多省整合浪潮下 遼寧陸海港口齊發力

近年來,浙江、山東等省紛紛大力整合省內港口資源。2017年5月22日,江蘇省港口集團有限公司正式掛牌成立,南京、連雲港、蘇州、南通、鎮江、常州、泰州、揚州等沿江沿海國有港口企業,整合併入江蘇省港口集團。今年3月28日,山東渤海灣港口集團掛牌,將濱州港、東營港、濰坊港整合至麾下。去年到今年,遼寧在這方面也動作頻頻。《中國(遼寧)自由貿易試驗區條例(草案)》顯示,遼寧自貿區將優化內陸無水港佈局,建立跨區域港口聯盟、港航聯盟,另外還要加快推進“瀋陽港”建設。

有業內人士向《中國貿易報》記者解讀了浙江港口整合的原因:由於浙江和上海地理位置很近,浙江的多個港口面臨上海港的激烈競爭,為了更好地和上海港競爭,浙江整合港口資源,實現聯合很有必要,如果不這樣做,浙江的各個港口是有可能被上海港逐個擊敗的。而遼寧的大連港等既要和北方的天津港、青島港競爭,還面臨東北亞範圍內的韓國釜山港競爭,確實需要好好謀劃一下發展思路。

中國交通運輸協會聯運分會項目總監、諮詢研究部部長郝攀峰接受《中國貿易報》記者採訪時說,在招商局主導下,遼寧港口整合業已進入實質性推進落實階段,大連港和營口港的國有資產已經率先整合進一家大型企業——遼寧東北亞港航發展有限公司。“以該公司為核心的遼寧港口整合計劃將分步推進,第一步整合大連港和營口港,以後將涉及丹東、葫蘆島等港口,目標是立足遼寧、輻射東北、影響東北亞,整合港口和航運。同時,營口港和瀋陽市政府、中國鐵路瀋陽局集團公司、瀋陽桃仙國際機場等共同投資建設的瀋陽港集團有限公司也參與了招商局的整合。” 郝攀峰說。

談及瀋陽港集團創建的意義和營口、瀋陽等港口整合的原因,郝攀峰說,營口港是我國目前主要的鐵水聯運港口之一,這類港口都需要有腹地支撐,瀋陽港集團為其提供了貨源腹地和業務支持。瀋陽港集團的創建,主要是發揮瀋陽中心城市的輻射帶動作用,推動瀋陽經濟區成為遼寧經濟發展的發動機和新引擎,帶動其他地區加快形成集聚效應,錯位發展。通過港口整合,將營口港的部分功能前移到瀋陽港,使瀋陽的汽車零配件和整車、機械裝備等獲得最佳進出海口。

“雖然港口功能前移,但港口裝卸不前移,港口物流服務如船舶裝貨等仍在港口完成。瀋陽港集團總部位於遼寧自貿區瀋陽片區內,規劃建設佔地面積15平方公里的主港區。該港區建成投產後,以瀋陽港為載體,依託遼寧沿海各港口,藉助瀋陽中心的公路、鐵路網絡和瀋陽桃仙國際機場,打造集海運、公路、鐵路、航空等多種運輸業態為一體的多式聯運物流服務平臺,成為東北亞地區的物流樞紐。” 郝攀峰說,瀋陽港集團目前下轄6個公司,包括5個內陸港,1個貨站,均是主港區的餵給港。

在郝攀峰看來,建內陸港本身不是新鮮事,各地以前也在這樣做,例如成都、西安都在建內陸港,內陸港最主要的功能就是推動內陸開放開發,通過鐵路、公路和港口銜接。他認為,“未來瀋陽港需要和自貿區建設結合,和貿易、金融、物流等更好結合,內陸港建成後,有望更加規模化,發揮集聚效應,帶動相關產業發展。”


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