四級調研員可以直接晉升為正處長嗎?有何依據?

時隱時現2017


四級調研員理論上可以一步到位晉升正處實職,這點毋庸置疑,但實際上要實現這一目標受很多客觀條件限制。

關於職級晉升領導職務,應具備的任職年限要求,《公務員職務與職級並行制度實施方案》中有明確界定:

第一,晉升正廳實職,需任二級巡視員及相當層次職級2年以上;

第二,晉升副廳實職,應當任一級、二級調研員職級累計3年以上,或者任二級調研員職級3年以上;

第三,晉升正處實職,應當任三級、四級調研員職級累計2年以上,或者任四級調研員職級2年以上;

第四,晉升副處實職,應當任一級、二級主任科員職級累計3年以上,或者任二級主任科員職級3年以上。

晉升科級實職所需任職年限以此類推。基本上遵循領導職務的晉升規律:副職晉升正職,需在副職崗位上任滿兩年;下級正職晉升上一級副職,需在上一級副職崗位上任滿三年。四級調研員對應以前的副處非領導職務,按照上述職級晉升的規定只要在四調崗位上滿兩年,或者四調、三調、副處實職三個崗位上任職累計滿兩年,就符合提拔正處實職的條件。

然而,符合條件不等於自然晉升。從副處職級要晉升正處實職,除了具備基本的任職年限條件外,還需要綜合考量政治品質、工作實績、道德品德、廉政表現、同事評價、領導意見等多方面因素,其中最關鍵的是領導意見,不單單是任職年限到了,就一定能提拔實職。說白了,有領導欣賞,四調直接提拔正處實職不是事,反之就算條件再好也不一定能提拔。

舉個簡單的例子,在地市級機關,正處實職基本上是各單位的局長,而四級調研員很多都是由原來的副調研員套改過來的,你見過幾個副調提拔局長的?別說提拔局長一把手,四級調研員能夠轉崗實職副局長,就算不錯了。

當然,並不是沒有這樣但例子。很多高學歷人才,比如985高校的博士畢業生,以前以定向選調生進入公務員隊伍後,試用期轉正定副調研員,幹個一年後轉副處實職,再幹一兩年提拔正處實職。這樣的例子以前不少見。但其中基本上也要經歷非領導職務或職級轉崗實職再提拔的過程,很少從下一級職級直接一步到位提拔上一級實職的情況。所以只能說理論上有可能。


80後小公


大山小石頭回答你的問題。

可以肯定地回答,四級調研員是可以直接晉升為正處長的,但也要符合其它相關任職年限等條件。

對於提拔為黨政機關直屬單位處級以上領導適用於《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,根據

第八條:提拔擔任黨政領導職務的,應當具備下列基本資格:

(一)提任縣處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

(二)提任縣處級以上領導職務的,一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

(三)提任縣處級以上領導職務,由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年以上;由下級正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。

第九條 黨政領導幹部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的幹部,可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。

所以提拔正處長,要在副處長的崗位上任滿兩年。題主所說的四級調研究員,雖說不是領導,不是副處長,但也相當於副處長,在職務提升時可以參照《公務員職務、職級與級別管理辦法》鄉科正職的的規定。

在《公務員職務、職級與級別管理辦法》(2020年)中,提拔鄉科正職的年限做出明確的規定:

(一)晉升鄉科級正職領導職務的,應當任鄉科級副職領導職務2年以上,或者任鄉科級副職領導職務和三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,或者任三級、四級主任科員及相當層次職級累計2年以上,或者任四級主任科員及相當層次職級2年以上。

  (二)晉升鄉科級副職領導職務的,應當任一級科員及相當層次職級3年以上。

鄉科正值可以從副科領導職務、三級、四級主任科員任職2年以上的人員中提拔。同例,正處長可以從副處長領導職務、三級、四級副調研員任職2年以上的人員中提拔。

題主所說提的問題的答案是可行的。但在實際工作中,這種情況還是比較少見的,我原參公單位(正處級)一把手退休後,首先從領導副職中選取;而四調只能晉升為領導副職。

所以,這個問題是理論上可行,而實際工作中卻很少見。

希望我的答案可以幫到你。


大山小石頭


從理論上來講是可以的,公務員晉升職級有關規定裡已做出說明。

但理論上行得通,實際操作中不太好辦。四級調研員和三級調研員對應以往的都是副處職,一般情況下,四級調研員先要晉升為三級調研員,然後晉升為二級調研員。

職務配備過程如下:(以機關副處長為例),副處長、四級調研員晉升為副處長、三級調研員,再往下有兩種可能:一種是晉升為副處長、二級調研員,然後再升為處長、二級調研員;另一種是直接晉升為處長、二級調研員。第一種辦法較為穩妥,今後將會是大多數單位採取的辦法。

新的公務員法雖然明確了兩種晉升方式,即走職務或者走職級,但在實際操作過程中,還是會向有職務的幹部適當傾斜以體現擔當,無論如何,有職務的領導幹部,擔當的還是要多一些,承擔的壓力還是要大一些,因此應該優先考慮有職務的幹部調職。

普通幹部晉升到四級調研員,只是比以往相對容易一些,尤其是縣以下單位,比如說鄉鎮領導,以往很多就在正科的崗位上退休。現在則可以不調職務,但可以調級別,即在待遇上享受四級調研員的待遇,但實際行政職務仍然是正科級。

對於年輕幹部來說,能走職務的路還是要積極去走,體現自己勇於擔當的精神,過早放棄職務對以後的發展是不利的。因為指標的限制,大多數不走職務的幹部,仍然會卡在一級主任科員這個點上,能調到四級調研員的幹部比較少。而有職務的幹部,只要正科幹到一定年限,調研四級調研員不會太難(保底會是在退休前解決這個待遇)。

再說了,總是說對職務不感興趣就有自欺其人,進到體制內來幹嘛呢?好好幹吧!


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