使用。1980年代末期，冷战告一段落，之后该法多次被国防部用来激励新技术和新材料的开发，提供种子资金，鼓励企业研发各种新型半导体材料和技术。历届总统也多次引用该法，用于打击外国的网络间谍活动。本届总统上任之后曾数次引用国防生产法，对至关重要的某些国防产品及项目实行保护。但是这回是多年来第一次，由总统直接下令，要求私营企业为了国家安全，生产急需的公共卫生器械和用品。
前不久，在特朗普的发言中称自己是“战时总统”，他说，他“会在必要时使用”法律的权力。不过他并未具体说明该法案被援引的细节（除了提到通风机和口罩之外），但以下是《国防生产法》的三个主要部分的内容：
• 公司必须接受并优先考虑与政府签订的合同，并优先考虑“促进国防或最大程度提高国内能源供应的材料，服务和设施”。尽管从历史上讲，此规定曾用于增加军事生产，但在COVID19大流行期间，该法案将用于医疗用品。
• 该法案的第二条规定提供了诸如贷款，贷款担保，购买和购买承诺之类的财务措施，以加快“支持国防和国土安全采购要求所必需的”材料的生产。
• 该法案还涉及自愿协议，或者政府所说的是“由政府批准的计划和协调支持国防行动的私人利益协会。”附带条件允许商业竞争者共同计划和协调增加材料供应的措施。
该法案还赋予政府授权从企业获得信息的权限，授权建立国防行政储备金，以及阻止被视为对国家安全有害的外国并购。
对于国际投资者而言，需要关注援引《国防生产法》会赋予特朗普三项的权力。
• 财产征用权（法案第二章 Title II）
• 控制房地产信用（法案第六章 Title VI ）——总统有权控制消费和房地产信用，用于抵御未来房地产金融市场的动荡，例如大范围失业
• 并购审批权（法案第七章 Title VII 条款Sec. 721）——近日风传的腾讯可能收购迪斯尼在此条款下很难获得特朗普的批准
然而美国真的能够重现二战时期的产能么？拭目以待吧。
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