儘管盜竊等侵財型犯罪的社會危害性及影響比不上大要案，但是居高不下的發案數給社會治安造成了較大壓力，同時，也影響了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。因此，各地公安機關刑偵部門常抓不懈，創新技戰法、運用科技手段、打破警種壁壘，全力發起打擊攻勢，切實提高群眾安全感，有效維護社會治安秩序，取得顯著成效。
晉江：大合成破小案 快偵快破快返贓
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近年來，福建省晉江市公安局把關乎民生的盜竊“小案”作為主攻方向之一，創新建立打擊工作機制，快偵快破快返贓，讓群眾真正分享破案成果。今年一季度，盜竊案件破案率達74.3％，其中盜竊“三車”案件破案率達95.2％，入戶盜竊案件破案率達85.5％。
“三同步”增速破案
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今年以來，晉江市公安局進一步完善“24小時快速破案機制”，推出以快指令、快處警、快合成、快挽損、快結案等為內容的“十快”新機制，從接處警工作開始直至移送起訴全過程開展實戰研判工作，做到偵查勘驗、偵查研判、偵查布控“三同步”，偵查破案與實戰研判實時互動。
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“三同步”機制將傳統的基礎工作和現代科技手段以及路面巡邏、設卡盤查、群防群治等工作方法全部納入打擊犯罪範疇，在晉江轄區建立起全方位、全時空、全覆蓋的“包圍圈”，一旦發現犯罪嫌疑人的蛛絲馬跡，能夠快出動、快抓捕。
據統計，今年一季度破獲的盜竊案件中，43.5％的案件在24小時內偵破，65.2％的案件在72小時內偵破。
“三大支柱”支撐破案
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——強化人力支撐。晉江市公安局將群眾反映強烈的入室盜竊案件作為第十類暴力犯罪案件，由刑偵重案隊來攻堅，並率先在全省成立首個縣級便衣行動大隊，作為合成研判中心的“先鋒突擊隊”。一旦接到指令，不論案值大小，便衣行動大隊隊員都要第一時間處置；並在每個派出所設立刑事打擊專業隊，專業隊內部建立“兩人搭檔”的“最小作戰單元”，明確一人作為刑事案件“主辦偵查員”，做到每起警情有首接責任人、每起案件有案件主辦人；將設卡盤查、群防群治等工作方法納入打擊犯罪輔助力量範疇，建立起市鎮村三級巡邏隊伍，屯警街面、動中備勤、快速反應。
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——強化協作支撐。晉江市公安局瞄準“全省第一、全國一流”的目標，高標準建成合成研判作戰中心，刑偵重案、追逃等專業隊同步進駐合成研判作戰中心，承擔全市刑事案件研判重任，實行全天候勤務、聯動化運作。
——強化基礎支撐。晉江市公安局圍繞基本治安要素，深入開展信息採集，實現了“應採盡採、應錄盡錄”；晉江市投入資金建設城市安全信息系統和“村村通”高清探頭，建成6萬個高清探頭，另安裝社會類監控探頭12萬個，基本實現大街小巷視頻監控無縫對接、全覆蓋。晉江市公安局還推出“四級視頻巡邏研判機制”，市級成立可視化信息研判組、刑偵大隊成立視頻研判專業隊、派出所設置視頻研判崗、社區警務室設立視頻巡邏員，對視頻監控覆蓋區域進行巡查。
“三級偵查隊伍”、合成研判作戰中心、大數據信息、視頻監控等構建起強力支撐破案的“四梁八柱”，實現了從“案後偵查”到“案中抓現行”乃至“案前制止”的轉變，為持續提高破案率提供了強化支撐。
“三即機制”民意導向
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晉江市公安局自今年2月起，在全市公安機關運行“有警即處、有案即破、有損即挽”新機制。要求一旦接到違法犯罪類警情，辦案單位都要受案偵辦，對達到立案標準的警情務必如實立案，對不如實立案等弄虛作假的，一經發現，對民警一律處以記過以上處分，不列入提拔考核對象，並嚴格倒查，至少上追兩級領導責任。
為了鼓勵破案，晉江市公安局沿用命案偵破機制，推出24小時快速破案機制，即緊緊抓住案發24小時黃金偵查時間，建立起“快速反應、聯動協作、規範運行、合成作戰”工作機制，做到“人在、物在、證據在”。
在晉江市公安局，案件主辦偵查員為追贓的第一責任人，對每件涉案贓物一追到底，追贓工作被納入績效考評。
滕州：全面壓實責任斬斷盜竊“黑手”
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近年來，山東省滕州市公安局將打擊盜竊犯罪作為檢驗打處工作整體效能的“一把手”工程全面壓實責任，依託警務助理壓縮犯罪空間，斬斷了盜竊犯罪伸向百姓的“黑手”。去年，全市盜竊類案件同比下降16.2%。
“一把手”工程全面壓實責任
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滕州市公安局把打擊盜竊犯罪作為檢驗打處工作整體效能、提升群眾安全感的“一把手”工程，全面夯實打擊盜竊犯罪的責任。為確保打擊取得實效，他們啟動了“局領導分線督導、刑警大隊全面指導、督察大隊專線督導”的問效工程，全面督導工作的開展。
做強刑事技術、落實現場必勘是偵破盜竊類案件的關鍵所在。近年來，滕州市公安局先後舉辦24期培訓班，對派出所的兼職技術員全部輪值輪訓。2017年，他們通過現場提取到的指紋、DNA比中嫌疑人215名。此外，滕州市公安局完成“天網”三期工程建設，實現監控設施對城區和主要鄉村道路的全覆蓋。
內外聯動確保精準打擊
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滕州市公安局建立合成作戰中心，刑偵、刑事技術等警種部門同步上案，一體作戰，對盜竊犯罪實行合成化打擊。中心接到案件線索後，會即時啟動“一鍵啟動、一體作戰、一戰到底”的“三個一”合成作戰模式，各警種部門按照案件需要開展工作。
針對盜竊犯罪流竄性、跨區域等突出特點，滕州市公安局與周邊24個區縣級公安機關建立了刑事偵查警務協作機制，先後開展縣區刑事警務協查200餘次，合力抓獲犯罪嫌疑人60餘名，技術比中“盜搶騙”嫌疑人38名，打擊流竄犯罪的效能大大提升。
為有效預防前科人員重操舊業，滕州市公安局建立前科人員動態化管控機制，把全局梳理出來的3000餘名“盜搶騙”前科人員輸入到自主研發的“盜搶騙人員管控系統”內，分類管理，分級預警，做實人員管控基礎工作，全市“盜搶騙”前科人員再犯罪率大幅下降。
借力“警務助理”織密防控網
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為實現對城市社區、農村村居盜竊案件的有效防範，滕州市公安局藉助城市“1+2+N”社區警務模式和農村村居“一村一警務助理”警務模式，充分發揮社區民警和警務助理人熟、地熟、情況熟的優勢，日常性地深入到各場所開展線索摸排，堵塞違法犯罪人員的銷贓渠道，擠壓犯罪嫌疑人活動空間。1月11日，滕州市公安局民警通過在二手車交易市場摸排到的線索，成功打掉一個盜銷電動三輪車的犯罪團伙，繳獲電動三輪車22輛。
滕州市公安局在全市建成了1297人的“警務助理”隊伍，在農村村居開展信息採集、線索摸排、治安防範等工作，全面改善農村社會治安環境。今年以來，滕州市公安局警務助理配合社區民警採集信息5萬餘條，提供線索破獲案件100餘起，協助抓獲違法犯罪嫌疑人22名。
去年7月以來，滕州市連續發生20餘起路邊貨車柴油被盜案件，嫌疑人戴口罩帽子遮擋面部、駕駛無牌套牌車瘋狂作案。今年1月初，一名警務助理提供線索：在滕州市城鄉接合部的一家廢油回收站，夜間常有車輛來卸汽油，行為反常。民警根據這一線索，成功打掉一流竄蘇魯兩省四市、盜竊貨車柴油的犯罪團伙，抓獲犯罪嫌疑人4名，破獲系列案件100餘起。
齊齊哈爾龍沙：建立完善偵查機制 全面提升打擊能力
2016年3月，打擊“盜搶騙”犯罪專項行動開展以來，黑龍江省齊齊哈爾市公安局龍沙分局以深化改革為動力，做強做大刑偵隊伍，建立完善偵查工作機制，以“打侵財、破小案、保民生、暖民心”為目標，成功破獲了一大批案件。
龍沙分局刑偵大隊破獲盜竊案件1539起，佔全市16個縣區破案數的34.2％；破獲搶奪案件4起，佔全市破案數的28.57％；破獲跨省系列侵財案件25串183起，為群眾挽回損失1000餘萬元，打擊戰果位居全市第一。
做強做大刑偵隊伍
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針對新形勢下八類案件大幅度下降、侵財案件佔全部刑事發案80％以上的刑事發案特點，龍沙分局確定以“盜搶”等民生案件為打擊重點，深入推進刑偵專業化建設。
“我們重新整合刑偵警力資源，開闢綠色通道，選調優秀人才打造百人刑偵隊伍，徹底扭轉被動局面。”龍沙分局局長陳立春說。
2016年年初，分局刑偵大隊警力增加，刑偵警力達到分局總警力的25％，警隊年齡結構、知識結構、實戰經驗創下歷史最高水平，為偵查破案、打擊犯罪奠定了堅實基礎。同時，分局設立了兩個刑偵大隊，按照案件性質設立重案、盜竊、普通詐騙、電信網絡詐騙、扒竊、視頻等專業中隊，每月通報兩個刑偵大隊打擊績效，偵查破案實效大幅提升。
強化手段支撐
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針對信息的發展和人財物大流動，龍沙分局積極調整工作思路，最大限度優化整合資源，培育偵查破案增長點，實現對“盜搶”犯罪的精準打擊。
——強化視頻手段建設應用。龍沙分局加大投入力度，在主要路口、地段、易發案場所建設微卡口182個，安裝高清攝像頭200餘個。刑偵大隊設立視頻中隊，隨時調取相關視頻資源信息，查找確定嫌疑人行動軌跡。公安機關督導商家安裝監控探頭8000餘個。據統計，在刑偵大隊破獲的各類案件中，利用視頻偵查手段破獲的達到70％以上，提取到關鍵視頻線索的達到60％以上，利用視頻信息直接破案的達到50％以上。
——強化信息主導偵查工作。刑偵大隊組建信息中心，制定了大要案件、類案研判、日常偵查、案後總結等工作機制；中心在共享公安內部資源的同時，建立社會資源信息長效採集機制，目前已採集社會各類信息27種，涵蓋工商、稅務、文化、商業等23個部門。
強化機制建設
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建立完善工作機制，是確保打擊工作長效開展的根本保證，龍沙分局以機制建設為抓手，優化偵查措施，確保打擊工作高效運行。
“我們將搶劫、搶奪、入室盜竊案件列為重點，根據偵查工作需要，相關警種、部門做好配偵工作，以抓命案偵破的力度和決心狠抓‘盜搶’案件的偵破工作。”刑偵二大隊大隊長薛巖說。
綜合運用各種偵查手段，充分發揮技術集成優勢，在捆綁運作、協同作戰、快偵快破基礎上，分局建立研判串並工作機制。建立“警情日報、周研判、月通報”，重大案件即發即報即研判工作機制，緊盯現案，咬住積案，最大限度擴大戰果。
“分局還建立了刑偵大隊、派出所協作機制，派出所定期通報轄區治安形勢，刑偵大隊主動深入派出所倒查不夠刑事立案標準的治安案件，積極開展串並偵查，拓寬系列案件線索來源。”刑偵一大隊大隊長孫戈說。
實現工作效果最大化的同時，龍沙分局建立追贓挽損工作機制，將追贓工作納入績效考評，明確案件主辦偵查員為追贓的第一責任人，提升民警在破案後追贓挽損的積極性、主動性。
旬陽：“五戰合圍” 讓盜賊插翅難飛
近年來，陝西省旬陽縣公安局創新“五戰合圍”打擊盜竊犯罪模式。2016年5月至今，旬陽縣公安局共立盜竊案件329起，破盜竊案現案204起，協外破案105起，為群眾追回經濟損失1000餘萬元。
頂層佈局
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旬陽縣公安局確立“制度+機制+戰法”的思路，成立由縣委政法委牽頭，以縣宣傳、財政、公、檢、法、司等單位為成員的打擊盜竊犯罪專項行動領導小組，以各鎮政府及縣公安局各所、隊、室為成員單位，實行實體化運作，確保打擊效果。
同時，旬陽縣公安局制定全縣打擊盜竊犯罪專項行動考核辦法，將考核結果納入各單位年度考核內容，實行各鄉鎮政府同轄區派出所“捆綁作業”，對各成員單位實行月通報、季考評、年總評，兌現獎懲。
科信制導
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旬陽縣公安局堅持科技支撐、信息制導，提高打擊盜竊犯罪戰鬥力。
——傾力打造“科技刑偵”，突出打好“視頻戰”。旬陽縣公安局整合視頻防控資源，完成100餘個視頻監控的高清改造和新建100餘個高清探頭、5處城市虛擬卡口等，在派出所建成四級監控平臺22個，在社區警務室建成五級監控平臺25個，新增視頻監控探頭3000餘個。
——傾力打造“合成刑偵”，突出打好“合成戰”。建立“四偵合一”的合成作戰中心，依託公安信息資源庫，旬陽縣公安局打破業務警種信息壁壘，整合警種信息平臺，構建集“基礎數據採錄、信息預警研判、視頻存儲分析、實戰指揮調度”於一體的網上合成作戰平臺，全面提升實戰化效能。
——傾力打造“數據刑偵”，突出打好“信息戰”。旬陽縣公安局全面推動信息化建設與打擊犯罪、偵查破案有機融合，建立雲端上的刑偵。強化信息採集，做到應採盡採、應錄盡錄。強化資源共享，做到應聯盡聯、應放盡放。強化實戰應用，做到應比盡比、應用盡用。
——傾力打造“智慧刑偵”，突出打好“攻堅戰”。旬陽縣公安局以刑事偵查改革創新、以“基層首創”打造獨具特色的旬陽公安刑偵創新項目和“拳頭產品”，真正用自己首創的“微改革、微創新”推進刑偵工作提質增效。
——傾力打造“民生刑偵”，突出打好“證據戰”。全面落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，旬陽縣公安局實現辦案理念從傳統的破案標準向審判標準轉變，按照法院“判得下”的標準收集、固定、保存、運用證據，落實“一長四必”要求，推行主辦偵查員制度，提升現場勘查綜合效能和辦案質量。
追贓挽損
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旬陽縣公安局建成“門類齊全、功能完備、運行高效、管理規範”的標準化司法鑑定中心，對全縣18個派出所刑事技術分室進行高標準、高起點升級改造，採取跟班作業、掛鉤蹲點等方式指導培訓，著力提高盜竊痕跡物證利用率。
與此同時，刑偵大隊成立視頻偵查中隊，打造“縱向貫通、橫向覆蓋”的視頻偵查體系，實現打擊盜竊犯罪專業化、實戰化、精確化。在偵查破案中，他們結合旬陽自身地理位置特點、發案特點，探索總結出“一圈一看一串”和“三微偵查”的旬陽刑偵偵查破案模式，成功偵破一批大要案件。
江陰：“三化聯動”提升侵財案件破案率
去年以來，江蘇省江陰市公安局始終緊盯群眾關心的民生問題，針對新形勢下傳統“盜搶騙”犯罪的趨勢特點，不斷完善制度、促進信息共享、開展源頭管控，實現“牛刀殺雞”常態化、“深挖拓展”最大化、“類案打擊”精準化“三化聯動”，有效提升侵財類案件破案率，增強群眾安全感。去年，全市侵財案件立案總數同比下降19.4％，“盜搶騙”案件破案率同比上升14.3％，僅去年下半年以來，城區街面侵財案件破案率就提升到50.7％。
完善制度
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去年6月，江陰市公安局通過DNA比對抓獲盜竊嫌疑人周某，破獲江陰、揚州、鎮江等地技術開鎖盜竊車庫白酒案件30餘起，案值30餘萬元。
“群眾利益無小事。針對盜竊侵財類等民生小案，我們毫不吝嗇地動用高科技高智能手段，並通過創新完善現場勘查、案管流程等規範制度，確保‘牛刀殺雞’常態化。”江陰市公安局副局長盧剛介紹說。
針對盜竊案件，江陰市公安局要求各專業警種部門、派出所按照職責分工，對接報的警情第一時間全面落實初偵初查工作，重點做好現場保護、現場訪問、視頻採集、案件串並等工作，嚴格落實有人負責、有人掌握、有人跟進的要求，確保每一起案件都能及時全面開展偵查工作。
為規範案件偵辦流程，2015年，江陰警方自主研發建成刑事技術管理應用平臺，通過平臺管事、管物、管人，形成刑事技術業務流、信息流、管理流有機融合，做到刑事技術業務一體化運作、信息化應用、全過程控制、精細化管理。
此外，針對“盜搶騙”犯罪流竄性、系列性、多發性的規律特點，江陰警方始終堅持打流竄、摧團伙、攻串案，在足跡、指紋、DNA等技術串並基礎上，利用刑事案件偵查平臺自動智能串並功能，拓展串案，為後期串並打擊奠定堅實基礎。2017年，通過指紋、DNA比對比中案件982起，同比上升18.9％。
信息共享
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去年11月27日，江陰市公安局根據信息分析指令，通過視頻追蹤抓獲犯罪嫌疑人王某，破獲盜竊沿街店面案件10餘起，案值5萬餘元。
江陰市公安局主動搭乘信息化快車，加強內部警種整合、外部警企合作、全國警務協作，健全合成作戰機制，強化信息資源共享，實現打擊最大化、成本最小化、合成最優化。
去年，江陰市公安局大數據合成作戰中心正式運行，刑偵、網安、禁毒、巡特警等相關警種部門進駐，匯聚整合全部數據、手段等核心資源，構建“研判+行動”一體化作戰模式，全天候精準服務一線偵查破案。去年下半年，通過研判指令便衣快速偵控、高效打擊，城區街面侵財案件破案率提升到50.7％。
此外，江陰警方主動與互聯網企業簽訂警務合作協議，建立涉案查詢綠色通道，拓展挖掘犯罪線索渠道，形成互惠互利、合作雙贏的良好局面。他們堅持“團結協作、互惠互利、共同打擊、提升效能”的宗旨，從犯罪輸出地和作案實施地著手，先後與全國13個省30個縣市刑偵部門互建協作關係，在信息共享、案件協查、協同抓捕等方面開展全方位警務協作。
源頭管控
“針對當前犯罪手法、方式層出不窮、不斷翻新的情況，我們積極探索打擊犯罪新思路、新方法，堅持源頭管控，實現精準打擊，探索類案打擊、群體打擊、管控打擊等新模式，挖掘破案打擊新的增長點。”江陰市公安局刑警大隊大隊長徐勇介紹說。
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江陰警方對一段時期高發的“盜搶騙”案件迅速開展情報研判，從中發現地域性職業犯罪人員結夥作案線索，通過深度經營偵查，在查明團伙組織結構、收集固定犯罪證據基礎上，調集精幹警力集中收網，提升類案規模打擊效益。
與此同時，刑偵民警聚焦嫌疑人的現實活動和虛擬活動，通過“吃住行消樂”和在互聯網上的犯罪行為特徵，與相關公司合作建立研判模型，從中發現線索，開展精準打擊。
（內容來自：鄭明 何金海 莊凌龍 李嘉慶 張 徵 劉陽河 馮 銳 柴會彭 阮仕喜 劉平輝 趙家新 王 修）
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