用干部“辛苦指数”换百姓“幸福指数”——皋兰县精准脱贫结硕果

走进皋兰,设施大棚鳞次栉比,“一镇一业一村一品”特色产业日显成效,撑起了皋兰脱贫攻坚的基石。

“一心四点四轴一廊”五大经济区产业布局和六大产业园架起了皋兰脱贫攻坚的桥梁。

项目实施与民生建设交相辉映,珠联璧合。在全省率先实现畅通率100%的“村村通”公路如一条玉带盘旋而至,为农村经济发展和农民增收致富铺就了“致富路”。水利设施将清泉带至千家万户。文化广场、书院成为农民获取精神食粮的重要载体。县城建设日新月异。

世界第一古梨园、东湖森林公园、省门第一道绿色长廊筑起了生态屏障。

——花开千树,硕果自现。这些全景呈现了皋兰县委县政府在脱贫攻坚路上取得的阶段性成果——2017年底,全县贫困人口由2014年以来的7795户27838人减少到609户1977人,贫困发生率由18%下降到1.28%,达到贫困县摘帽退出标准。

久困于穷 冀以小康

皋兰是兰州近郊县,干旱少雨、土地贫瘠、一穷二白是皋兰过去的真实写照。

久困于穷,冀以小康。

1955年,毛泽东同志为《皋兰县的三年发展计划》题写按语,称赞“这些地方同志的头脑能够积极地想事情”。

皋兰人民以坚韧不拔的毅力和战天斗地的豪情,与贫困抗争,向干旱挑战,铺砂压田、兴修水利、发展生产,彻底改变了靠天吃饭的命运,历史性地解决了温饱问题,谱写了一首首可歌可泣的壮丽篇章。

用干部“辛苦指数”换百姓“幸福指数”——皋兰县精准脱贫结硕果

红旗漫卷 征程新启

到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

沐浴党恩,信心百倍,直面贫穷,敢于担当。

怀着对美好生活的无限向往和憧憬,皋兰在习近平总书记扶贫开发战略思想的引领下,在省委、市委的坚强领导下,在全省吹响了冲锋的号角,朝着决战脱贫攻坚、决胜全面小康的目标砥砺奋进。

不驰于空想、不骛于虚声。县委县政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、头等大事和第一民生工程来抓,以脱贫攻坚统缆经济社会发展全局,按照“六个精准”和“五个一批”的要求,以持续增加农民收入为核心,以“两不愁、三保障”为底线,主动靠前,攻坚克难。深入学习调研,细化方案措施,及时部署要求,立下军令状,制定路线图,全面推行网格化管理模式,层层压紧压实责任,推动任务有力有效落实。市县两级领导带头包抓,帮扶单位定点联系,工作队驻村帮扶,形成了全县上下齐心协力抓脱贫、苦干实干促攻坚的浓厚氛围。

精准扶贫,贵在精准。在精准识别上,按照“12345”贫困人口识别流程,对照标准、严格把关、多方评议、层层筛选,将真正贫困的群众纳进来,通过精准识别、动态调整、精细管理,确保扶贫对象识得准。在精准帮扶上,找准“贫根”,因户施策,实现帮扶措施精准到户、精确到人。对于有劳动能力的贫困户,发展生产和就业,培育“造血”功能。对于无劳动能力的贫困户,实施政策兜底为其“输血”。在精准退出上,不简单以收入代替“两不愁、三保障”标准,严格执行现行标准流程,不搞数字脱贫、虚假脱贫,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。

用干部“辛苦指数”换百姓“幸福指数”——皋兰县精准脱贫结硕果

民生之本 扶贫之要

畜色青青秀色餐,玉带迤逦瓜果兴。产业带动是实现脱贫的根本之策。按照做大基地、做精品牌、做强产业的发展方向,大力推进标准化生产基地和设施农业建设,不断扩大高原夏菜、兰州白兰瓜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果、畜禽养殖等特色种养产业规模,形成了“一镇一业、一村一品”特色产业发展格局。大力发展农业新型经营主体,龙头企业12家,创建各类专业合作社367家。“龙头企业+农民专业合作社+产业基地+农户”模式不断壮大,5196名建档立卡贫困人口加入合作社,龙头企业带动2144人稳定脱贫。

就业是民生之本,也是扶贫之要。充分利用靠近兰州主城区、兰州新区、白银市区的近郊优势和县域六大产业园区,通过政府引导,搭建平台,持续加大劳务输转力度,鼓励县域内企业、项目用工同等条件下优先使用当地劳动力,实现了贫困群众“家门口”就近输转、就地增收。坚持“志智双扶”,加强教育培训,激发内生动力,贫困群众的“造血”功能不断增强。

依托得天独厚的黄河奇峡风光和人文底蕴深厚的“世界第一古梨园”,什川镇大力发展乡村旅游,建成“农家乐”200多家,带动贫困人口就近就业。

加快构建电商服务体系,培育建成“迈绿达”“德源农业”等特色农产品网店,有效增加农产品销售收入。大力发展生态补偿、光伏扶贫等项目,全方位、多渠道鼓起群众的“钱袋子”。

县委县政府从群众最关切的民生入手,着力解决好“三保障”问题,切实增强群众的获得感。在义务教育保障方面。实施改造薄弱学校项目,新建村幼儿园16所,改建中小学22所,办学条件明显改善,城乡教育均衡发展。全面落实教育资助政策,确保贫困学生都能有学上、上好学。在基本医疗保障方面。覆盖城乡的多层次医疗服务网络进一步健全完善,新农合分级诊疗制度使群众就医实现了小病不出村、大病不出县。新农合、大病保险、医疗救助等惠民政策为广大群众织就了一张健康“保障网”。在住房安全保障方面。通过政府定额补助和全额兜底的差异化补贴措施,全面改造农村危房,累计投入2754.5万元,使1531户贫困群众住上了整洁亮堂的新房子。

用干部“辛苦指数”换百姓“幸福指数”——皋兰县精准脱贫结硕果

致富路上 基础先行

昔日的一条条“瓶颈路”、“难肠路”脱胎换骨变通途,铺就了群众增收致富的“小康路”。完善基础设施、提升公共服务水平是脱贫攻坚的基础。近年来,县委县政府累计投入各类涉农资金26.4亿元,整合资金8亿多元,先后实施道路交通、安全饮水、人居环境、公共服务设施建设等进村项目,着力破解制约农村发展的瓶颈。在实现村村通硬化路的基础上,抢抓创建全国城乡交通运输一体化示范县有利契机,开通城际城乡公交线路19条,群众出行更为方便快捷。一大批农村安全饮水和城乡供水管网改造工程相继建成,实施水价补助,群众饮水安全得到有效保障。深入开展农村环境综合整治攻坚行动和“全域无垃圾”专项治理行动,小康村、美丽乡村、环境连片整治区、环境整洁村等项目的实施,使昔日落后贫困的乡村实现了美丽“蝶变”。覆盖城乡的公共文化服务网络进一步健全,“一村一品”群众性文化精品创建工程深入推进,农民艺术节、广场舞大赛等活动蓬勃开展,群众精神文化生活更加丰富。全面落实城乡居民基本养老保险、被征地农民养老保险政策,广大农民养老更有保障,生活更加幸福。社会治理水平不断提升,乡风更加文明向善,社会更加稳定和谐,群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

用干部“辛苦指数”换百姓“幸福指数”——皋兰县精准脱贫结硕果

积聚产业 提供保障

壮大县域经济是打好脱贫攻坚战的物质基础。按照“12356”全县经济社会发展总体思路,立足区位优势,加大招商引资和项目建设力度,大力发展园区经济,积极建设市区出城入园项目建设基地、现代商贸物流集散基地、都市消费品生产加工配送基地、生态文化休闲基地,形成了“一镇一园区”的发展格局,园区建设成效明显,产业集聚效应日益增强,园区入驻企业超过400家。全县工业企业达到235家,其中规模以上工业企业34家。园区经济成为县域经济发展的新引擎,为皋兰经济插上了腾飞的翅膀。

打好攻坚战,党建是保证。皋兰县找准扶贫与党建的结合点,全力抓党建促脱贫攻坚,深入开展“两强两争”活动,在贫困村全部建立了脱贫攻坚特别党小组,切实将党的基层组织延伸至脱贫攻坚的最前沿。开展城乡党建结对共建活动,推行为民服务代理制,着力打通服务群众“最后一公里”。实施能力提升工程,有效提升了基层党组织抓党建促脱贫的能力和水平。积极推进“三变”改革,有效盘活集体资源资产,大力发展村级集体经济,服务群众的物质基础更加坚实。积极推广“支部+协会+互助资金+产业+贫困户”的模式,进一步创新了服务群众的载体和渠道,增强了农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

不忘初心,继续前进。脱贫攻坚的画卷正全面展开,每一道风景都是坚实的脚步和辛勤的汗水。全县广大干部深入基层接地气,转变作风聚民心,讲政策、察民情、解民忧、办实事,用自己的“辛苦指数”,换取群众的“幸福指数”。

脱贫摘帽不是最终目标,让人民过上美好生活才是我们努力奋斗的方向。

“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个不能掉队。”新时代、新使命,新征程、新作为。精准扶贫已成为皋兰县委县政府服务群众“最后一公里”的重要“法宝”,一步一个脚印,一步一个台阶,向着全面建成小康社会、建设幸福美好新皋兰的目标奋勇前进。


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