北京市中醫管理局關於印發《2018年北京中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作方案》的通知
各區衛生計生委、各有關醫療機構：
為做好2018年北京中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作，我局制定了《2018年北京中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有任何問題及建議請及時反饋至我局醫政（基層衛生）處。
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附件：1. 2018年北京中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作方案
2. “冬病夏治三伏貼”工作彙總表
3. “冬病夏至三伏貼”培訓需求表
4. 2018年“冬病夏治三伏貼”登記表
5. “冬病夏治三伏貼”藥品不良反應報告表
北京市中醫管理局
2018年7月4日
附件1
2018年北京中醫藥“冬病夏治三伏貼”
工作方案
2018年中醫藥“冬病夏治三伏貼”時間：初伏（7月17～26日）;中伏(7月27日～8月15日)；末伏（8月16日～8月25日）。為進一步加強對中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作的管理，規範中醫藥“冬病夏治三伏貼”行為，改善中醫藥“冬病夏治三伏貼”服務，更好地滿足廣大患者的需求，現就2018年中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作制定如下方案（以下簡稱“方案”）。
一、進一步強化對“三伏貼”工作的全過程管理。
（一）醫療機構要嚴格按照《全國醫療服務價格項目規範》的要求執行，提供“冬病夏治三伏貼”服務必須使用經北京市食品藥品監督管理局批准的製劑。
（二）各醫療機構要嚴格對“冬病夏治穴位貼敷”項目的臨床應用管理，僅可對慢性呼吸系統疾病（支氣管炎、支氣管哮喘、過敏性鼻炎）及小兒、老年（60歲以上）體虛易感冒、反覆咳喘（呼吸道感染）人群開展“冬病夏治穴位貼敷”項目。
（四）各醫療機構要嚴格執行我局組織專家制定的《2018年中醫藥冬病夏治穴位貼敷技術規範》中的貼敷穴位、操作方法，認真做好中醫藥“冬病夏治三伏貼”服務記錄，掌握禁忌症與常見不良反應處置方法，醫療機構應建立知情同意制度，規範開展服務。
我局將委託北京針灸學會對基層社區衛生服務機構提供業務指導、服務支援和人員培訓。各區衛生計生委選派基層社區衛生服務機構骨幹參加我局組織的中醫藥冬病夏治穴位貼敷培訓，並將其作為區級師資，及時組織好轄區內醫療機構的人員培訓。北京針灸學會將根據各區培訓需求，組織專家支援或直接承擔各區的培訓工作。
（五）各區衛生計生委要加強對中醫藥“冬病夏治三伏貼”的宣傳。擬開展中醫藥“冬病夏治三伏貼”的醫療機構，向所在轄區的衛生計生委報送“冬病夏治三伏貼工作彙總表”，各區衛生計生委審核、彙總後，報我局審定備案，我局將在相關媒體進行公告。
同時，各區要重點針對“冬病夏治三伏貼”的適用病證介紹貼敷的適應症、禁忌症、注意事項等知識，向社區居民免費發放我局統一編制的“冬病夏治穴位貼敷法（十問）”宣傳資料，採取多種方式向社區居民公佈貼敷服務站點。7月17日全市全面啟動貼敷工作，每個區至少選擇1個社區開展“冬病夏治三伏貼”服務社區百姓啟動宣傳活動，正確引導社區居民在社區接受“冬病夏治三伏貼”服務，防止群眾盲目貼敷。
二、進一步加大對“冬病夏治三伏貼”服務不良行為的監管。
（一）醫療機構不得使用未經市食品藥品監督管理局批准配製或調劑使用的“冬病夏治三伏貼”院內製劑開展“冬病夏治三伏貼”服務。
（二）除規定的“冬病夏治穴位貼敷”項目適用病證外，其他病種不得套用“冬病夏治穴位貼敷”項目。
（三）各醫療機構不得將以物理、化學方式製作（含“械”“健”字號）、不含中藥成分的穴貼（如紅外貼、磁療貼等）作為“三伏貼”使用，不得按照“冬病夏治穴位貼敷”項目收費。
（五）各醫療機構不經備案不得開展中醫藥“冬病夏治三伏貼”服務。
三、工作要求
（一）組織工作落地。各區衛生計生委要加強組織領導，明確職責，認真做好此次活動的組織和落實工作。要組織好社區衛生服務機構開展三伏貼服務進機關、進鄉村活動，把“冬病夏治三伏貼”作為健康鄉村服務百姓、中醫治未病工程、中醫健康養老身邊工程、名中醫身邊工程的一項重要工作。各醫療機構要把開展“冬病夏治三伏貼”工作列入本單位的重要工作日程，嚴格落實本方案要求，確保中醫藥“冬病夏治三伏貼”工作順利開展。
（二）宣傳動員落準。我局將製作宣傳材料發放給各區衛生計生委。各區衛生計生委要組織協調相關部門，及時將宣傳品張貼到本轄區的社區、街道、鄉村，暢通群眾的選擇渠道。各醫療機構要結合本單位實際，將本方案的主要內容多途徑提供給廣大群眾，指導群眾科學選用服務。
（三）督導檢查落細。各區衛生計生委要按照本方案確定的工作進度，細化工作計劃，完善工作方案，保質保量地完成各項工作任務；要加強對基層社區衛生機構服務行為的指導，及時發現和解決問題；要加強監督管理，及時處理違反規定的機構；要加強信息溝通，及時將工作開展情況反饋給我局。
在本方案印發前已經開展預約登記並收取費用的醫療機構，不符合本方案規範要求的，要按照本方案確定的標準做好退費工作。
（四）信息報送落實。各區衛生計生委於2018年7月11日前，將工作方案、冬病夏治三伏貼工作彙總表（附件2）、冬病夏治三伏貼培訓需求表（附件3）報送至我局。我局將彙總信息，協調市發展改革委、市人力社保局和市食品藥品監管局等相關部門進行備案，並將相關信息在北京中醫藥信息網進行公示。
各區衛生計生委組織各有關單位如實填寫2018年“冬病夏治三伏貼登記表”（附件4），完成各區三伏貼工作總結（包括文字、圖片、影像資料），於2018年9月25日前，以區為單位報送至市中醫局醫政（基層衛生）處和北京針灸學會。
（五）評價工作落穩。各醫療機構要做好中醫藥“冬病夏治三伏貼”情況監測、回顧調查及總結，鼓勵社區醫生參與做好中醫藥“冬病夏治三伏貼”回顧性調查，定期回訪患者使用情況，開展中醫藥“冬病夏治三伏貼”數據的統計及療效研究。
各醫療機構如發現貼敷的不良反應，應及時填寫“冬病夏治三伏貼”不良反應報告表（附件5），通過轄區衛生計生委報告至我局醫政（基層衛生）處和北京針灸學會，同時報告給市食品藥品監管局。
聯繫人及聯繫方式
北京市中醫管理局醫政（基層衛生）處
林文慧電話：83970039，
北京針灸學會
黃毅電話：13311017533，
藺新宇（18310772939），張雅靜（010-83229447）
王麗霞 88001318，韓玉婕 88001283
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