俄防空系统军售成地区形势的“撬棍”
兰顺正（安邦智库国际关系研究员）
一段时间以来，像俄罗斯的S-400这类先进防空系统成为了国际关系中的热词，在不少有关地区形势的报道中都可以看见其身影，笔者认为这表明了近来俄罗斯军售外交成果显著。
在冷战中，军售外交是苏联经济外交的一项重要内容，对苏联换取外汇、谋求国家经济利益具有重要意义。在冷战结束前，苏联已经成为世界上最主要的军火出口商之一。冷战结束以后，继承了苏联庞大军事遗产的俄罗斯在看清了西方世界的真实面目以后也通过军售给自己创收，以熬过经济上的寒冬。经过这么多年的努力，俄罗斯目前在世界军售市场已经稳居第二的位置，仅次于美国。同时，除了获取经济利益以外，对外军售也为俄罗斯在国际社会发挥影响力提供了重要手段。在近来与美国的博弈中，俄罗斯的拳头产品S-400防空导弹系统更是成为了撬动地区的局势的“撬棍”，专撬美国的墙角。
- 撬动土耳其
围绕土耳其引进S-400这件事各方早已拉锯多时，美方多次阻挠S-400进入土耳其，但效果却有些适得其反。2017年12月，土耳其与俄罗斯就S-400系统签署了贷款协议，安卡拉将购买2个营的防空导弹系统，并交由土方人员操作。双方还商定了关于发展在土生产S-400的技术合作。随即，美国以推迟向土耳其出口100架F-35战斗机为要挟，而土耳其表示出可能将购买俄罗斯的苏-57战斗机，取代美国的F-35。可以说在S-400的作用下作为北约一员的土耳其亲俄疏美的趋势越加明显。
- 撬动印度
特朗普上台以来，美国政府将“印太”战略提升到了一个新的高度，这其中与印度的关系对于美国而言十分重要，但是这之间被S-400打进了一个“楔子”。
据报道，俄罗斯和印度从2015年开始讨论购买S-400防空导弹的问题，如今，双方的最终合同终于即将签署，可能在今年10月的印俄峰会上对外宣布。据称，印度将获得“4个S-400团，以及一个‘混成强化’团，包括完整的备用弹药和零件”，交易金额据称总共62亿美元。而根据2017年特朗普签署的《以制裁反击美国敌人法案》规定，对与俄罗斯国防等部门进行重大交易的国家，将实施二级制裁。很明显，此次S-400军售会让印度成为美国制裁对象之一，给所谓的“印太”战略掺不少的“沙子”。
- 撬动卡塔尔
沙卡塔尔是美国在中东地区的重要伙伴之一。美军在卡塔尔乌代德空军基地是美国在中东地区规模最大的空军基地，该基地现被用于对极端组织“伊斯兰国”实施空袭，美国海军第五舰队则长期驻扎在巴林。但是在去年6月5日沙特、阿拉伯联合酋长国、巴林和埃及以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全”为由宣布与卡塔尔断绝外交关系并施行制裁和封锁。断交风波持续将近一年后，今年5月27日卡塔尔政府宣布限制进口沙特、阿联酋、巴林和埃及商品。可以说卡塔尔断交风波至今看不到曙光，这又让S-400的介入找到了机会。去年12月，卡塔尔驻俄大使法赫德曾表示，卡塔尔正与俄讨论购进俄制防空武器的可行性，这些武器包括S－400防空导弹和“铠甲－S1”防空系统。今年1月，卡塔尔宣布正与俄罗斯就购买S-400防空导弹系统进行“高阶段”磋商谈判。对此美国的另一个中东伙伴沙特反映强烈。近日沙特警告称，如果卡塔尔执意向俄罗斯购买S-400防空导弹系统，沙特阿拉伯将对卡塔尔发起军事行动，同时利雅得方面还致信法国总统马克龙，希望后者介入阻止卡塔尔的军购意向，帮助维护地区稳定。而俄罗斯的回应则是：不会改变向卡塔尔售S-400导弹计划。无疑，S-400的交易会“撬松”卡塔尔这个美国在中东的落脚点，同时使沙特更加顾忌俄罗斯的想法。
- 撬动以色列
众所周知，以色列是美国的铁杆盟友，俄罗斯高端武器系统想进入以色列自然是万难，但是俄罗斯同样有办法通过军售向其施加影响力。在中东局势紧张之时，俄罗斯曾多次提出要向叙利亚出售S-300防空系统，这对经常向叙发动越境空袭的以色列构成了很大的压力。为了维持自身军事优势，以色列一直反对俄罗斯向叙提供此类装备，而俄罗斯到目前为止也并没有实质性动作，可以因此看出先进防空系统也是俄以之间的重要砝码。
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