引：1949年10月1日新中国宣告成立，领导政务院工作成为总理周恩来面临的新的重要任务。
1949年10月21日，周恩来主持召开政务院第一次会议，作了关于政务院成立和政府机关组织与干部问题的报告。
他说：政务院是首脑部，在中华人民共和国中央人民政府领导之下，进行国家事务工作。政务院是在民主集中制的原则上科学分工的机构。政府正在草创中，政权机关需要很多人加入工作。
现在政务院及其所属机构工作人员由三部分组成：一是长期参加革命的老同志；二是前国民政府的旧职员；三是在旧社会里被埋没的知识分子和从学校出来的青年学生。
这三部分人各有长短，正好取长补短。
解放区的人艰苦朴素，有革命积极性，是他们的长处，但缺乏其他工作经验；旧职员虽然有经验，但恐怕会带来旧的官僚主义作风；假如只用学生或被埋没的知识分子，对国家政权管理又没有经验。
所以，三方面合起来，相互学习提高，才可以把政务院的工作搞好，将来各部门用人，要照顾好这三方面。
1954年周恩来在一次会议上向各方面人士作报告
周恩来对干部人事的考虑和安排，受到各方面好评。民主人士纷纷称赞：周恩来不愧为“周”总理啊！（指考虑问题周到完备）这样的人事安排，充分体现了中国共产党是用人唯贤的楷模。陈毅也高度评价说，周总理平衡这个班子的功绩是，既照顾到解放区的各个方面，也照顾到延安；既照顾到各党各派，也还要照顾到被安排人的资历、职业和能力。
统战嬗变
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