导读
拿什么拯救你——房价？寸土寸金的香港决定征收一手房空置税。
►一手房空置税
6月28日，香港特区特别行政会议批准征收一手房空置税。
早在今年三月，香港财政司司长陈茂波就曾表示，港府会考虑征收房屋空置税。
从3月份提出到6月底正式出台，短短3个多月时间，香港空置税就横空出世，行政效率之高效，可见一斑。
△香港房价走势
这其中的大背景，正是香港持续高涨的房价。从2016年年初开始，香港房价连涨25个月，涨幅高达38.5%，并连续18个月刷新最高纪录。
也有分析人士指出，本次空置税只针对一手房，并非目前“量价齐升”更为明显的二手房。虽然港府此前推出一系列“辣招”，仍未能控制住房价上行的趋势。
此次空置税仅针对一手空置房，而二手空置房数量是一手空置房的4倍以上，因此此次征收一手房空置税对香港房市基本面的影响有限。
►何为空置税
所谓的空置税，是指对开发商销售销售商品房后过度空置，或房屋的所有者空置达到一定时间段后，征收的惩罚性税赋。
目前已经有多个国家和地区推出了住房“空置税”：
●加拿大温哥华：从2017财税年开始征收空置税，房屋每年空置达到6个月的，需要按照“房产评估价值的1%”来交税，并且谎报、迟交将面临高额罚金。
●英国：如空余房间被空置长达两年或以上，政府会对空置房屋徵收100%额外市政税，俗称“卧室税”。
●澳大利亚维多利亚省：空置税的税率为房屋价值的1%。
●法国：住宅空置逾1年须缴交楼价的10%为空置税，第2年增加到楼价的12.5%，第3年为15%。这显然带有惩罚性质，而且是累进制的。
●荷兰：如果有房屋空置超过1年，将容许其他市民入住；在瑞典，政府有权征用空置单位廉租给无房家庭。
在空置税上，各国的定义不尽相同，但空置税一定程度上决定了价格的直接因素——供需，打击了购房的商品性和投资性需求，让房子真正回到“住”的属性上来。
那么问题来了，中国内地会推出空置税吗？
►跟还是不跟
早在2011年，就有政协委员提议开征空置税，用累进制的方式征收，税率起初可定在1%-2%，根据空置年限增加，直至10%或20%，但后来不了了之。
再像2013年房地产税正式动议到现在，五年过去了，到现在连草案都尚未对外公布，立法更是遥遥无期。
从技术上看，房地产税比空置税更容易控制，征收成本也小很多，如果首套和刚需免征，涉及到的利益面也比预期的小。
即便如此，房地产税仍延宕多年。空置税恐怕更难。
空置税需要对房屋产权、空置率情况、征收总金额和市场影响等多种情况进行严密的测算，且目前我国产权登记尚不完善，在不动产登记联网、企业购房实名制、房屋转让关系实名登记后，才有征收的基础。
根据《2015年5月全国城市住房市场调查报告》，中国主要城市的住房空置率整体水平在22%至26%之间。根据整体水平测算，目前一线城市空置率22%；二线城市24%；三四线城市26%。
但全国到底有多少住房空置？住房空置是一个很难界定概念。
统计开发商“捂盘”造成的房屋空置，也许较为简单，成本相对不高；但统计普通居民家庭房屋的空置，争议就会很大，成本也会很高。
其实，这也并非关键。随着不动产统一登记、全国住房信息联网以及租房管理制度的完善，存在的问题也就迎刃而解。
最关键的是如果真的将住房空置纳入监管，征收空置税，这将比房地产税，更容易引发市场震荡。显然其中错综复杂的关系背后所不愿看到的。
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