为全面推进全区脱贫攻坚工作，向脱贫攻坚发起总攻，实现“减贫摘帽”目标，六枝特区按照省、市工作部署，结合当前实际，提出全区全面加强脱贫攻坚“减贫摘帽”十项措施。
强化体系建设，确保指挥调度到位
从区级到农户，强化五级组织体系建设。特区成立指挥部，乡（镇、社区）成立决胜工作团，村成立决战工作队，村民组成立工作组，户明确帮扶人，形成脱贫攻坚五级立体工作网络体系。由特区指挥长统一调度，原则上一周召开1次工作调度会议，针对乡（镇、社区）决胜工作团运行情况，以及全区脱贫攻坚重大事项、重大决策、重点工作、专项工作和突出问题进行调度、研判和部署，重点研究和解决阶段性突出问题。帮扶责任人在驻村帮扶期间，与帮扶对象同吃、同住、同劳动，对当天工作进行小结，做好工作日记。
强化全体参与，确保人员力量到位
周一至周五期间，区直机关部门、单位帮扶干部到乡（镇、社区）、村组开展工作，乡（镇、社区）帮扶干部到村组驻点工作，由决胜工作团和决胜工作队安排参与乡村“十二个攻坚战”涉及的工作任务；周六和周日可适当安排人员返回区直部门和乡（镇、社区）站所开展业务工作；特区党委、政府有关会议，原则上安排在晚上召开。全面加强进村入户调研、督促、检查、指导、帮扶工作，以实地调研、实地指导、实地解决问题为主，防止以电话、微信、短信等方式调度为主。
强化三级联动，确保专班推进到位
成立区级脱贫攻坚基础信息核查研判、农业产业发展、农产品产销、农村“组组通”公路建设、农村危房改造和人居环境整治、易地扶贫搬迁、农村饮水安全工作、教育医疗保障、供电和通讯网络建设、社会保障兜底、创业就业工作、干部教育培训、宣传和氛围营造等 13个专班，按照专职化、专班化、专业化“一专到底”的要求，区、乡、村三级业务工作专班专司脱贫攻坚工作，形成联动同频工作格局。专班实行一天一调度一研判，实行白天到一线督导，晚上开会研究，及时解决问题。
强化现场指导，确保组织实施到位
特区扶贫局、农业局、移民局、卫生计生局、教育局、住房城乡建设局、交通运输局、水务局根据工作职责和实际，分片区（工程点）或乡（镇、社区）组建一线业务指导督查组，明确专人负责，与乡村两级专班联动协调，现场指导解决问题，实行一日一调度，每日对负责区域项目、业务等工作进行现场指导、调度和协调，并报区级专班进行适时研判。业务指导督查组同志不参与帮扶人驻村帮扶工作，但每月走访帮扶的贫困户不少于 4 次。各工作业务指导督查组名单送交工作团长和特区攻坚办备案。
强化真蹲实导，确保督促检查到位
全区组建1个综合督查组，16个督导组（15 个乡镇每个乡镇1个督导组，银壶社区、九龙社区、塔山社区为 1 个督导组），对脱贫攻坚进行全方位督查指导。“十二个攻坚战”牵头部门牵头组建督导组，对“十二个攻坚战”推进情况开展督查指导。各乡（镇、社区）组建督查指导组，对辖区脱贫攻坚工作开展情况进行督查指导。各级各部门督导组制定督查方案，明确督查职责。特区组织部、党委政府督查室、攻坚办16个督导组适时联合开展对脱贫攻坚人员到岗到位情况、“十二个攻坚战”工作开展情况进行督查检查。16个乡（镇、社区）督导组采取“四不两直”的方式进行督查，实行一日一督查，一日一调度，一日一交办，一周一通报。督查实行台账管理。建立调度台账、督查工作台账、问题整改台账、问责台账，对工作进行清单化、台账化、销号式管理。每周督查情况形成督查通报或督查专报。对工作落实不力、进度严重滞后的，督导组及时提出问责建议，移交问责组进行问责。督导组不认真履职，有浮于表面、避重就轻、敷衍了事、跑风漏气等情况的，从严处理。
强化问题导向，确保整改到位
对各级督查检查的问题，统一分解交办，限时限期整改。对整改事项，在2日内分解交办，5日内上报安排落实和整改情况，定期上报整改情况；对各乡（镇、社区）督导组发现的问题，问题交办不过夜，原则上 3 日内反馈整改情况。承办牵头单位和责任单位主要负责人为第一责任人，实行签字负责制度，对不按时分解交办、不按要求整改、不按时上报整改情况、谎报漏报、弄虚作假等情况，从严追究责任。对各乡（镇、社区）负责整改的事项，每日督查发现的问题，通过《问题整改交办单》反馈给责任单位，跟踪进行整改，直至该事项整改完毕销号。
强化职责职权，确保支持保障到位
突出决胜工作团团长人事免职建议权，对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为、履职不力的区管干部、股级干部、村支“两委”干部、驻村干部、轮战干部、帮扶责任人提出处理建议。在我区实现“减贫摘帽”之前，区管干部保持稳定，无特殊情况不作调整；各乡（镇、社区）行政事业人员、干部职工，不再往机关进行交流或调动；拟调出区外，或借用到区外、到区外跟班学习的，原则上不再批准，因特殊情况需调出或借用、跟班学习的人员，必须征得特区党委组织部门批准同意。各级各部门要关心关爱扶贫干部，加强安全出行提醒和教育，加强后勤保障工作，做好食宿、物资保障等工作，有关费用由各单位结合本单位实际，按特区有关规定处理。
强化舆论宣传，确保氛围营造到位
由特区宣传部牵头，持续做好主题报道，深入做好阶段性报道，继续抓好典型宣传，加大网络传播力度，深化对外宣传、社会宣传。要通过组建脱贫攻坚宣传队等方式，开展乡村脱贫攻坚巡回演出，加大正面宣传力度。各乡（镇、社区）要以扶志、扶智“双扶”活动年为契机，深入开展群众工作，教育引导贫困群众依靠勤劳致富实现自我脱贫；要指导各村制定和完善符合本村实际的村规民约，通过法治、德治、自治，教育群众，消除“等、靠、要”思想，纠正好逸恶劳、争戴穷帽、不赡养老人、不抚育儿女、坐等政府送钱送物等陋习恶习。
强化负面曝光，确保执纪问责到位
由特区纪委监委牵头，特区脱贫攻坚问责组配合，对不作为、慢作为、履职不力的单位和个人，一律待岗、一律停发或扣发工资、一律取消年终目标考核奖、一律停职调查、一律年度考核等次评为不称职（不合格）或不定等次；对严重失职失责的，进行降级降职处理。通过文件、电视、广播、报纸、微信等载体，点名道姓通报曝光，问责典型，让警钟长鸣、震慑常在。
强化隐患排查，确保底线守住到位
各乡（镇、社区）要加大脱贫攻坚考核验收各种隐患的排查处理，要挖掉“地雷”，设置“防火墙”，对于漏评、错评、错退等方面出现的问题，要一一研判到位，保障措施跟进到位；要围绕“一达标两不愁三保障”“三率一度”和进退程序，仔细研判、认真分析、解决问题，确保各项指标和工作程序符合要求。各有关部门要加强排查和研判，对因市场波动、自然因素以及企业因实力不足、诚信不够等造成的项目建设风险，项目资金管理风险等，要制定预案，防范和化解各种风险。由特区纪委监委牵头，结合扶贫领域作风和腐败问题专项治理，深入开展扶贫领域警示教育，对脱贫攻坚干部进行作风建设和预防腐败教育警示，最大限度防止形式主义、官僚主义、弄虚作假等突出问题。由特区政法委牵头，加大法治宣传教育力度，加强干部职工和人民群众法治教育，确保干部职工在法律范围内履行职责，人民群众在法律范围内履行责任，对于触碰法律底线，涉嫌违法犯罪行为，要依法严厉打击和处理。 （来源：六枝报）
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