6月8日，司法部發布了2018年國家統一法律職業資格考試《公告》。
6月15日，安徽省司法廳發佈了《2018年國家統一法律職業資格考試有關事項的公告》。
考試製度的出臺背景是什麼？
主要內容包括哪些？
我省組織實施情況又如何？
彆著急
答案就在這場新聞發佈會裡！
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6月20日上午9:30，安徽省政府新聞辦在省政務服務中心新聞發佈廳召開國家統一法律職業資格考試組織實施工作新聞發佈會。
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發佈人：省司法廳副廳長 張國安
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各位新聞界的朋友們：
大家上午好！按照黨中央關於建立國家統一法律職業資格制度的決策部署，4月29日，司法部公佈實施了《國家統一法律職業資格考試實施辦法》。6月8日，司法部發布了2018年國家統一法律職業資格考試《公告》。下面，我就我省組織和實施國家統一法律職業資格考試的有關情況，向大家作一介紹。
一、國家統一法律職業資格考試製度建立的背景
黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於推進全面依法治國若干重大問題的決定》，著眼於推進法治工作隊伍正規化、專業化、職業化，提出要“完善法律職業准入制度，健全國家統一法律職業資格考試製度，建立法律職業人員統一職前培訓制度”。2015年6月，習近平總書記主持召開中央深改組第十三次會議，審議通過了《關於完善國家統一法律職業資格制度的意見》，明確將司法考試製度調整為國家統一法律職業資格制度。2017年9月，十二屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過《關於修改中華人民共和國法官法等八部法律的決定》，定於2018年開始實施法律職業資格考試製度。法律職業資格考試製度是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指導下形成的制度成果、理論成果和實踐成果，是為全面依法治國提供法治人才基礎保障的新制度。
二、我省歷年來司法考試組織實施工作總體情況
國家統一法律職業資格考試是在原國家司法考試製度基礎上進行改革完善的新制度。2002年至2017年，在省委省政府的高度重視和正確領導下，我省成功組織實施了十六次國家司法考試，全省累計18萬餘人報名，3萬餘人通過考試並取得法律職業資格。這其中大部分人員從事法官、檢察官、律師、公證員等法律職業，以及立法、行政執法、公司企業法務等法律工作，選拔和儲備了一大批合格法律人才，為我省法治建設提供了有力的人才保障。在歷次司法考試組織實施過程中，我省按照司法部的統一部署和要求，堅持“依法治考、從嚴治考、熱情服務”原則，以服務建設高素質法治專門隊伍和把好法律職業准入關口為核心，較好地完成了各項工作任務，連續多年實現了我省國家司法考試 “安全、平穩、順利、有效”的工作目標。
三、國家統一法律職業資格考試製度的主要內容
國家統一法律職業資格制度堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，突出了法律職業資格考試的專業性、擴展性、實踐性特徵，改革了法律職業資格考試方式方法，增設了法律職業人員職前培訓制度，加強了對取得法律職業資格人員的管理。通過公平公正科學的考試，把好法治人才的入口關、考試關、培訓關和管理關，選拔培養德才兼備、德法兼修的合格社會主義法治人才，為全面依法治國提供人才保障。
一是法律職業資格考試方式作了重大調整。由一年一考調整為一年兩考，第一次考試為客觀題考試，考兩場，每場3個小時，每卷總分150分，滿分300分，考試方式為計算機化考試。客觀題考試成績合格才能參加主觀題考試，客觀題考試成績合格，在兩個考試年度內有效。第二次考試為主觀題考試，考一場，分值為180分，考試時間為4個小時，考試方式為傳統的紙筆方式，同時，司法部確定在包括我省黃山市在內的5個考區開展主觀題計算機化考試試點。
二是報名條件作了重大調整。報名條件由高等院校法律本科學歷或者非法律本科學歷具有法律專業知識提高為全日制普通高等學校法學類本科學歷並獲得學士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，並獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；或者全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷並獲得相應學位且從事法律工作滿三年。司法部實行老人老辦法，新人新辦法的政策，《國家統一法律職業資格考試實施辦法》實施前已取得學籍（考籍）或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生，或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的，仍然可以報名。
三是法律職業資格證書適用人員範圍擴大。應當通過國家統一法律職業資格考試的人員由初任法官、初任檢察官，申請律師執業和擔任公證員等4類增加到9類，增加了初次擔任法律顧問和仲裁員（法律類），以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政複議、行政裁決的公務員。
四是法律職業資格管理更加嚴格。法律職業資格管理制度建立後，將實施法律職業人員統一職前培訓制度、法律職業資格檔案管理和信息發佈制度以及法律職業資格暫停、吊銷制度。
四、我省法律職業資格考試組織實施的基本情況
省委、省政府非常重視國家統一法律職業資格考試和管理工作，省委深改組和省委政法委均將法律職業資格制度改革工作列入2018年工作要點。省司法廳根據司法部的統一安排，全面動員部署，精心制定工作方案，全力加強考務保障，已做好考試組織實施的各項準備工作。
1.關於考試時間。客觀題考試在9月22日舉行，上下午各一場。客觀題考試適逢中秋小長假的第一天，建議各位考生提前做好相關安排。主觀題考試時間10月20日上午。
2.關於考區設置。今年我省在客觀題考試階段設置16個考區，每個省轄市都設置一個考區，以方便考生就近參考。考生也可以根據個人情況，選擇任意一個考區報名，即將赴外地工作或者生活的，也可以選擇在外省報名。需要注意的是，由於機位資源分佈不均勻，部分考區根據自己的機位狀況，設置了報名限額，超過限額將不再接受報名。主觀題階段的考區設置將根據客觀題合格人數以及分佈情況，在客觀題分數公佈後再確定並向社會公佈。在我省報名參加客觀題考試的考生應當在我省參加主觀題考試。在黃山考區報名參加客觀題考試的考生應當在黃山考區參加主觀題考試；在其他考區報名參加客觀題考試的考生除選擇在黃山考區參加主觀題考試的外，在省司法廳規定的考區參加主觀題考試。
3.關於報名和交費。我省的客觀題考試報名工作從6月20日0時開始，至7月4日24時結束，交費截止時間為7月9日24時；主觀題考試報名和交費時間為9月27日0時至9月30日24時；逾期均不再補報。客觀題交費標準為122元/人，主觀題交費標準為70元/人，實行網上交費。報名採取網絡報名方式，由考生登錄司法部網站，填寫報名信息，上傳報名資料。由於網絡問題和個人問題不能在網絡操作的，各市司法局都設立了現場報名點，考生可以按各市公告規定的地點和期限，到報名地的市司法局辦理現場報名。
4.關於放寬政策。為認真貫徹黨中央關於精準扶貧的決策部署，法律職業資格考試將繼續在艱苦邊遠地區適當降低考試門檻。今年，我省放寬政策地區為潛山縣等20個縣區，與往年相比，範圍有所縮小。具有這些地區戶籍的考生，報名的學歷條件為高等學校本科，考試的合格分數線也將適當降低。
5.關於主觀題考試機考試點。全面實現計算機化考試是法律職業資格考試的發展方向和目標，為此，司法部確定在我省黃山市以及蘇州市、重慶市、成都市、西安市等5個考區開展主觀題計算機化考試試點，這充分體現司法部對我省歷年來司法考試組織實施工作的充分肯定。我們將會同黃山市委、市政府，進一步加強組織領導，努力創造良好的考試環境和條件，切實做好各項工作，為全面推廣主觀題機考積累經驗和工作方法。主觀題機考具有節約時間、易於修改、卷面整潔等優點，歡迎各位考生踴躍到黃山考區參考。
藉此機會，我代表省司法廳，對新聞界的朋友們多年來對司法考試工作給予的關注、幫助和支持表示衷心的感謝，也希望大家一如既往地支持法律職業資格考試工作。
謝謝大家。
安徽省司法廳副廳長 張國安：
答：無論對於法律專業或非法律專業人員，要取得法律職業資格均需要通過參加法律職業資格考試（過去是司法考試），成績合格後再申請法律職業資格。《國家統一法律職業資格考試實施辦法》提高了報考的基本學歷條件，但司法部規定實行“老人老辦法、新人新辦法”。
具體來說，就是2018年4月29日前已取得學籍（考籍）或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業本科及以上學歷畢業生，或者高等學校非法學類專業本科及以上學歷畢業生並具有法律專業知識的，可以報名參加考試。需要說明的是，這一規定不是過渡性的，不是過幾年就不執行了，而是一直適用，這些人員一直都可以報考。如果是2018年以後入學獲得的全日制非法律本科學歷，準備參加國家法律職業資格考試，就需要進一步提升自己的法學素養，可以通過取得法律碩士及以上學歷、學位或者先從事法律工作滿三年。
安徽省司法廳副廳長 張國安：
答：建設一支高素質的法治工作隊伍是推進全面依法治國的重要力量，而國家統一法律職業資格考試又是建設高素質法治工作隊伍的一項基礎性、源頭性工作。國家統一法律職業資格考試的發展改革是吸納了原司法考試工作的思想和制度方法，在工作目標、實施要求、評價指標上進行了全新的設計和完善，強化了法律職業的政治素養標準、業務能力標準和職業倫理標準，突出了法律職業資格考試的專業性、擴展性、實踐性特徵，改革了法律職業資格考試方式方法，增設了法律職業人員職前培訓制度，加強了對取得法律職業資格人員的管理。這些措施能有效把好法治人才的入口關、考試關、培訓關和管理關，通過公平公正科學的考試，選拔培養德才兼備、德法兼修的合格社會主義法治人才，為法治建設提供強有力的人才保障。
安徽省司法廳副廳長 張國安：
答：多年來，我省一直致力於建設國家司法考試誠信體系建設，從考試報名、組織參考、資格申請的審核到法律職業資格管理等環節全流程把關。在報名環節，我們全省組織開展了“誠信參考”倡議活動，特別是全省政法系統的考生帶頭承諾誠信參考並簽署了“誠信參考承諾書”。
在考試組織實施環節，我們一方面通過配齊配強防作弊設施，通過技術手段阻遏不誠信的行為；另一方面通過廣泛宣傳有關法規政策，特別是《刑法》修正案（九）中關於作弊入刑的“高壓線”，從思想深處杜絕不誠信的想法。在成績合格人員申請法律職業資格時，我們重申了其對報名信息的真實性負責的要求，嚴格審核申請人的學歷、戶口、證號等關鍵信息，確保“不漏審、不錯審”，近年來，我省法律職業資格審核準確率均為100%。同時，我們加強了對已取得法律職業資格人員的失信行為處理結果的應用，在省內與政法各單位初步建立了信息共享機制，在華東地區已在“法治長三角合作框架”範圍內建立了對失信行為的聯合懲戒機制，努力實現“讓失信者寸步難行”的法治氛圍。
安徽省司法廳副廳長 張國安：
答：今年全國各考區全面推行計算機化考試，我省黃山考區的主觀題考試也試點計算機化考試。機考具有效率高、環節少、安全保密、便利考生等優點，能夠有效防止考試抄襲和高科技手段作弊，確保考試公平公正，同時，還能夠減少答題卡信息填塗、避免錯漏,客觀上增加試題閱讀時間。
安徽省司法廳副廳長 張國安：
答：根據《法律職業資格考試實施辦法》第二十三條規定，在一定時期內，對艱苦邊遠和少數民族地區的應試人員，在報名學歷條件、考試合格標準等方面適當放寬，對其取得的法律職業資格實行分別管理。
今年司法部對放寬政策進行了調整主要體現在兩個方面：一是享受放寬政策的範圍有所調整，今年，我省享受放寬政策地區由以往的27個縣區縮減為潛山縣、太湖縣、宿松縣、望江縣、嶽西縣、利辛縣、壽縣、霍邱縣、金寨縣、臨泉縣、阜南縣、潁上縣、潁東區、碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣、裕安區、舒城縣、石臺縣等20個縣區，省級扶貧開發工作重點縣不再享受放寬政策。二是學歷條件有所調整。享受放寬政策地區的考生報名學歷條件由高等學校法律專科調整為高等學校本科學歷。放寬考試合格標準政策目前尚未出臺，司法部將在公佈考試成績時一併發佈。
供 稿：省司法廳國家司法考試處
作 者：陳 勇
攝 影：虛 竹
編 輯：張 倩 吳一然
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