6月17日,载有难民的民间救援船“水瓶座号”抵达西班牙。欧洲难民潮是否又要来了?

馅饼小队长

从申请难民数量来讲,真正的高峰是在2015年,近两年已经急剧下降。在欧洲,难民问题已经被政治化,各国右翼政党将难民问题与安全问题、身份政治、福利制度挂钩,利用人们的经济不安全、文化认同焦虑而获得选票。德国选择党的崛起就是一个明显案例。而在这种政治语境下,一些主流政党也受到了很大压力。


从各国执行欧盟难民摊派配额制度的情况来看,包括匈牙利、波兰等东欧国家等坚决抵制和德国、瑞典等履行责任的构成鲜明对比,可以大致做出对接纳难民保守和开放的分野。从各国受难民冲击程度来看,也有前线国家和非前线国家之分。如马耳他、塞浦路斯、意大利、希腊等前线国家是难民最先落脚的国家,最积极倡导欧盟现行的“都柏林体系”的改革。

目前来看,难民危机是虚,难民引起的政治紧张是实。从德国基民盟和基社盟在难民问题上的矛盾,以及奥地利、意大利等国政治走向来看,欧盟国家在整体上收紧了对难民的接纳态度。由于成员国利益的分化,各国政府均以国内政治为先,“都柏林体系”的改革已经很难推进,距离欧盟统一政策仍遥不可及。


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