加强产权司法保护给企业家干事创业的“定心丸”

5月31日,备受社会各界关注的张文中诈骗、单位行贿、挪用资金再审一案开庭宣判,最高人民法院依法判决张文中无罪。一叶而知秋,张文中案的告一段落,不仅意味着张文中重获清白之身,更释放出进一步加强产权保护的明确信号,标志着我国产权保护水平的新高度,具有重要的导向和标杆意义。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视产权保护工作。2016年11月27日,中共中央、国务院发布了《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,将依法妥善处理历史形成的产权案件确定为人民法院的一项重要工作任务。2017年9月,中共中央、国务院发布《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,提出依法保护企业家财产权,认真解决产权保护方面的突出问题,及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件,剖析侵害产权案例。2017年12月,中央经济工作会议再次强调,支持民营企业发展,落实产权保护政策,依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件。最高人民法院积极落实党中央决策部署,迅速成立“最高人民法院涉产权错案冤案甄别纠正工作小组”,建立工作机制,组织专门力量,对有关产权申诉案件线索进行了认真甄别梳理,统筹协调任务落实工作。2016年11月28日,最高人民法院出台《关于充分发挥审判职能作用 切实加强产权司法保护的意见》和《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》,从司法制度层面贯彻落实中央的重大决策、重大工作方针。2017年12月28日,最高人民法院公布了张文中案、顾雏军案、李美兰案等三起重大涉产权案件依法决定再审的信息。2018年5月31日,最高人民法院依法再审改判张文中无罪。于此同时,全国各地法院在最高人民法院的指导下,也开展了涉产权保护申诉案件线索甄别工作,一批社会反映强烈的案件正在依法审理过程中。对涉产权案件坚持有错必纠,是人民法院贯彻落实中央经济工作会议精神和中央关于完善产权保护制度、依法保护产权重大决策部署的重要举措,是推进依法治国、回应社会关切的具体体现。

该案的成功审理,大大增强了企业家干事创业的信心。习近平同志指出,市场活力来自于人,特别是来自于企业家,来自于企业家精神。改革开放以来,包括张文中在内的一大批企业家积极投身创业大潮,为我国经济社会发展作出了贡献。当前供给侧改革和大众创业、万众创新的大背景下,企业家的创新对经济顺利转型升级尤为关键。如果对产权保护不到位,就会阻碍稳定的社会预期的形成,影响社会交易安全,打击企业家创业创新的积极性。对此,党的十九大指出:“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。”“激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。”人民法院作为审判机关,作为公平正义和社会秩序的最后一道防线,通过对张文中案等具有重大社会影响的涉产权案件的再审,向社会有力地传达了对产权平等保护、全面保护、依法保护的司法理念,展现了对历史形成的涉产权冤错案件有错必究的决心。特别是2018年1月30日,最高人民法院举行专题新闻发布会,向全社会发布第一批七起涉产权典型案例,涵盖合同履行、知识产权、行政管理、刑事犯罪、诉讼保全和国家赔偿六种类型,分别体现了加大知识产权的保护力度、督促政府诚信守约、规范行政管理行为、依法慎用保全措施、纠正违法执行行为、加大国家赔偿力度等平等全面保护产权和保障企业家人身权、财产权和经营自主权的要求,基本包含了产权司法保护的各个环节,展示了人民法院依法加强保护产权和企业家合法权益的广度和力度。有恒产者有恒心。人民法院不折不扣落实党中央关于产权保护决策部署的有力行动,依法平等保护企业家合法权益,为企业家创新创业营造良好法治环境,对于增强企业家人身及财产财富安全感,稳定社会预期,使企业家安心经营、放心投资、专心创业,充分发挥企业家在建设现代化经济体系、促进经济持续平稳健康发展中的作用具有重大意义。

该案的成功审理,大大增强了全社会产权保护意识。张文中案等一批具有标杆示范效应的重大案件的公开审理和宣判,是人民法院落实普法责任制要求,向全社会进行的一堂最生动的法治教育课,公开透明的庭审过程和详实清晰的判决说理充分展现了法治精神和产权保护的政策导向。而该案审理引发的社会围观和讨论,更是有力的引导全社会关注产权保护问题,在讨论中形成共识,营造了良好的产权保护舆论氛围,树立了司法权威和公信。

“一兔走,百人追之。积兔于市,过而不顾。非不欲兔,分定不可争也”,两千多年前韩非子就形象的阐述了产权的重要社会和法律功能。2016年党中央、国务院明确提出加强产权保护以来,短短数年间我国的产权保护体系进一步完善,工作机制进一步顺畅,保护水平不断提高,营商环境持续改善,全社会和企业家的人身及财产财富安全感不断增强。而张文中案的再审改判,更是为全体企业家群体吃下一颗安心经营、放心投资、专心创业的“定心丸”,让他们在产权平等保护、全面保护、依法保护的强劲东风推动下扬帆远航,为我国经济社会发展作出更大的贡献。


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