——學習習近平總書記以人民為中心的發展思想
葉建軍
習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，反覆強調堅持以人民為中心的發展思想。黨的十八大以來，他率先垂範，風雨兼程，訪貧問苦，足跡遍佈大江南北，深入特困地區，聽民聲，察疾苦，思對策，模範踐行了人民至上的價值理念，彰顯了大國領袖的為民情懷與責任擔當。當前，中國特色社會主義進入了新時代，面對複雜形勢，應對重大挑戰，完成艱鉅任務，實現偉大夢想，必須牢記初心使命，堅持人民至上，踐行“五個一切”。
一、一切為了人民
中國共產黨來自人民，植根人民，服務人民，除了工人階級和人民群眾的利益，黨沒有自己特殊的利益。這就決定了共產黨人任何時候都要把人民利益放在最突出位置，做到“一切為了人民”。
堅持把黨的一切奉獻給人民。全心全意為人民服務的宗旨表明，一切為了人民，就要求廣大幹部和黨員嚴守黨的宗旨，做到“全心全意”，不是“半心半意”，更不是“虛情假意”，把自己的一切“心”“意”奉獻給人民，把自己的一切交付給人民，為人民的利益而生，為人民的利益奮鬥。習近平總書記曾在《擺脫貧困》一書中寫道：“每一個黨員幹部特別是擔負一定領導責任的同志，都應當同焦裕祿同志作個比較，經常想一想，自己為人民服務是不是做到‘完全’‘徹底’了。”
堅持黨的一切權力為了人民。習近平總書記指出：“我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬於人民。”共產黨是馬克思主義政黨，是唯物主義政黨。馬克思主義認為，我們的一切權力來自於人民，不是來自於神靈賜予或上天賜予。因此權力必須屬於人民、用於人民，所有工作都要圍繞人民，服務人民，造福人民，真正做到權為民所用，利為民所謀，立黨為公，執政為民。
堅持黨的一切活動為了人民。習近平總書記指出：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”在治國理政全部活動中，共產黨人必須以人民為中心，把群眾的要求和願望作為第一信號，隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待，把人民利益裝在心上，把為民謀利幹在實處，以實現最廣大人民的根本利益為最高標準，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。
二、一切依靠人民
習近平總書記指出：“人民是推動發展的根本力量”。在中國革命、建設與改革的歷史過程中，中國共產黨正是依靠人民的力量，跨過了一道又一道溝坎，取得了一個又一個勝利。因此，堅持以人民為中心的發展思想，就是要堅持發展依靠人民，做到“一切依靠人民”。
在謀劃發展的思路上依靠人民。思路決定出路。思路錯了，全盤皆錯。當年安徽小崗村64位農民的改革創舉，就深刻表明，最偉大的發展智慧蘊藏在廣大人民之中，人民是發展的推動者，群眾是發展的真正英雄。只有尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，始終相信人民，聯繫人民，尊重人民，依靠人民，才能謀劃好發展的思路，推動發展的前行。
在落實發展的行動上依靠人民。習近平總書記強調：“實現中華民族偉大復興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。”這表明，人民是發展的主體，發展的行動依靠人民的支持。必須拜人民為師，堅持問政於民、問需於民、問計於民，既尊重人民所表達的意願、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用;又集中民智、珍惜民力，最大限度發揮人民的聰明才智，最大限度調動人民的積極性，才能形成“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍，才能形成加快行動、推動發展的磅礴力量。
在實現發展的目標上依靠人民。習近平總書記指出，“人民創造歷史，勞動開創未來。勞動是推動人類社會進步的根本力量。幸福不會從天而降，夢想不會自動成真。實現我們的奮鬥目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民”。歷史表明，政治智慧的增長，執政能力的增強，紮根於人民群眾創造性的實踐中。只有依靠人民群眾的辛勞與智慧來創造財富、積累財富、推進發展，使勞動人民成為監督發展目標實現的中堅力量，才能完成我們的發展任務，實現發展目標。
三、為了一切人民
“人民”是馬克思主義的重要概念，也是馬克思主義的根本出發點與落腳點。有人認為，“人民”的概念來自於19世紀俄國興起的民粹主義，它反映了世界的平民化理想，是與“精英”相對立出現的。堅持以人民為中心的發展思想，就是要堅持以絕大多數人、最廣大人民的利益為中心，堅持“為了一切人民”。
把新時代人民的利益發展好。與近代資產階級學說中的“國民”“公民”等不同，我黨的第一代領導核心毛澤東經常使用“人民”這個政治概念。1942年5月他在《延安文藝座談會上的講話》中指出：“什麼是人民大眾呢?最廣大的人民，佔全人口百分之九十以上的人民，是工人、農民、兵士和城市小資產階級。”1957年2月他在《關於正確處理人民內部矛盾的問題》中又指出：“在現階段，在建設社會主義的時期，一切贊成、擁護和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會集團，都屬於人民的範圍;一切反抗社會主義革命和敵視、破壞社會主義建設的社會勢力和社會集團，都是人民的敵人。”當前，中國迎來新時代，“為了一切人民”的內涵更加廣泛，它包括“一切社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者”。堅持以人民為中心的發展思想，必須堅持以“勞動者、建設者、愛國者”為中心，以保護好、實現好、發展好他們的利益為最直接的動力。
把歷代中國人民尤其是近代以來我國各族人民為之努力奮鬥的“民族解放、人民幸福”的美好追求與夢想繼承好、實現好、發展好。習近平總書記指出，在幾千年歷史長河中，特別是近代以後，在外來侵略寇急禍重的嚴峻形勢下，我國各族人民手挽著手、肩並著肩，英勇奮鬥，浴血奮戰，打敗了一切窮兇極惡的侵略者，捍衛了民族獨立和自由，共同書寫了中華民族保衛祖國、抵禦外侮的壯麗史詩。繼承歷代中國人民的追求與夢想，並將其融入新時代經濟社會發展當中，是歷代中國人民賦予我黨的歷史責任。
把子孫後代的根本利益保護好、發展好。習近平總書記指出：“以對人民群眾、對子孫後代高度負責的態度，加大力度，攻堅克難，全面推進生態文明建設，實現中華民族永續發展”，明確要求“給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園”，探索走出一條環境保護新路，實現經濟社會發展與生態環境保護的共贏，實現世世代代共享繁榮、共同富裕。
四、一切由人民共享
人民共享改革發展成果，是中國特色社會主義的本質要求。正如習近平總書記所說，生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。黨的十八屆五中全會明確提出了共享發展理念。習近平總書記指出：“共享理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。”他還進一步明確指出，“落實共享發展理念，‘十三五’時期的任務和措施有很多，歸結起來就是兩個層面的事。”
一方面，發展過程要共享，即不斷把“蛋糕”做大的過程要共享。習近平總書記指出，落實共享發展理念，首先是要“充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把‘蛋糕’做大”。推動“蛋糕”逐步做大的過程，就是一個發展的過程，也是落實共享、體現共享、實現共享的過程。正如習近平總書記所說的：“共享是共建共享。這是就共享的實現途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。”
另一方面，發展結果要共享，即把不斷做大的“蛋糕”分好。習近平總書記指出，落實共享發展理念，還要“把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感”。共享發展就是要共享國家經濟、政治、文化、社會、生態各方面建設成果，全面保障人民在各方面的合法權益，是全面的共享，是努力實現共同富裕的共享，是努力維護社會公平正義的共享;就是要擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰。
五、一切由人民檢驗
人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者。習近平總書記說過：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。堅持以人民為中心的發展思想，就是要把發展的最終評判權交給人民，讓“一切由人民檢驗”。
發展的衡量標準要由人民來確定。常言道，人民心中有桿秤，是輕是重，一稱便知;人民手中有把尺，是長是短，一量便曉。正如習近平總書記所指出的：“我們必須始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學習，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。”
發展的方法路徑要由人民來檢驗。歷史和人民既賦予我們黨責任，也檢驗我們黨行動。如果發展的目標得不到人民檢驗，就容易偏離出發的初心，失去發展的源泉和動力。如果發展的手段與方式得不到人民檢驗，就難以找尋發展的正確方法與路徑，錯失發展的大好時機與機遇。如果發展的過程得不到人民檢驗，我們的工作就難以得到有效監督和校正，就可能出現動機與效果、理論與實踐、實質與形式的背離。
發展的成效質量要由人民來評判。習近平總書記指出：“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。”這就要求我們自覺接受人民監督，堅決杜絕低質量、低效益甚至勞民傷財的“政績工程”“形象工程”“面子工程”，以經得起實踐檢驗、經得起人民檢驗、經得起歷史檢驗的高質量、高效益的發展，來持續提高人民群眾的滿意度指數和幸福指數。
(作者系中共湖南省委講師團主任)
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