隱形債務是財政風險的主要部分，在防範系統性風險的背後，仍有著對地方隱形風險的考量。
隱形債務之所以被列入地方財政負擔是因為地方雖然沒有對這類債務直接負責或擔保，但是隱性債務會在一定條件下顯性為地方需要償還的債務。
地方的支出組成：
一、政府購買。由政府花錢修建道路、設立法院、提供國防、開辦學校、財政供養人員的工資等都在此列。
二、轉移支付、政府債務還本付息支出等在內的債務性行為。
在我國，標準的政府債務是指政府在國內外發行的債券或向外國政府和銀行借款所形成的政府債務。
這類債務主要包括：
（1）經費補助事業單位、公用事業單位為公益性(基礎性)項目建設舉借的，政府未確認承擔直接還款責任，也未提供擔保的債務；
（2）融資平臺公司為公益性或基礎性項目建設舉借的，政府未確認承擔直接還款責任，也未提供擔保的債務；
（3）經費補助事業單位、公用事業單位、融資平臺公司為公益性或基礎性項目建設提供擔保形成的債務，不包括已作為被擔保人直接債務反映的債務；
（4）拖欠的工程款項的債務；
（5）欠付墊資款未有掛賬的債務；
（6）集資形成的債務；
（7）回購的融資債務；
（8）信託融資債務；
（9）ppp。
由於我國地方的支出與債務在內容上不同，而地方債務屬於預期性的支出。地方的隱性負債一般是沒有記錄在政府資產負債表內，但是隨著時間的推移或者某種因素的改變而顯性化的地方具有義務償還的債務。
但當隱性債務名義上的債務人出現償債困難時，地方是負有兜底責任的給予一定救助的。
當前我國的地方債務總體上還處於可控範圍內。但是地方債目前暴露出來的問題比較多，風險也在持續蔓延，隱形債務問題就是一大問題。近些年來，投融資平臺發債、PPP項目融資所帶來的不規範問題都在增加。
未來，隱性債務還將是監管層重點關注的對象，對於這種著實用在了地方建設但是隻是出於道義需要償還的債務，這種不清不楚的關係還需進一步細分管理。
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