這組數據客觀描述了一個形容詞：慢！據國資委的統計，2016年中央企業需要專項處置和治理的“殭屍企業”和特困企業有2041戶，涉及資產3萬億元，而2017年被申請破產重整的國有企業債務人僅有265個，其中結案的不足50個。
全國政協常委、清華大學經濟管理學院教授李稻葵。攝影/姜貴東
“現代化市場經濟必須有良好的新陳代謝，新企業要進入快，低效企業退出也要快。當前，中國實體經濟中低效企業數量多，涉及的債務水平高，退出的進度非常緩慢。”在7月10日舉行的全國政協“發展實體經濟，提高供給體系質量”專題協商會上，全國政協常委、清華大學經濟管理學院教授李稻葵呼籲解決低效企業退出慢的問題。
李稻葵認為，低效企業退出慢會導致宏觀經濟不健康，出現“虛胖、浮腫、脂肪肝”等問題。
為什麼低效企業退出慢？李稻葵認為有3個基本原因，一旦企業要退出或者重組：
——地方政府必須處理一些善後工作，面對這樣的“髒活累活”地方政府有為難情緒；
——銀行必須認定當時的放貸決定是錯誤的，那麼相關的人員就要被追責；
——互保企業也會受到牽連，所以他們也會遊說地方政府和銀行儘量觀望、拖延。
如何解決這些問題？李稻葵也有幾個“藥方”：
一是在中央層面成立企業退出基金，專門用於安置企業退出過程中職工的工資、福利、安置，鼓勵地方政府直接推動低效企業的退出。
二是銀保監會直接對銀行處理不良貸款的量進行考核，靈活處理歷史貸款相關問題，減輕歷史包袱；
三是打破企業間的互保“怪圈”，取締商業銀行要求企業貸款過程中相互擔保的做法，原則上消除不良貸款歷史上的互保條約；
四是由銀保監、法院、地方政府協同商業銀行，認真處置並總結一批有代表性的成功案例，在全國範圍內推廣。
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