剑客行者 三剑客
三剑客
文/剑客行者 题图/大唐
伙食图自南海舰队
1
参谋小张和副连长小李是同一个地方的战友，两人相约一起休假一起归队。
归队后不久，小李打电话邀请小张周末一起上街买双运动鞋。小张知道，小李对这双鞋觊觎很久了，但是碍于价格较贵，小李又将自己大部分的工资交给父母，所以一直没有机会购买。
这次怎么突然决定要买，肯定是有足够的资金支持了。
“李副连长，怎么突然间有钱买鞋了？”
“有钱？啥呀，前两天刚把这次休假的伙食费给退了，所以有了富余的资金就刚好把这双鞋买了！”
退伙食费？一下子就把小张思绪勾到自己刚到机关的时候。那个时候，小张刚到机关，听说开始退伙食费的时候，他兴冲冲地来到机关中灶的司务长那，询问机关退伙的有关手续。
司务长正忙着手中的业务，抬也没抬头就对小张说：“张参谋，实在不好意思，不是不给你退伙，而是机关干部根本就没有伙食费。既然没有，到哪里给你退伙去？”
“机关干部没有伙食费？”小张听后不相信。
“是呀！你不知道吗？机关干部是没有伙食费的。所以，你看看你的工资条，每个月在机关灶吃饭的人不都是要交伙食费吗？”
2
机关为啥没有伙食费？司务长也说不清楚。小张问了问老参谋们，大家说这个制度已经实施了很多年了，可能当初所有的机关都不需要统一就餐，都是回家做饭的吧。
同样的遭遇还有干事老李。那一年他到军区机关办事，临到饭点战友邀请他到大院的食堂吃饭。
吃饭的时候，老李看到所有的人员都是刷卡就餐的，就问战友饭卡里的钱是统一打的伙食费还是自己冲的饭钱？
战友说这是自己冲的饭钱，机关是没有伙食费的，这里很多机关官兵都是回家吃饭自己做饭的。
老李很是无奈，都是没有伙食费的机关，但是差别有点大。
同样是机关，有的可以自主选择就餐的方式和地点，有的不行；都是在旅团工作，都在饭堂就餐，连队官兵有伙食费而机关却没有。其实这样的尴尬和遭遇，很多机关特别是基层的旅团机关官兵都感同身受，也很困惑：到底旅团的机关算是基层还是机关？到底机关有没有、该不该拥有伙食费呢？
现实情况是，机关没有伙食费的，这一点哪一级都一样。《内务条令》关于机关一日生活制度的第一百三十三条规定：开饭。按照规定时间开饭，就餐人员应当遵守食堂秩序。第一百三十七条规定：业余活动。晚饭后至就寝前的业余活动时间，除组织必要的集体活动外，通常由个人支配。
条令的初衷是：从这可以看出，机关执行的八小时工作制，不需要坚持留营住宿，是可以回家休息和就餐的，是可以自行起伙的。因为每个月给各个伙食单位拨付的伙食费是根据在食堂就餐的人数、灶别等计算的，机关理论上的就餐人数为零，机关的伙食费自然为零。
换句话说，条令的初衷认为：机关没有伙食费，是由自身工作性质、一日生活制度等原因决定的。
话是这么说，那么机关该不该有伙食费？有的人说该有，有的说不应该有，我想这一点不能一概而论，要因人而异才行。
现在之所以会出现机关伙食费的问题和疑惑，症结就在于伙食费管理标准的“上下一般粗”，没有做到因人、因单位、因时而异，统的太死，很多年没有调整改进。
3
对于大多数的旅团机关来说，自己做饭是不可能的，没时间没精力工作节奏也不允许，只能天天在食堂就餐。像自己工作的单位，下午六点半开饭，七点半就要交班，根本没有时间去买菜做饭，何来回家吃饭呢。
天天和连队一样在食堂就餐，却没有伙食费，身处基层的机关的确很尴尬。或许之前机关没有伙食费没有关系，矛盾不多也不突出，官兵没啥大的意见。
但是随着部队建设日益正规、要求日益严格、标准逐渐统一的前提下，这种伙食费发放的标准已经无法跟上部队发展形势和官兵实际情况，不及时改变是不行的，不然会极大影响旅团机关官兵的工作热情和岗位吸引力的。
有人说伙食费不就是几个钱事情吗？工资都涨了，还在乎那几个钱没意思。
其实还真不全是钱的事情，一个伙食费的问题，解决的不仅仅是机关官兵吃饭、退伙的问题，还有对机关和机关官兵岗位价值的认同和定位问题。
级别越高，机关和基层之间的区别越明显；越往基层单位，机关和基层的区别越不明显，甚至统一了。
现实中，旅团机关和基层连队相比，除了工作性质和任务不同之外，其余的包括管理方式、管理严格程度、各级要求等基本一致了。况且机关工作也是很繁忙的，机关官兵也是很辛苦的，加班加点是常事。
让这些旅团级机关官兵自己做饭，他们根本没时间，也没那个条件，工作也不允许。让他们和基层连队官兵一样拥有伙食费，安心在食堂就餐，可以腾出更多的时间用于工作，岂不更好。
再说了，这也是未来打仗的需要。有伙食费，就有伙食单位，就有专门负责伙食的人员做好保障。
记得原来的自己单位的机关灶，所有的炊事人员都是从基层借调的，没有专门的人员。只要出去外训、演习，机关官兵就为谁来保障而发愁。
所以，完善机关伙食费发放标准，让未来和基层一起走上战场的机关官兵打仗的时候不为吃饭发愁，也是保障战斗力的必要举措。
4
当然，改变涉及机关伙食费的发放标准，绝不是全部发这么简单，而要实事求是采取差异性发放的方式。何解？
就是对于旅团机关，对于按照基层连队管理、统一在食堂就餐的机关，按照相应标准发放伙食费，遇到出差、集训等情况则可以退伙；对于一些大机关、院校机关等单位，能够实现自主起伙、不需要统一就餐的机关，则不发放伙食费，也不退伙。
我想这种差异性的伙食费发放方式，可以更好地体现实事求是、与时俱进的原则，体现“机关与基层不一样、大机关和基层机关不一样”的工作思想，这更是对包括机关在内的基层官兵付出和奉献的尊重和关心。
当然，一项制度、一个传统的改变，不是一朝一夕的事情，就像大家交口称赞的两地分居费，从100、300直到现在的1000也是经历了一个认识提高到过程的，不可能一下子到位的。
这也需要我们能多给一些时间，多一点耐心，相信不久之后这个困扰广大基层旅团机关官兵的事情会得到圆满解决的。毕竟，旅团机关的辛苦和付出，是有目共睹的。
等到那个时候，小张再休假回来，也可以和李副连长一样开心地退伙了。
好了，已经饿了吧，
为了让大家安心，
上几道硬菜吧
（图自：南海舰队）
美味佳肴
▲色彩诱人
▲巧手雕琢
▲创意独特
▲多彩缤纷
▲整齐有序
閱讀更多 軍中三劍客 的文章
