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我市實施“拔釘清零”攻堅行動以來，我市各區按照《市區城中村改造“清零”攻堅行動工作方案》的要求，全力以赴，克難攻堅。2015年、2016年鹿城、龍灣、甌海三區攻堅行動共下達清零任務334處，截至5月15日，共完成“清零”242處。2017年三區攻堅村範圍待“清零”建築2311處，截至5月15日共完成“清零”430處。
底嶺下村辦公樓拆除現場。陳桐攝
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“拆掉老房子，蓋起新房子，相信以後環境會越來越好，而且村集體資產也隨之有所增加。”底嶺下村黨支部書記王光明暢想著。昨天上午，隨著瑤溪街道底嶺下村城中村改造片最後一批房屋在挖掘機作業下逐漸坍塌，龍灣區2015-2016年城中村“清零”任務率先於全市完成。而這一時間點比市裡下達的時間，足足提前一個半月，領跑全市城中村改造工作，為下一步安置房建設、土地出讓等工作掃清障礙，打下基礎。
據瞭解，2015-2016年，龍灣區共實施13個整村(區塊)拆遷改造，完成改造戶數7517戶，截至2017年底該區特殊建築、村集體資產等其他類建築“清零”任務共129處，總量位居鹿城、龍灣、甌海三區第一，包括特殊建築85處，臨時週轉房3處，文物建築(三普文化點)1處，村集體資產40處。坐落於馬鞍嶺山麓東側的底嶺下村，由底嶺下、大牆圍、前垟、前牌4個自然村組成，作為浙南科技城的核心區和市域鐵路S1線的重要站點，該村的城中村改造關係民生髮展。其城中村改造共涉及拆遷戶數669戶，佔地面積225畝，2015年12月22日該村完成簽約任務，2016年底基本完成騰空。
攻堅專項行動
年初以來，龍灣區緊緊圍繞市委、市政府決策部署，全面推進城中村改造“清零”攻堅專項行動。按照“一處建築、一套人馬、一個方案、一抓到底”的要求，該區對各“清零”項目量身制定攻堅行動方案，由區工務局、區民宗局牽頭成立村集體資產處置組、特殊建築處置組，實行一週一通報、半月一協調、一月一排序及末位約談機制，同步推進處置工作。同時，各業主單位成立“清零”攻堅小組，推行掛圖作戰、每日會商、清單銷號等制度。
“只有做法體現民生民意接地氣，才會得到廣大村民們的支持。”龍灣區工務局負責人坦言。在制定政策之初，他們就開展充分調研，以規劃引領的思路開展各項工作的展開，隨後相繼出臺包括《龍灣區(高新區)特殊建築處置工作暫行辦法(試行)》《龍灣區(高新區)加快城中村改造村集體資產補償安置，壯大村集體經濟指導意見(試行)》在內的“1+X”文件，填補無指導村集體、特殊建築處置規範文件的空白，從確保最低商業辦公面積、等值置換、按人口和資產規模給予不同面積的增購等三方面著手，在推進村集體資產清零的同時，壯大村集體資產，使特殊建築處置穩妥有序進行。
為確保村集體資產在城中村改造過程中“不縮水”，該區在村集體資產補償安置方面做足功課，從清點造冊不遺漏、市場評估不吃虧、提前獎勵有動力、最低保障有措施、優惠增購促壯大、有房缺錢渠道通等多個維度，確保村集體利益。以底嶺下村為例，藉助本輪城中村改造村集體資產置換項目，建成後預計將獲得每年60萬元的增收。
據悉，該區2017年項目“清零”工作目前也在全面有序推進，爭取6月底基本實現“清零”任務，8月份之前全面“清零”。
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