23日，中國人民銀行條法司副司長龔雁在2018年防範和處置非法集資法律政策宣傳座談會上表示，目前互聯網金融領域總體風險水平明顯下降，非法集資在互聯網蔓延勢頭得到遏制。目前全國摸排出的ICO平臺和比特幣等虛擬貨幣交易場所已基本實現無風險退出。下一步，人民銀行將繼續做好非法集資監測工作，密切監測民間借貸利率運行情況。
龔雁表示，2016年4月以來，人民銀行牽頭開展了互聯網金融風險專項整治工作，積極穩妥化解互聯網金融領域風險。當前互聯網金融領域非法集資呈現四大特徵：
一是專業化趨勢明顯。一些不法組織和個人假借迎合國家政策，未取得相關牌照從事互聯網金融業務，以具體項目和線上投資標的等為依託，包裝專業規範的合同文本和業務流程，手法極具迷惑性，增加了投資者辨別難度。
二是非法集資新型方式層出不窮。隨著專項整治工作的深入推進，互聯網金融主要領域的風險得到有效識別和管控，但新型業務不斷冒頭。一些不法分子以代幣發行融資（ICO）各類虛擬貨幣等“互聯網金融創新”為幌子進行非法集資，噱頭更為新穎、隱蔽性更強。
三是線上宣傳和線下推廣相結合。一些非法集資平臺通過線上大肆宣傳和線下門店推廣的方式發展人員加入，短期內迅速斂財，由於投資者眾多且分散，一旦平臺出現問題跑路，投資者資金難以追回。
四是“多頭在外”躲避監管打擊。一些非法集資涉案人員通過藏身境外、租用境外服務器搭建網絡集資平臺、將涉案資金非法轉移至境外等方式躲避國內監管打擊，使得案件偵破難度加大。
針對非法集資在互聯網領域蔓延的風險，龔雁表示，互聯網金融領域總體風險水平明顯下降，非法集資在互聯網蔓延勢頭得到遏制。目前全國摸排出的ICO平臺和比特幣等虛擬貨幣交易場所已基本實現無風險推出。
下一步，人民銀行將在防範打擊非法集資方面重點做好三大工作。
一是配合司法部推動《處置非法集資條例》和《非存款類放貸組織條例》出臺。
二是密切監測民間借貸利率運行情況，引導民間借貸利率、用途和借款方式合理化，壓縮非法集資活生存空間。
三是繼續依託反洗錢系統做好非法集資監測工作。通過完善制度、進一步加強與執法機構的合作和加強對報告機構可疑交易報告工作的監督與指引，切實提升非法集資類可疑交易報告的情報價值。
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