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各位达人基本上已经将美国国会参众两院的基本问题都回答了，这里我在一些小的地方有不同意见，想要讨论一下。
美国国会大厦
美国国会徽章
1787年美国宪法规定最高立法机关为国会。美国宪法第一条第一款就规定：
本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。
也就是说，美国参议院和众议院一起组成了美国国会。
鸟瞰美国国会大厦和国会图书馆
有的人回答说美国国会两院的关系是：
众议院负责立法提案，参议院决定提案是否执行。简单的来说，众议院计划怎么干，参议院决定干不干。
这一点，个人觉得值得商磋。按照1787年宪法，美国国会两院具有平等的宪法权力和地位，换句话说，美国国会两院都有权创制法案和审议对方的法案。而不是说众议院负责立法提案，参议院决定提案是否实行。国会两院只是在某些方面各有自己的不同权限。根据美国宪法第一条，一切有关财政的法案，比如税收、拨款等法案，是由众议院提出，参议院复议和修改，从这个角度说，说众议院提出有关税收、拨款的立法草案，参议院决定是否执行，还是说得通的。另外，根据美国宪法第二条，总统与外国缔结的条约和任命联邦高级官员则须经参议院审议批准。除此之外，其他方面的一切法案，两院均有提出权和互相审议权，也就是说，立法权由两院共同行使，任何一院通过的法案必须送交另一院通过，任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。当然，因为两院都有修改法案草案的权力，所以两院通过的法案文本可能会有所不同，在这种情况下，也就是说两院通过的文本发生分歧，只能通过协商的方式解决，也就是说两院以同等数量的议员组成协商委员会，提出妥协方案经两院通过。
斯特罗姆·瑟蒙德（Strom Thurmond）
（美国国会历史上单人演讲时间最长记录保持者，1957年参议院就有关“民权法案”进行辩论，他的记录为24小时18分钟，从朗读每个州的选举法开始，再到《美国独立宣言》、《美国宪法》和《人权法案》，最后实在无话可说，甚至念起了电话号码本。）
当然，美国国会这种两院的立法平等权造成了立法过程迟缓，而最终通过的法案与最初提出的法案相比也常常是面目全非。但这并非坏事，因为议案的提出往往是站在一个党派立场，仅符合某个地区选民和少数利益集团的利益，而经过两院的反复审议、协商、修改，最后形成的法案才更符合两个党派、多个地区和多种利益集团的利益。
国会大厦参议院一侧
美国参议院议事厅
美国参议院徽章
接下来我们看一下众议院和参议院的不同之处：第一，一般来说参议员代表各州选民，众议员代表的是各选区选民。第二，参众两院最明显的区别是大小。参议员每个州2名，现有50个州，共一百名参议员。而众议员共435名；而参议员来自50个州，为数100名。第三，参议院通常允许针对所有问题进行无限制的演讲，但是也允许参议员通过投票来终止冗长的辩论。众议院有专门的法案委员会，对几乎每个提案的讨论都加以时间限制。这使得众议院比参议院效率更高。第四，参议员和众议员的任职资格要求有所不同，相对参议员资格要求更严格。第五，参议员任期六年，每两年改选三分之一，众议员任期两年，到期全部改选。
美国国会众议院一侧
美国众议院议事厅
美国众议院徽章
美国参众两院构成的国会的权力主要是根据1787年宪法来确定的，宪法授予国会广泛的权力，除部分权力由参议院单独行使外，其余均由两院共同行使。根据宪法规定，国会的权力可分为立法权和非立法权。非立法权主要是指国会对行政部门和司法部门的监督权。国会的权力主要包括立法权、财政权、批准任命权、弹劾权、调查权等。而为了很好的完成这些权力，国会要完成立法、代表选民发言、监督、公众教育、调解冲突等任务，其中立法和代表权是最重要的两个任务。
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参议院与众议院组成美国国会。
众议院负责立法提案，参议院决定提案是否执行。简单的来说，众议院计划怎么干，参议院决定干不干。
美国国会大厦
美国两院的由来及特点
以华盛顿为首的美国建国的先贤们非常有智慧。1776年美国正式建国，美国原本是由英属13块殖民地独立组成，13块独立的殖民地也就成为了美国的13个建国创始州。因此，美国的体制是联邦制，州权非常强大。
最初组成美国的十三州
美国之父华盛顿
为了充分保证每个州的权利不受侵害，也为了体现美国平等的建国理念，因此美国参议院的参议员由各州各选举2名议员组成。今天，美国参议院有100名参议员，参议员任期6年，每两年改选三分之一。
美国参议院
参议员的分配方式又会产生一个问题，人口大州觉得有些吃亏。于是，美国建国先贤们决定众议院的议员数量按照州人口来分配。同时规定，即使人口很少的州也至少有一名众议员。今天，美国众议院有435名议员，任期2年，期满改选。
美国众议院
不论是众议员还是参议院，可以连任，没有限制，但是必须专职，不能兼任政府职务。
美国众议院与参议院的作用
美国是行政、司法、立法三权分立国家，同时也是总统制国家，总统的权力非常大，作为立法机构的参众两院制约总统的作用非常重要。参众两院保证了美国政治的平稳运行，避免了总统一家独大的情况发生。如水门事件中的总统尼克松最终被国会弹劾下台。
美国观察室
美国国会由两部分组成，一个叫参议院，另一个叫众议院。
参议院和众议院是平行关系，不是上下级关系，虽然参议院人数少，众议院人数多，但并不意味着参议院就绝对比众议院有权威。因为美国的制度设计，虽然参议院有了较大的权力，每个州都有两个代表，加上首都的3个代表，一共是103人，但是很多关键性的决策，需要参议院和众议院一起决定，也就是说国会整体决定的事，往往是关乎美国命运的大事。
众议院由合众国各州人口分配名额，每个州都至少有1名众议员，根据美国法律规定，众议院议员的名额最多不超过435人。参议院议员由各州提名选出，任期为6年，每两年改选三分之一，众议院议员由各州普选选出，任期为2年，两者都没有任期限制。参议院议长由美国副总统担任，但是不具备议员资格，众议院议长由议员选出，一般是众议院多数党领袖。
根据美国三权分立和相互制衡的原则，参议院和众议院也是相互制衡的关系，作为三权中的立法权，参议院和众议院都拥有立法权，然而在实践中，参议院对于立法的权威要大于众议院。首先是因为参议院议员任期较长，竞选难度高，一般来说，参议院103名议员，只要能当选，百分之百是美国精英中的精英，因此素质高，责任重，所以更加稳重和务实，不会被民意牵着走，在总统不是X的情况下，基本上是能保证相关决策最大限度上符合美国的整体利益。
由于参议院只有103名议员，在事实上，也就成为了能够掌握美国人命运的人，也是政治精英群体里面最值钱的一群人。在美国人看来，参议员的地位要高于州长，略低于总统，可谓是1人之下，万人之上。众议院有435名议员，是直接面对选民的，可以代表各个州的利益，也是最能反馈民意的，这在美国的政治格局中，形成了如下局面：
参议员主要探讨国家大事，众议员主要探讨民众的小事。
在美国建国的时候，原本是要准备建立一院制议会，但是发现如果只有众议院，大州会占便宜，小州会吃亏，久而久之，联邦就不能维系统一。因此，为了照顾少数州的利益，也为了最大程度上防止“多数人的暴zheng”，实现最理性的决策，组成了参议院。
但同时也需要认识到，美国国会作为美利坚合众国合法性的支柱，参议院和众议院虽然都不可或缺，但是最重要的，还是参议院，因为参议员直接代表了各个州最上层的利益，也事关美国最核心的利益之一，那就在于维系联邦统一。
这也是为什么美剧《指定幸存者》里面，总统要求各个州的州长一定派参议员过来组建临时参议院，因为如果没有了参议院，各个州的主权在联邦内就无法得到体现，联邦的合法性也就不复存在。
当然了，参议院相对理性和务实，也是在总统不是X的情况下，毕竟总统才是美国权力的中心，假如总统真是X，参议院也没辙呀。
图维坦
1、美利坚合众国，顾名思议。是由各州(小国)合议而成的国家。除国防、外交托付联邦政府统一管理外，各州享有各州充分的独立自主权，联邦政府与各州之间并不存在隶属关系，各州政府由各州选民选举产生，联邦政府无权干涉各州自己的内部事务。 2、美国参议员由101名参议员组成，由副总统兼任参议长。参议长实质上是会议召集人，没有投票权，但当出现50:50票特殊情况下，副总统拥有最终决定权。美国50个州，每州拥有2名参议员，由各州选举产生(任期6年，可连选连任一届)。美国参议员的主要职责是监督联邦政府(总统)的工作。总统对联邦政府各部门主要官员，仍至驻外使节、各军事部门主官的任令，必须经参院审查表决方为有效。对外宣战的最终决定权。参与制定美国的法律法规、仍至弹劾总统的权利，与众议院共同制定的法律法律，经2/3多数表决通过后，总统必须莶署执行。因此，相对而言，参议院的权利、权威比众议院更高一些。 3、美国众议院由435名众议员组成。由50个州、哥伦比亚特区按人口比例(保底一人)由各州按名额选举产出，任期二年，可长期连选连任。其主要职责在制定美国法律。△美国国会由参、众两院组成，对美国总统权利进行了有效制約。加之法院的独立司法权，使美国形成了三权鼎力的狀况，从而有效防止权力的滥用…
留研
作为三权分立的重要组成部分，众议院（The House）和参议院（The Senate）是美国的立法机构，两者统称“国会”。在立法过程中，众议院会做出法律的提案，由参议院表决通过，最后由总统签字成为法律。众议院和参议院虽然在职能和作用上有很多相似之处，很有意思的是，两者在制度设计方面有很大的区别。这其中体现了美国建国时期立宪者的多重考虑。 从选举和人员组成上看，众议院每两年由各州人民选举组成，议员的人数与每州的人口成正比，每三万人口至少有一名众议员代表。反观参议院，无论州的大小，每州议会只会选举两名参议员，任期六年。相比于众议院的直接选举，参议员由每个州的议会间接选举产生。每州的众议员数目反映了本州的人口数目，人口数目越多的州（比如麻塞诸塞州），众议员人数越多。但是，参议员的人数却是固定的，每州只有两人。换句话说，在参议院中每个州无论大小如何都拥有相同的投票能力。 美国国父们这样设计的原因有两方面。一方面，他们希望众议院可以更加反映民意。举行更频繁的选举使得民众能够真正选出可以代表他们利益的众议员。如果众议员不能代表他们，民众可以将他们及时换掉。比如在如今的美国，共和党目前不仅掌握着白宫，还同时掌握了众、参两院。很多不满足于美国枪支管理的民众就主张在近期的选举中选出更多的支持禁枪法案的众议员。另一方面，国父们不完全相信直接民主，害怕个别州因为人口众多而过多地影响美国立法，所以在国会两院内穿插了不同的制衡方式。
两院设置在西方很普遍。参院主要管人和钱，批准总统的人事任命，众院则对侧重社会经济方面的议案。
首先美国政治制度核心思想的是“制约”。
短短两个字充分体现了美国智慧。草被羊制约，羊被狼制约，狼被病毒制约，任何一环都不可能想怎样就怎样，狼没制约羊就没了，整个生态系统就垮了，狼最后也就没了。只有制约才能平衡发展才能优胜劣汰才能共赢。跑题了，接着回来说。
而“三权分立”是美国上层政治制度找到的最好的制约办法，而国会就是“三权分立”中立法权的代表，同时也是美国联邦的最高决策机构。
美国国会分参议院和众议院两院。分两院的原因既有职责上的差别也是因为担心一个党既当了总统又在国会占有多数席位而同时控制了两个权利（行政权和立法权）。两个议会的存在也是制约的体现。美国选民很明白这个道理很少会让一个党同时在两个议院都占有半数以上席位。
美国参议院是每个州都有固定的当选人数，体现每个州的利益（美国联邦制的提现）。而众议院是按人数，每个州人数多众议院议员人数相对就多，体现的是每个人的利益。
相对来说参议院权利更大，但任何美国联邦法律的实施和总统的重要设想都要同时得到两个议院的批准方可。
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美国众议院按人口定议席，参议院按州定议席。
美国每州以人口为基准在众议院中行使代表权，即议席按人口分配，但各州至少有一名议员。众议院议员总数法定为435名。
众议院更多反映美国公民在国家事务上的平等权利。
参议院是每州固定分配两名议员，不论该州人口多寡，面积大小，经济实力强弱。因为美国有五十个州，所以总共由100名参议员组成参议院。
参议院这个政治制度设计，反映美国联邦制度的核心，即美国是以契约形式，由各州平等联合在一起的国家（合众国），各州无论大小，人口多寡，经济实力差异，权力一律平等，每州派出两名代表，就国家事务进行商议和表决。
可见，参议院更多反映各州在国家事务上的平等权利，是美国由州组成联邦制国家的基础政治制度。
鱼眼猫眼鹰眼
首先，美国的全称是美利坚合众国，一个联邦制的国家。它由五十个州组成，各州有自己的法律条文。（在不同宪法冲突的前提下），所以，美在建国之初为了体现平等，十三个州各出两名参议员，以后陆续发展到五十个州，现在参院有一百名参议员，为了不断注入新鲜血液，参议员任期六年一届，每两年改选其中三分之一。而众议院组成按每州在全美所占人口比例组成，例如夏威夷和阿拉斯加就少，加利福尼亚就多。总数为四百三十五人。任期两年。可连任。规定议员必须专职，所以议员的背后都代表某些阶级的利益，不是普通人都可以随便选上的。以上是参众两院的构成。下面就两院的职责和权现简单说一下。美国在立国之初为了防止权力失控，釆取三权分立互相牵制，总统是国家的最高行政领导，武装总司令。但是，它的每一项重大的决定包括人事任免外交决策财政支出等等都需要经过两院的投票表决通过，才得以通过实施。简单地说就是每一项议案先由众议院讨论表决通过，再交到参院，最后由总统签署成为法令。总统有权否决参院通过的议案，参院也可以不通过总统提出的议案（包括各种行政的人事财政等等）。让它成为一纸空文。所以说美国的参众两院就像是一辆行驶的汽车的离合器和刹车，当总统这个司机离谱的时侯，给踩一下刹车。
海江
参议院和众议院组成美国的国会。参议员是各州自按照无论州大小每州两个名额自行进行选举产生，参议员任期六年，每两年更换三分之一。现在美国参议院有参议员100人，议长为副总统。副总统一般情况下只有主持权没有投票权，只有投票数量出现50对50时候副总统才有权投票决定最终表决结果。
众议院是按照人口数量划分选区进行选举产生的，人口过少的州也有一个众议院议员名额。众议院议员任期两年。议长由全体议员选举产生。美国现在众议院有议员430多人。
参议院权利大于众议院，好比众议院负责打报告，参议院负责审批报告。
轩辕初心
美国的众议院和参议院是美国人民的立法机构。相当于中国人民代表大会。
①参众两院既相互协作又相互制衡
②参众两院的议员制度和席位设置不同
③參议院保证立法的科学性，众议院保证立法的民主性
④参议院有很大的内政外交权力，众议院则少有外交权利
参众两院都有明确的职能和权力，详情参阅“资本主义国家的两会制度”
