日前，開陽縣出臺《中共開陽縣委關於堅決打贏脫貧攻堅戰三年行動奮力衝刺奪取全勝的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），確保到2020年，堅決奪取決戰脫貧攻堅、決勝同步小康的全面勝利，續寫新時代開陽發展新篇章。
黨的十八大以來，開陽縣將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，切實以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，連續發起“春季攻勢”“夏季大比武”“秋季攻勢”“春風行動”等戰役，緊緊圍繞貧困人口實現“一達標兩不愁三保障”要求，深入推進“六個精準”“五個一批”，堅決打好脫貧攻堅“四場硬仗”，全面推進精準脫貧，減少農村貧困人口8.33萬人，貧困發生率下降到0.34％，4個貧困鄉“摘帽”，14個貧困村“出列”。
當前，開陽縣還有建檔立卡貧困戶2775戶9443人，都是貧困程度較深、致貧原因複雜的群眾，脫貧攻堅已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的決戰期。
為此，開陽縣專門出臺《實施意見》，以更加有力的行動、更加紮實的作風，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。
《實施意見》提出，到2020年，確保全縣2014年以來建檔立卡貧困戶脫貧成果鞏固提高，確保建檔立卡貧困戶和市級低收入困難戶家庭人均可支配收入越過8100元，實現全縣農村建檔立卡貧困戶和低收入困難戶人均可支配收入標準線與農村低保生活保障線“兩線合一”。14個貧困村農民人均可支配收入增長幅度高於全縣平均水平3個百分點以上。
在全力打好以農村“組組通”公路為重點的基礎設施建設硬仗方面，開陽縣將大力實施以農村“組組通”為重點的鄉村路網建設，以旅遊環線為重點推進城鄉路網建設，今年將完成“組組通”建設1869.84公里，實現30戶以上村民組100％通硬化路目標；到2019年，完成旅遊環線公路建設11.1公里，完成高速公路與鄉鎮連接線建設5.3公里；到2020年，建制村通暢率、建制村通客運率、縣鄉道路安全隱患治理率均達100％；大力實施農村飲水安全鞏固提升工程、富美鄉村三年行動計劃、推進農村人居環境整治三年行動計劃,不斷健全和完善農村基礎設施。
在全力打好易地扶貧搬遷硬仗方面，開陽縣將於2020年全面完成1200戶5023人的易地扶貧搬遷任務，其中建檔立卡貧困人口314戶1301人，同步搬遷低收入困難人口886戶3722人。同時，堅持以產定搬、以崗定搬，以易地扶貧搬遷家庭勞動力為重點，推動就業意願、就業技能與就業崗位精準對接，提高勞務組織化程度和就業扶貧覆蓋面，確保貧困搬遷家庭至少1個勞動力實現穩定就業。
在全力打好產業扶貧 硬仗方面，開陽縣圍繞農業產業結構調整三年行動計劃，緊扣“一環一線三走廊四板塊”產業佈局，堅持宜果則果、宜茶則茶、宜藥則藥、宜林則林，不斷“調大”優質富硒茶葉、綠色蔬菜、精品水果、木本藥材、食用菌等特色高效經濟作物的種植規模，堅持強龍頭、創品牌、帶農戶，加大新型農業經營主體培育力度，積極開展產銷對接，優先帶動建檔立卡貧困戶和低收入困難戶參與“三變”改革，積極推進鄉村旅遊扶貧。
在全力打好教育醫療住房“三保障”硬仗方面，開陽縣將堅持扶貧先扶智、教育優先的原則，繼續壓縮黨政機關8％的行政經費支持教育脫貧攻堅。加強鄉村幼兒園建設，全面推進農村義務教育薄弱學校改造，重點加強鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校建設。
《實施意見》提出，實施健康扶貧工程，在全縣建立農村建檔立卡貧困人口數據與城鄉居民基本醫療保險二檔（新農合）參保數據比對機制，落實參保個人繳費財政補貼政策，確保農村建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。提升建檔立卡貧困戶醫療保障水平，建立完善“四重醫療保障制度”，繼續實施“康復通”醫療金融貼息貸款，遏制因病致貧、因病返貧，確保所有貧困群眾看得起病、在定點醫療機構住院費用實際補償比達90％以上。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作。
實施農村住房保障行動，今年完成全縣存量農村危房改造任務，建立完善危房改造信息公示制度。
此外，開陽縣還將深入開展貧困人口漏評、錯評，貧困人口錯退，農村危房改造不到位，扶貧資金使用不規範，扶貧領域腐敗和不正之風，農村基層黨組織弱化虛化“六個專項治理”，堅決治理扶貧領域的突出問題。
到2020年，開陽縣將實現農村地區基本公共服務主要領域指標高於全國平均水平，農村人居環境乾淨整潔優美，教育醫療住房“三保障”網底進一步兜實，建檔立卡貧困戶、低收入困難群體獲得感、滿意度進一步增強，建成更高水平全面小康社會。
來源/貴陽日報 文/李春明
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