基于"信任链"的世界卫生组织流行病信息网络(EPI-WIN)

3月11日,世界卫生组织宣布,新冠肺炎疫情已有“大流行”(pandemic)特征。疫情的跨国蔓延会带来更严重的信息疫情(Infodemics),如何将真实、准确、及时的信息传递给世界各地尽可能多的受众,消除或减轻由各类不实信息产生的疫情,世界卫生组织的一项创新传播项目“世界卫生组织流行病信息网络”(EPI-WIN)给出了一个解决方案——“信任链”。目前,由商业、医疗保健工作者、旅行和旅游业、基于信仰的组织、大型活动组织者组成的“信任链”已经组建起来。

世界卫生组织流行病信息网络

在卫生紧急情况下,错误信息(misinformation)、虚假信息(disinformation)和谣言的泛滥会导致信息疫情,阻碍有效的公共卫生应对,并在人们之间造成混乱和不信任。关于信息疫情,在 (点此阅读)一文中有更详细的介绍。

为了应对信息疫情,世界卫生组织发布了一项创新的传播项目,称为世界卫生组织流行病信息网络(WHO Information Network for Epidemics,简称EPI-WIN)。因为卫生紧急情况下存在许多未知数,人们对信息的需求很高,人们会倾向于从他们信任的来源、个人和实体中寻求信息。

世界卫生组织通过EPI-WIN,识别出这些可信赖的来源,不仅使其成为准确、及时的信息传播器的放大器,还通过这些渠道获得反馈,以此来了解其成员所需要并迫切希望看到的信息种类。

根据受众进行信息整合

目前,在EPI-WIN官网上,内容按照不同受众群体进行归类,方便浏览网页的人快速定位,在网站中获取自己所需的信息。受众被分为旅行和旅游业、医疗健康工作者、普通大众、商业和雇员、成员国等,每个板块内针对不同受众提供疫情相关的信息、建议和问答。值得注意的是,每个版块的内容并不一定是全新发布的,有些信息是世界卫生组织前几年发布的指南,在本次疫情中同样适用,也会被放到相关群体的页面中去。

EPI-WIN网站按受众分类的建议与信息

进入旅行和旅游业板块,有2020年2月24日发布的《关于如何在船上管理新冠疫情暴发/病例的操作指南》,以及2016年发布的《如何在船/飞机上管理公共健康事件的指导手册》等资源,另设问答环节,就船员/乘务人员识别、处理新冠感染者等问题对应到相关文件或进行解答。在成员国板块,网站针对正在研究COVID-19的政府、媒体和地方组织发布了《与COVID-19相关的社会污名化的预防和解决指南》,提醒他们防止在疫情过程中对某些群体标签化、歧视、区别对待,对社会造成实际损失,指南对交流沟通技巧、措辞、什么该做什么不该做有详细的规范和解释。在健康医疗工作者板块,网站提供了在线培训课程,其中包括关于新冠病毒感染预防和控制,现场工作者心理疏导与帮助,以及如何应对疫情暴发压力等。 在商业与雇员板块,2020年3月3日网站发布了《让你的工作场所为COVID-19做好准备》,文中提供了几项能够在工作场所预防疫情传播的简单措施,并为举办会议、旅行出差的前、中、后整个过程准备提供建议。
基于“信任链”的运作机制

EPI-WIN信息的交流互换主要通过与“信任链”主体的定期电话沟通来完成。EPI-WIN通过撬动所有可用的传播平台并与受信任渠道合作等方式,来“放大”针对不同受众量身定制的、基于证据的信息,同时也会随着事件发展回答更多的问题,将它们链接到新的相关反馈主体。

通过与世界经济论坛(World Economic Forum ,WEF)合作,EPI-WIN与关键业务部门和可能受COVID-19和未来流行病影响的公共企业建立了网络。这些网络已经被分类为医疗保健工作者网络,旅行与旅游网络,粮食与农业网络和国际群众聚会网络。在每个网络中,都有代表各行各部的跨国企业、行业协会和联合国专门机构,这些机构雇佣了数千万人,在经济活动中的规模达数十亿美元。

EPI-WIN 的运作机制

雇主和雇员之间的“信任链”

这种“信任链”已经在职场中建立。一个工人大约有三分之一的时光是花在工作上的。因此,雇主和企业可以充当员工关于COVID-19的受信任信息的传播器。私营和公共部门领导会想了解如何保护其员工、承包商和客户免受COVID-19的侵害。雇员协会和工会也想知道如何在其工作场所实施世界卫生组织政策、指导和建议的信息。

EPI-WIN与世界卫生组织的职业安全与卫生部(Department of Occupational Safety andHealth)及其对应部门合作;还与全球工会组织合作——通过国际劳工组织(International Labor Organizatio,简称ILO)的工人活动局(ACTRAV)和国际工会理事会( International Trade Union Council,简称 ITUC),它们下属的工会主体代表着163个国家的2.1亿工人。

与工会的接触让人们更多地关注到那些可能会影响到公共卫生政策有效性或COVID-19干预措施有效性的议题,诸如员工的流行病感染预防和权利(针对那些健康医疗、社会关怀和零售行业中面向公众的工作人员)、安全的员工配置(在病假的情况下可能会导致部分工人面临可能不安全的工作量增加)、收入保护(针对被隔离,自我隔离或因学校/交通关闭而需要请假的人)以及与雇主探讨远程工作和灵活的工作模式。EPI-WIN还与世界卫生组织卫生人力部( Health Workforce Department)密切合作,该部门与约80个全球卫生工作者协会有合作关系。

以上只是“信任链”的一个例子。其他围绕医疗保健工作者、旅行和旅游业、基于信仰的组织、大型活动组织者的“信任链”也已经组建起来。

随着“信任链”的不断完善,相信EPI-WIN这个信息网络会如其简称所预示的那样,最终帮助人们战胜疫情,走向胜利。

参考文献:

[1] About EPI-WIN[EB/OL].[2020-03-12]. https://www.epi-win.com/about-epi-win.

[2] Coronavirus disease 2019 (COVID-19) Situation Report – 45[R/OL].[2020-03-12].https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200305-sitrep-45-covid-19.pdf?sfvrsn=ed2ba78b_2.

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