尽管盗窃等侵财型犯罪的社会危害性及影响比不上大要案，但是居高不下的发案数给社会治安造成了较大压力，同时，也影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。因此，各地公安机关刑侦部门常抓不懈，创新技战法、运用科技手段、打破警种壁垒，全力发起打击攻势，切实提高群众安全感，有效维护社会治安秩序，取得显著成效。
晋江：大合成破小案 快侦快破快返赃
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近年来，福建省晋江市公安局把关乎民生的盗窃“小案”作为主攻方向之一，创新建立打击工作机制，快侦快破快返赃，让群众真正分享破案成果。今年一季度，盗窃案件破案率达74.3％，其中盗窃“三车”案件破案率达95.2％，入户盗窃案件破案率达85.5％。
“三同步”增速破案
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今年以来，晋江市公安局进一步完善“24小时快速破案机制”，推出以快指令、快处警、快合成、快挽损、快结案等为内容的“十快”新机制，从接处警工作开始直至移送起诉全过程开展实战研判工作，做到侦查勘验、侦查研判、侦查布控“三同步”，侦查破案与实战研判实时互动。
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“三同步”机制将传统的基础工作和现代科技手段以及路面巡逻、设卡盘查、群防群治等工作方法全部纳入打击犯罪范畴，在晋江辖区建立起全方位、全时空、全覆盖的“包围圈”，一旦发现犯罪嫌疑人的蛛丝马迹，能够快出动、快抓捕。
据统计，今年一季度破获的盗窃案件中，43.5％的案件在24小时内侦破，65.2％的案件在72小时内侦破。
“三大支柱”支撑破案
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——强化人力支撑。晋江市公安局将群众反映强烈的入室盗窃案件作为第十类暴力犯罪案件，由刑侦重案队来攻坚，并率先在全省成立首个县级便衣行动大队，作为合成研判中心的“先锋突击队”。一旦接到指令，不论案值大小，便衣行动大队队员都要第一时间处置；并在每个派出所设立刑事打击专业队，专业队内部建立“两人搭档”的“最小作战单元”，明确一人作为刑事案件“主办侦查员”，做到每起警情有首接责任人、每起案件有案件主办人；将设卡盘查、群防群治等工作方法纳入打击犯罪辅助力量范畴，建立起市镇村三级巡逻队伍，屯警街面、动中备勤、快速反应。
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——强化协作支撑。晋江市公安局瞄准“全省第一、全国一流”的目标，高标准建成合成研判作战中心，刑侦重案、追逃等专业队同步进驻合成研判作战中心，承担全市刑事案件研判重任，实行全天候勤务、联动化运作。
——强化基础支撑。晋江市公安局围绕基本治安要素，深入开展信息采集，实现了“应采尽采、应录尽录”；晋江市投入资金建设城市安全信息系统和“村村通”高清探头，建成6万个高清探头，另安装社会类监控探头12万个，基本实现大街小巷视频监控无缝对接、全覆盖。晋江市公安局还推出“四级视频巡逻研判机制”，市级成立可视化信息研判组、刑侦大队成立视频研判专业队、派出所设置视频研判岗、社区警务室设立视频巡逻员，对视频监控覆盖区域进行巡查。
“三级侦查队伍”、合成研判作战中心、大数据信息、视频监控等构建起强力支撑破案的“四梁八柱”，实现了从“案后侦查”到“案中抓现行”乃至“案前制止”的转变，为持续提高破案率提供了强化支撑。
“三即机制”民意导向
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晋江市公安局自今年2月起，在全市公安机关运行“有警即处、有案即破、有损即挽”新机制。要求一旦接到违法犯罪类警情，办案单位都要受案侦办，对达到立案标准的警情务必如实立案，对不如实立案等弄虚作假的，一经发现，对民警一律处以记过以上处分，不列入提拔考核对象，并严格倒查，至少上追两级领导责任。
为了鼓励破案，晋江市公安局沿用命案侦破机制，推出24小时快速破案机制，即紧紧抓住案发24小时黄金侦查时间，建立起“快速反应、联动协作、规范运行、合成作战”工作机制，做到“人在、物在、证据在”。
在晋江市公安局，案件主办侦查员为追赃的第一责任人，对每件涉案赃物一追到底，追赃工作被纳入绩效考评。
滕州：全面压实责任斩断盗窃“黑手”
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近年来，山东省滕州市公安局将打击盗窃犯罪作为检验打处工作整体效能的“一把手”工程全面压实责任，依托警务助理压缩犯罪空间，斩断了盗窃犯罪伸向百姓的“黑手”。去年，全市盗窃类案件同比下降16.2%。
“一把手”工程全面压实责任
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滕州市公安局把打击盗窃犯罪作为检验打处工作整体效能、提升群众安全感的“一把手”工程，全面夯实打击盗窃犯罪的责任。为确保打击取得实效，他们启动了“局领导分线督导、刑警大队全面指导、督察大队专线督导”的问效工程，全面督导工作的开展。
做强刑事技术、落实现场必勘是侦破盗窃类案件的关键所在。近年来，滕州市公安局先后举办24期培训班，对派出所的兼职技术员全部轮值轮训。2017年，他们通过现场提取到的指纹、DNA比中嫌疑人215名。此外，滕州市公安局完成“天网”三期工程建设，实现监控设施对城区和主要乡村道路的全覆盖。
内外联动确保精准打击
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滕州市公安局建立合成作战中心，刑侦、刑事技术等警种部门同步上案，一体作战，对盗窃犯罪实行合成化打击。中心接到案件线索后，会即时启动“一键启动、一体作战、一战到底”的“三个一”合成作战模式，各警种部门按照案件需要开展工作。
针对盗窃犯罪流窜性、跨区域等突出特点，滕州市公安局与周边24个区县级公安机关建立了刑事侦查警务协作机制，先后开展县区刑事警务协查200余次，合力抓获犯罪嫌疑人60余名，技术比中“盗抢骗”嫌疑人38名，打击流窜犯罪的效能大大提升。
为有效预防前科人员重操旧业，滕州市公安局建立前科人员动态化管控机制，把全局梳理出来的3000余名“盗抢骗”前科人员输入到自主研发的“盗抢骗人员管控系统”内，分类管理，分级预警，做实人员管控基础工作，全市“盗抢骗”前科人员再犯罪率大幅下降。
借力“警务助理”织密防控网
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为实现对城市社区、农村村居盗窃案件的有效防范，滕州市公安局借助城市“1+2+N”社区警务模式和农村村居“一村一警务助理”警务模式，充分发挥社区民警和警务助理人熟、地熟、情况熟的优势，日常性地深入到各场所开展线索摸排，堵塞违法犯罪人员的销赃渠道，挤压犯罪嫌疑人活动空间。1月11日，滕州市公安局民警通过在二手车交易市场摸排到的线索，成功打掉一个盗销电动三轮车的犯罪团伙，缴获电动三轮车22辆。
滕州市公安局在全市建成了1297人的“警务助理”队伍，在农村村居开展信息采集、线索摸排、治安防范等工作，全面改善农村社会治安环境。今年以来，滕州市公安局警务助理配合社区民警采集信息5万余条，提供线索破获案件100余起，协助抓获违法犯罪嫌疑人22名。
去年7月以来，滕州市连续发生20余起路边货车柴油被盗案件，嫌疑人戴口罩帽子遮挡面部、驾驶无牌套牌车疯狂作案。今年1月初，一名警务助理提供线索：在滕州市城乡接合部的一家废油回收站，夜间常有车辆来卸汽油，行为反常。民警根据这一线索，成功打掉一流窜苏鲁两省四市、盗窃货车柴油的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4名，破获系列案件100余起。
齐齐哈尔龙沙：建立完善侦查机制 全面提升打击能力
2016年3月，打击“盗抢骗”犯罪专项行动开展以来，黑龙江省齐齐哈尔市公安局龙沙分局以深化改革为动力，做强做大刑侦队伍，建立完善侦查工作机制，以“打侵财、破小案、保民生、暖民心”为目标，成功破获了一大批案件。
龙沙分局刑侦大队破获盗窃案件1539起，占全市16个县区破案数的34.2％；破获抢夺案件4起，占全市破案数的28.57％；破获跨省系列侵财案件25串183起，为群众挽回损失1000余万元，打击战果位居全市第一。
做强做大刑侦队伍
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针对新形势下八类案件大幅度下降、侵财案件占全部刑事发案80％以上的刑事发案特点，龙沙分局确定以“盗抢”等民生案件为打击重点，深入推进刑侦专业化建设。
“我们重新整合刑侦警力资源，开辟绿色通道，选调优秀人才打造百人刑侦队伍，彻底扭转被动局面。”龙沙分局局长陈立春说。
2016年年初，分局刑侦大队警力增加，刑侦警力达到分局总警力的25％，警队年龄结构、知识结构、实战经验创下历史最高水平，为侦查破案、打击犯罪奠定了坚实基础。同时，分局设立了两个刑侦大队，按照案件性质设立重案、盗窃、普通诈骗、电信网络诈骗、扒窃、视频等专业中队，每月通报两个刑侦大队打击绩效，侦查破案实效大幅提升。
强化手段支撑
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针对信息的发展和人财物大流动，龙沙分局积极调整工作思路，最大限度优化整合资源，培育侦查破案增长点，实现对“盗抢”犯罪的精准打击。
——强化视频手段建设应用。龙沙分局加大投入力度，在主要路口、地段、易发案场所建设微卡口182个，安装高清摄像头200余个。刑侦大队设立视频中队，随时调取相关视频资源信息，查找确定嫌疑人行动轨迹。公安机关督导商家安装监控探头8000余个。据统计，在刑侦大队破获的各类案件中，利用视频侦查手段破获的达到70％以上，提取到关键视频线索的达到60％以上，利用视频信息直接破案的达到50％以上。
——强化信息主导侦查工作。刑侦大队组建信息中心，制定了大要案件、类案研判、日常侦查、案后总结等工作机制；中心在共享公安内部资源的同时，建立社会资源信息长效采集机制，目前已采集社会各类信息27种，涵盖工商、税务、文化、商业等23个部门。
强化机制建设
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建立完善工作机制，是确保打击工作长效开展的根本保证，龙沙分局以机制建设为抓手，优化侦查措施，确保打击工作高效运行。
“我们将抢劫、抢夺、入室盗窃案件列为重点，根据侦查工作需要，相关警种、部门做好配侦工作，以抓命案侦破的力度和决心狠抓‘盗抢’案件的侦破工作。”刑侦二大队大队长薛岩说。
综合运用各种侦查手段，充分发挥技术集成优势，在捆绑运作、协同作战、快侦快破基础上，分局建立研判串并工作机制。建立“警情日报、周研判、月通报”，重大案件即发即报即研判工作机制，紧盯现案，咬住积案，最大限度扩大战果。
“分局还建立了刑侦大队、派出所协作机制，派出所定期通报辖区治安形势，刑侦大队主动深入派出所倒查不够刑事立案标准的治安案件，积极开展串并侦查，拓宽系列案件线索来源。”刑侦一大队大队长孙戈说。
实现工作效果最大化的同时，龙沙分局建立追赃挽损工作机制，将追赃工作纳入绩效考评，明确案件主办侦查员为追赃的第一责任人，提升民警在破案后追赃挽损的积极性、主动性。
旬阳：“五战合围” 让盗贼插翅难飞
近年来，陕西省旬阳县公安局创新“五战合围”打击盗窃犯罪模式。2016年5月至今，旬阳县公安局共立盗窃案件329起，破盗窃案现案204起，协外破案105起，为群众追回经济损失1000余万元。
顶层布局
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旬阳县公安局确立“制度+机制+战法”的思路，成立由县委政法委牵头，以县宣传、财政、公、检、法、司等单位为成员的打击盗窃犯罪专项行动领导小组，以各镇政府及县公安局各所、队、室为成员单位，实行实体化运作，确保打击效果。
同时，旬阳县公安局制定全县打击盗窃犯罪专项行动考核办法，将考核结果纳入各单位年度考核内容，实行各乡镇政府同辖区派出所“捆绑作业”，对各成员单位实行月通报、季考评、年总评，兑现奖惩。
科信制导
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旬阳县公安局坚持科技支撑、信息制导，提高打击盗窃犯罪战斗力。
——倾力打造“科技刑侦”，突出打好“视频战”。旬阳县公安局整合视频防控资源，完成100余个视频监控的高清改造和新建100余个高清探头、5处城市虚拟卡口等，在派出所建成四级监控平台22个，在社区警务室建成五级监控平台25个，新增视频监控探头3000余个。
——倾力打造“合成刑侦”，突出打好“合成战”。建立“四侦合一”的合成作战中心，依托公安信息资源库，旬阳县公安局打破业务警种信息壁垒，整合警种信息平台，构建集“基础数据采录、信息预警研判、视频存储分析、实战指挥调度”于一体的网上合成作战平台，全面提升实战化效能。
——倾力打造“数据刑侦”，突出打好“信息战”。旬阳县公安局全面推动信息化建设与打击犯罪、侦查破案有机融合，建立云端上的刑侦。强化信息采集，做到应采尽采、应录尽录。强化资源共享，做到应联尽联、应放尽放。强化实战应用，做到应比尽比、应用尽用。
——倾力打造“智慧刑侦”，突出打好“攻坚战”。旬阳县公安局以刑事侦查改革创新、以“基层首创”打造独具特色的旬阳公安刑侦创新项目和“拳头产品”，真正用自己首创的“微改革、微创新”推进刑侦工作提质增效。
——倾力打造“民生刑侦”，突出打好“证据战”。全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，旬阳县公安局实现办案理念从传统的破案标准向审判标准转变，按照法院“判得下”的标准收集、固定、保存、运用证据，落实“一长四必”要求，推行主办侦查员制度，提升现场勘查综合效能和办案质量。
追赃挽损
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旬阳县公安局建成“门类齐全、功能完备、运行高效、管理规范”的标准化司法鉴定中心，对全县18个派出所刑事技术分室进行高标准、高起点升级改造，采取跟班作业、挂钩蹲点等方式指导培训，着力提高盗窃痕迹物证利用率。
与此同时，刑侦大队成立视频侦查中队，打造“纵向贯通、横向覆盖”的视频侦查体系，实现打击盗窃犯罪专业化、实战化、精确化。在侦查破案中，他们结合旬阳自身地理位置特点、发案特点，探索总结出“一圈一看一串”和“三微侦查”的旬阳刑侦侦查破案模式，成功侦破一批大要案件。
江阴：“三化联动”提升侵财案件破案率
去年以来，江苏省江阴市公安局始终紧盯群众关心的民生问题，针对新形势下传统“盗抢骗”犯罪的趋势特点，不断完善制度、促进信息共享、开展源头管控，实现“牛刀杀鸡”常态化、“深挖拓展”最大化、“类案打击”精准化“三化联动”，有效提升侵财类案件破案率，增强群众安全感。去年，全市侵财案件立案总数同比下降19.4％，“盗抢骗”案件破案率同比上升14.3％，仅去年下半年以来，城区街面侵财案件破案率就提升到50.7％。
完善制度
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去年6月，江阴市公安局通过DNA比对抓获盗窃嫌疑人周某，破获江阴、扬州、镇江等地技术开锁盗窃车库白酒案件30余起，案值30余万元。
“群众利益无小事。针对盗窃侵财类等民生小案，我们毫不吝啬地动用高科技高智能手段，并通过创新完善现场勘查、案管流程等规范制度，确保‘牛刀杀鸡’常态化。”江阴市公安局副局长卢刚介绍说。
针对盗窃案件，江阴市公安局要求各专业警种部门、派出所按照职责分工，对接报的警情第一时间全面落实初侦初查工作，重点做好现场保护、现场访问、视频采集、案件串并等工作，严格落实有人负责、有人掌握、有人跟进的要求，确保每一起案件都能及时全面开展侦查工作。
为规范案件侦办流程，2015年，江阴警方自主研发建成刑事技术管理应用平台，通过平台管事、管物、管人，形成刑事技术业务流、信息流、管理流有机融合，做到刑事技术业务一体化运作、信息化应用、全过程控制、精细化管理。
此外，针对“盗抢骗”犯罪流窜性、系列性、多发性的规律特点，江阴警方始终坚持打流窜、摧团伙、攻串案，在足迹、指纹、DNA等技术串并基础上，利用刑事案件侦查平台自动智能串并功能，拓展串案，为后期串并打击奠定坚实基础。2017年，通过指纹、DNA比对比中案件982起，同比上升18.9％。
信息共享
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去年11月27日，江阴市公安局根据信息分析指令，通过视频追踪抓获犯罪嫌疑人王某，破获盗窃沿街店面案件10余起，案值5万余元。
江阴市公安局主动搭乘信息化快车，加强内部警种整合、外部警企合作、全国警务协作，健全合成作战机制，强化信息资源共享，实现打击最大化、成本最小化、合成最优化。
去年，江阴市公安局大数据合成作战中心正式运行，刑侦、网安、禁毒、巡特警等相关警种部门进驻，汇聚整合全部数据、手段等核心资源，构建“研判+行动”一体化作战模式，全天候精准服务一线侦查破案。去年下半年，通过研判指令便衣快速侦控、高效打击，城区街面侵财案件破案率提升到50.7％。
此外，江阴警方主动与互联网企业签订警务合作协议，建立涉案查询绿色通道，拓展挖掘犯罪线索渠道，形成互惠互利、合作双赢的良好局面。他们坚持“团结协作、互惠互利、共同打击、提升效能”的宗旨，从犯罪输出地和作案实施地着手，先后与全国13个省30个县市刑侦部门互建协作关系，在信息共享、案件协查、协同抓捕等方面开展全方位警务协作。
源头管控
“针对当前犯罪手法、方式层出不穷、不断翻新的情况，我们积极探索打击犯罪新思路、新方法，坚持源头管控，实现精准打击，探索类案打击、群体打击、管控打击等新模式，挖掘破案打击新的增长点。”江阴市公安局刑警大队大队长徐勇介绍说。
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江阴警方对一段时期高发的“盗抢骗”案件迅速开展情报研判，从中发现地域性职业犯罪人员结伙作案线索，通过深度经营侦查，在查明团伙组织结构、收集固定犯罪证据基础上，调集精干警力集中收网，提升类案规模打击效益。
与此同时，刑侦民警聚焦嫌疑人的现实活动和虚拟活动，通过“吃住行消乐”和在互联网上的犯罪行为特征，与相关公司合作建立研判模型，从中发现线索，开展精准打击。
（内容来自：郑明 何金海 庄凌龙 李嘉庆 张 征 刘阳河 冯 锐 柴会彭 阮仕喜 刘平辉 赵家新 王 修）
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