導讀
拿什麼拯救你——房價？寸土寸金的香港決定徵收一手房空置稅。
►一手房空置稅
6月28日，香港特區特別行政會議批准徵收一手房空置稅。
早在今年三月，香港財政司司長陳茂波就曾表示，港府會考慮徵收房屋空置稅。
從3月份提出到6月底正式出臺，短短3個多月時間，香港空置稅就橫空出世，行政效率之高效，可見一斑。
△香港房價走勢
這其中的大背景，正是香港持續高漲的房價。從2016年年初開始，香港房價連漲25個月，漲幅高達38.5%，並連續18個月刷新最高紀錄。
也有分析人士指出，本次空置稅只針對一手房，並非目前“量價齊升”更為明顯的二手房。雖然港府此前推出一系列“辣招”，仍未能控制住房價上行的趨勢。
此次空置稅僅針對一手空置房，而二手空置房數量是一手空置房的4倍以上，因此此次徵收一手房空置稅對香港房市基本面的影響有限。
►何為空置稅
所謂的空置稅，是指對開發商銷售銷售商品房後過度空置，或房屋的所有者空置達到一定時間段後，徵收的懲罰性稅賦。
目前已經有多個國家和地區推出了住房“空置稅”：
●加拿大溫哥華：從2017財稅年開始徵收空置稅，房屋每年空置達到6個月的，需要按照“房產評估價值的1%”來交稅，並且謊報、遲交將面臨高額罰金。
●英國：如空餘房間被空置長達兩年或以上，政府會對空置房屋徵收100%額外市政稅，俗稱“臥室稅”。
●澳大利亞維多利亞省：空置稅的稅率為房屋價值的1%。
●法國：住宅空置逾1年須繳交樓價的10%為空置稅，第2年增加到樓價的12.5%，第3年為15%。這顯然帶有懲罰性質，而且是累進制的。
●荷蘭：如果有房屋空置超過1年，將容許其他市民入住；在瑞典，政府有權徵用空置單位廉租給無房家庭。
在空置稅上，各國的定義不盡相同，但空置稅一定程度上決定了價格的直接因素——供需，打擊了購房的商品性和投資性需求，讓房子真正回到“住”的屬性上來。
那麼問題來了，中國內地會推出空置稅嗎？
►跟還是不跟
早在2011年，就有政協委員提議開徵空置稅，用累進制的方式徵收，稅率起初可定在1%-2%，根據空置年限增加，直至10%或20%，但後來不了了之。
再像2013年房地產稅正式動議到現在，五年過去了，到現在連草案都尚未對外公佈，立法更是遙遙無期。
從技術上看，房地產稅比空置稅更容易控制，徵收成本也小很多，如果首套和剛需免徵，涉及到的利益面也比預期的小。
即便如此，房地產稅仍延宕多年。空置稅恐怕更難。
空置稅需要對房屋產權、空置率情況、徵收總金額和市場影響等多種情況進行嚴密的測算，且目前我國產權登記尚不完善，在不動產登記聯網、企業購房實名制、房屋轉讓關係實名登記後，才有徵收的基礎。
根據《2015年5月全國城市住房市場調查報告》，中國主要城市的住房空置率整體水平在22%至26%之間。根據整體水平測算，目前一線城市空置率22%；二線城市24%；三四線城市26%。
但全國到底有多少住房空置？住房空置是一個很難界定概念。
統計開發商“捂盤”造成的房屋空置，也許較為簡單，成本相對不高；但統計普通居民家庭房屋的空置，爭議就會很大，成本也會很高。
其實，這也並非關鍵。隨著不動產統一登記、全國住房信息聯網以及租房管理制度的完善，存在的問題也就迎刃而解。
最關鍵的是如果真的將住房空置納入監管，徵收空置稅，這將比房地產稅，更容易引發市場震盪。顯然其中錯綜複雜的關係背後所不願看到的。
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