中国江西网讯 快递电动三轮车，作为城市物流配送最后一公里工具，关乎民生。在道路交通管理中，又因其车型超标，介于非机动和机动车管理之间的尴尬地位，通行问题一直备受争议。
继吉安、上饶、景德镇、九江快递电动三轮车规范管理办法落地后，今年4月17日，南昌市综管办、市公安交管局、市邮政局三部门联合发布了《关于规范邮政快递电动三轮车管理的通知》（下简称《通知》），并同时公布《关于规范快递电动三轮车管理的暂行办法》（下简称《办法》），要求该市所有快速企业符合国标的车辆全部统一外观标识、统一车辆编号以进行规范管理。《办法》公布三个月，记者得知，已有1800余辆快递电动三轮车取得了编号，统一了外观标识。
统一标识车辆（右）及旧车对比
南昌街头出现统一标识快递三轮
7月19日午饭时间，位于南昌市碟子湖大道的顺丰速递网点门前，集中停放着多辆快递电动三轮车。记者看到，除了两辆是顺丰的老面貌外，其他三轮车车身都换了白色“新衣”，车身喷着“快递SF+编号”等字样。
在丰和大道的圆通快递一网点负责人告诉记者，公司正在对不合格的配送车辆参照《办法》进行备案登记。在洪城路及红谷滩区域，记者也注意到，顺丰、圆通、中通等快递企业的电三轮车都换上了新的外观。
据南昌市快递行业协会相关负责人介绍，目前南昌市登记备案的邮政快递企业有140余家，涉及网点近800家，共有快递电动三轮车6000余辆（不含所属县），固定快递从业人员逾8000人，是全省快递企业最集中、从业人员最多的城区。
2015年3月11日，南昌市人民政府办公厅发布《意见》，要求南昌所有快递企业在选用电动车时，须购买符合“国标”的非机动车，并及时由交警部门核发相关牌证。可是南昌有部分快递电动三轮车无法达到“国标”要求，无法申领牌证并长期处于“违规送货”状态。
特别是《条例》自2016年9月1日实施后，除“中国邮政”快递电动车符合“国标”并办理了非机动车牌证外，其他如顺丰、中通、圆通等多家快递企业网点的服务车辆，在很长一段时间都因“超标”未办理非机动车牌证，频频因“无牌无证”或其他交通违法行为，而被交警部门暂扣车辆处罚。因其引发的道路交通隐患及存在影响快递包裹投送等实际问题，长期困扰相关政府职能部门，更令快递企业头疼。
新政实施三个月1800辆车“入编”
如何取得快递电三轮车合法路权？成为邮政管理部门以及快递行业一直试图合力解决的难题。2017年7月18日，吉安市颁发我省第一张快递电动三轮车通行证，随后上饶、景德镇、九江等三市在去年落地该项政策。
今年4月17日，南昌市综管办、市公安交管局、市邮政局三部门联合发布《通知》，并公布《办法》，明确要求对该市快递电三轮实施“三统一”，即“统一外观标识、统一车辆编号、统一规范管理”，并对快递电动三轮车日常通行政策及管理要求作详细规定。
南昌所有快递电动三轮车在上路时必须符合“国标”，按要求在车身规定位置喷绘、黏贴含有企业名称和快递车编号的专用标识。也就是说，今后，南昌所有快递电三轮只要取得统一车辆编号并申领“备案证”，成为“正规军”之后才允许上路。
根据《办法》要求，快递电动三轮车申领编号及备案证时间为今年5月26日至6月25日。截至7月17日，南昌6000余辆快递电动三轮车中，仅有1800余辆正式“入编”、取得了专门车辆编号。
“一辆符合标准的电三轮车要将近6000元，因为涉及到企业成本的投入问题，有些企业并未一次性更换到位，而是分批次更换，导致目前申领备案工作，进展不太快。”南昌快递行业协会相关负责人告诉记者。
“今年年底争取为3300辆快递电动三轮车入编、发放备案证。”南昌市快递行业协会相关负责人表示，协会将根据道路状况条件及快递企业需求，仅对符合《办法》规定的车辆办理入编手续。预计今年年底将基本解决快递电动三轮车办证问题。
一年三次交通违法备案证将被注销
记者了解到，根据《通知》及《办法》，要求快递电动三轮车“三统一”的目的，就是为了解决其驾驶员交通安全意识欠缺，频发生不按规定行驶、闯红灯等交通违法行为，扰乱交通秩序影响交通安全等等问题。
从《办法》的相关规定中了解到，为了保证快递电动三轮车规范管理，南昌市快递行业协会还将对其实施“退出机制”，即快递电动三轮车在一年发生3次交通违法行为，或是存在用于快递以外用途、违规运营载客、转让挪用备案证等问题，协会将收回并注销该车辆备案证。此外，为了便于统一管理，协会还定期将备案证发放、变更、注销等情况抄送至南昌市邮政局及公安交管部门。
今后，南昌所有快递电动三轮车还将定期“年检”，车辆须在审核合格并取得年检标签，方能上路行驶。记者了解到，为了减少快递电动三轮车交通安全隐患，南昌市邮政局及快递协会还要求所有办证快递车辆必须购买保险。
“快递电动三轮车‘三统一’后，车况差、外观破旧还有安全系数低的电动三轮车没了生存空间，无疑提高了‘门槛’。”南昌市邮政局相关负责人表示，给快递电动三轮车发放编号、备案证的原则是“控制总量、减少存量”；不符合国家标准的车辆将逐渐被淘汰。
记者了解到，鉴于国家暂未对快递电动三轮车的生产、销售、通行作明确统一规定，《通知》及《办法》现暂定“过渡期”为两年。目前，南昌交警暂未对道路上未取得编号和备案证的快递电动三轮车进行处理。
南昌市邮政局相关负责人表示，在国家未出台快递电动三轮车相关管理细则前，南昌市暂按《办法》执行。
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