周懿王，姬姓，名囏，周共王姬繄扈之子。
周共王在位时期的政策，并没有从根本上解决周王室财政的空虚，反而将周王室衰弱的一面暴露给了各诸侯国。
到了周懿王时期，周王室对于诸侯国的威慑力进一步削弱。作为周礼重要组成部分之一的册命，已经快要形同虚设了。周懿王本人甚至沦为了册命的宣读者，周天子在诸侯的眼中再也不是高高在上的君王了。
周朝西北那些不尊周天子的部落、方国先后出兵攻打周朝，掠夺财物，残杀百姓，捕获奴隶。他们三次攻入了周王室的直属领土，一次打到了周王室的祖源地岐周，另外两次都打到了周王室的都城镐京。
财政空虚，大量削减了直属军队的周王室，本身并没有能够战胜这些来自西北的部落、方国的能力，还是依靠着诸侯国的帮助，才一次次成功地将那些入侵的部落、方国击退。
周人对于周懿王的无能感到十分的愤慨，甚至有人作诗讽刺周懿王。
周懿王继位之初，曾经发生过‘天再旦’的天文景观，这样的天文景观在当时，一度被认定是不祥的征兆。
对于‘天再旦’所昭示的不祥的畏惧，再加上西北部落、方国的多次入侵所带来的惊恐，让周懿王决定迁都。
他将新都选在了岐周与镐京之间的犬丘，命名为槐里。不等槐里的宫殿等建筑彻底修建完毕，周懿王便迫不及待的搬了过去。
不知道是不是迁都之后让他觉得霉运尽除，想要一雪前耻，又或者有着其他的什么原因，周懿王重新扩大军队建制，招募青壮入伍参军，以虢公为主帅，北伐犬戎。结果被犬戎打了个落花流水，大败而归。
北伐犬戎的失败，再加上寒流的忽然到来，让周懿王再一次的陷入了惊惧之中，国事也都不再被他放在心上了。
客观来说，周懿王在位期间的种种不遂，虽然与他本人的心志不坚，能力不足有关，但更多的还是在为他的父亲周共王，祖父周穆王时期所埋下的种种祸根买单。
但这并不能改变周懿王是导致周王室王权进一步衰弱的根由之一的结果，无能者居高位，本身就是一种错误。
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