作為對美國對歐盟鋼鋁產品分別徵收25%和10%附加關稅的反制舉措，歐盟日前對美國輸歐的價值約33億美元的產品加徵附加關稅，並計劃未來對約43億美元的美國商品徵收10%到50%的關稅以回應特朗普叫嚷對歐洲汽車提高進口關稅。歐美貿易戰某種程度上說已經開打，這對歐洲將造成怎樣的影響，以及會怎樣影響歐盟成員國對美的態度，頗為引人關注。
經濟復甦蒙上陰影
僅從迄今已經落地的歐盟對美出口鋼鋁產品關稅措施看，對歐盟的直接經濟影響似乎並不算大。2017年，美國對歐盟的貿易逆差超過1510億美元，而歐盟對美國出口產品總計4350億美元，目前美國提高關稅所影響的歐盟出口的鋼鋁產品合計約74億美元，僅佔整個歐盟對美國出口產品價值的不到2%，和歐盟17.1萬億美元的經濟總量比更是微乎其微。
但是，歐盟清楚，特朗普政府此次以平衡貿易赤字為目標的增稅舉措，意在進一步全面撬動歐盟的市場準入，絕不會輕易善罷甘休。下一個目標已經盯上了歐盟對美出口的大頭——汽車美國政府威脅要對來自歐盟的汽車徵收20%的關稅。此舉事關歐洲年度540億美元對美汽車出口大單，加之美歐間的貿易呈現出典型的互相競爭的產業內貿易的特徵，是歐盟不敢等閒視之的。
進而，面對視現存國際貿易規則和機構為無物、四面出擊的特朗普政府，歐盟更擔心“美國激進的單邊行動和國際貿易爭端解決機制的停擺，將使全球貿易關係惡化，經濟治理倒退。”這將是堅信規則為基礎的、依賴自由貿易、倡導多邊貿易體制的歐盟經濟不能承受之重。諸如中美、美加貿易戰也均會給歐盟和世界帶來負面外溢影響。
來自於大洋彼岸的制裁和威脅，加上可能持續升級的貿易對壘的不確定性，無疑會給本身就顯孱弱的歐洲經濟復甦蒙上陰影，尤其打擊投資和消費者信心。最新數據顯示：歐元區一季度製造業增速下滑問題突出投資者、消費者信心不足。據歐洲央行預計：未來三年(2018年至2020年)歐元區經濟增速將有所放緩，GDP預計增速分別為2.1%、1.9%和1.7%，呈現逐年遞減的趨勢。因此，儘管歐洲央行維持先前擬定的年底逐步退出量化寬鬆的計劃，但未能減輕市場的擔憂。
法德核心並不同步
尤其值得關注的是，此次歐美貿易爭端，矛頭直指製造業立國、歐盟的出口大戶德國。2017年德國對美國的貿易順差達到了670多億美元，佔歐對美順差近一半。美國是德國最大出口市場，其中德對美出口汽車和汽車零部件達286億歐元,佔德國對美貨物出口25 %，可謂舉足輕重。特朗普威脅的對歐輸美汽車提高關稅一旦落地，將直接對作為德國支柱產業的汽車業形成難以承受的越頂打擊。
“屋漏偏逢連夜雨”，綜觀歐債危機期間一直一枝獨秀的德國經濟，如今已疲態盡顯，難稱樂觀。今年德國的製造業訂單已連續四個月出現下滑，德國製造業信心指數也下降至近10個月最低位。同時，出口增長放緩，私營部門投資減弱。德國經濟研究所也已將今年和明年的德國經濟增長預測下調至1.8%。而歐美貿易爭端，無疑會雪上加霜。德國BDI產業協會表示，美國的保護措施可能會導致德國經濟增長率降低0.25%，如果歐美關係惡化，對經濟的拖累將會更大。
面對美國貿易制裁和威脅，在歐盟一致對外的“我們不能在被槍指著腦袋的情形下進行談判”(歐盟貿易委員馬爾姆斯特倫語)強硬表態背後，歐盟內部各國都有自己的小九九，心態頗令人玩味。即便是對外主張強勢應對特朗普訛詐、信誓旦旦要重啟歐洲一體化的歐盟核心——法德兩國，在此次爭端中對美立場態度，因利益不同仍有不小差別。
德國作為對美主要順差國，一直不希望矛盾激化，建議歐盟接受美國所提出的鋼鋁出口配額制，來換取鋼鋁產品的關稅豁免;希望美歐雙方可以就一個簡化版的TTIP進行討論，考慮以降低工業產品與汽車的關稅作為對美訴求的回應。相反,法國對美國的態度則較為強硬。法國期待的是美方全面、永久和無條件地豁免歐盟關稅，並拒絕與美國就此進行談判。法國總統馬克龍曾表示：“從德國出口看，美國是德國最大的買家;而對法國來說，美國僅僅是其第五大出口目的地”。
單打獨鬥難以有效
當然，我們也應看到：特朗普政府的訛詐、威脅，令歐美互懟貿易爭端升級，一定程度上還有著促成歐盟加強抱團取暖，應對外來壓力威脅的另一面。
首先，面對特朗普政府的極限訛詐、威脅，歐盟各國越來越清晰地認識到，保護自身的利益需要依靠自身團結一致，以暴制暴，方能自救。實踐證明，即使如德國這樣的歐盟第一經濟大國，仍無法在與美國的談判中獲得對等地位，更遑論其他歐盟成員國。美國一再挑戰歐盟國家的底線，使歐方認識到一味忍讓可能失去的更多，進而針鋒相對，出手反制，儘管這種反制是有所節制和非常謹慎的。
其次，歐盟也意識到：即便是一個團結的歐洲，在與美國的貿易爭端中，反制的手段和規模仍很有限和不對稱，而且在防務、國際事務、全球治理上仍受制於美國。有鑑於此，歐盟在反制示強的同時，仍在不斷勸說美國，同時重申歐盟在政府招標、產品的市場準入、監管機構合作、以及WTO改革等多方面願意與美國展開對話，堪稱以戰促和。筆者認為，美歐貿易爭端終將以妥協、重構利益分配了結。
最後，在應對特朗普的單邊主義、貿易保護主義時，歐盟應該更多地和中國等主張多邊主義、反對貿易保護主義，尊重WTO的國家和地區加強合作，哪怕只是組成臨時性的“議題”聯盟，而非全方位的戰略合作伙伴，至少讓其可在與美國談判中獲取更多要價籌碼，遠勝過單打獨鬥。歐盟應擺脫目前這樣既向美國要“自由貿易”，又懟中國缺乏“公平貿易”的怨婦心態。
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