三鹿的腦洞
直轄市的縣，區在行政區劃上是縣級行政區，但在幹部領導級別上，一般直轄市的縣是副廳級，區為正廳級，但重慶的縣是正處級。區仍是正廳級（還有副部級兼任，如萬州區委書記一般為市委常委兼任，為副部級）
重慶作為全國最大的直轄市，有著8.2萬平方公里，比江蘇省10.7 ，浙江省10.5僅小一點而已名為市，實為省，但當初中央政府為了減少行政成本，在解決三峽問題時，就沒有選擇成立三峽省，而是直接設立超大型直轄市，重慶市。
縣與區的區別主要是經濟地位上，縣的農業組成比重較重，相比較區欠發達。
一是工作重心上，區以城市工作為重點，兼顧農村；縣以農村為重點，兼顧城市。
二是在配套政策上，市政府對區的城建的方面支持多；對縣的農業，扶貧較多。
三是城市規劃建設管理水平上，區政府介入較多因而基本上是縣級水平；縣主要由駐地鎮政府管理因而基本上是鎮級水平。
四是機構設置上，區在城市規劃建設管理方面較強；而縣在農業方面強。
五是對外招商引資的條件上，區的吸引力比縣大的
重慶雖為直轄市，近些年發展的十分迅速，GDP一增速直是全國前三，但由於當時川渝分家時，原來川東的萬縣市，涪陵市，黔東南地區過於落後，有著近三千萬的貧困人口，重慶一直是負重前行。隨著二十來年的發展，現在渝東南，渝東北地區發展的相較於原四川的地市都快很多。這一點重慶市政府功不可沒。
1998年12月20日，萬縣區更名為 萬州區，萬縣移民開發區更名為萬州移民開發區。
2000年6月25日，撤銷黔江土家族苗族自治縣，設立黔江區，撤銷萬州移民開發區、撤銷黔江開發區。
2001年12月25日，撤銷長壽縣，設立長壽區。
2006年10月22日，撤銷江津市、合川市、永川市、南川市，分別設立江津區、合川區、永川區、南川區。
2011年10月27日，撤銷萬盛區和綦江縣，設立綦江區、萬盛經濟技術開發區；撤銷雙橋區和大足縣，設立大足區、雙橋經濟技術開發區；同年，國務院把重慶定位為四大國際大都市之一。
2014年5月2日，撤銷銅梁縣和璧山縣，設立銅梁區和璧山區。
2015年4月28日，撤銷榮昌縣和潼南縣，設立榮昌區和潼南區。
2016年6月，撤銷開縣，設立 開州區。
2016年12月，撤銷梁平縣和武隆縣，設立 梁平區和武隆區。
區劃現況
2016年12月，重慶轄26個區、8個縣、4個自治縣；204個街道、611個鎮、193個鄉、14個民族鄉
都市功能核心區 渝中區
都市功能拓展都市功能核心區
大渡口區，江北區 沙坪壩區 九龍坡區 南岸區 北碚區 渝北區 巴南區
城市發展新區
涪陵區 綦江區 大足區 長壽區 江津區 合川區 永川區 南川區 璧山區 銅梁區 潼南區 榮昌區
渝東北生態涵養髮展區
萬州區 開州區 梁平區 城口縣 豐都縣 墊江縣 忠縣 雲陽縣 奉節縣 巫山縣 巫溪縣
渝東南生態保護髮展區
黔江區 武隆區石柱土家族自治縣 秀山土家族苗族自治縣 酉陽土家族苗族自治縣 彭水苗族自治縣
歷史小清
謝謝邀請！原因很簡單，因為地域太廣闊，(堪比國內一個省的面積)。人口眾多，(甚至超過歐洲中等國家人口的總和)。雖名曰城市，但非城市人口占的比例太重！從事農業生產的佔了絕大多數。重慶貴為直轄市，也就是說它的行政級別己達到省部級，市轄區也跟著沾光，升至正廳級。然而，由於地域廣闊，從事農業的人員較多，而且分散在各個鄉鎮，村。政府為了便於管理，層層收攏，成立市轄區級別不夠，且好多指標不能達標！不得已，只能成立處級單位一一縣。簡簡單單，僅此而已。
洪哥155690058
回答這個問題前先弄清楚，重慶為什麼會成為直轄市，第一是因為三峽大壩，三峽大壩的重中之重是移民，這就是之前為什麼準備成立三峽省。第二重慶很多區縣都是在大山包圍由於地理位置的原因導致經濟不發達，而國家在考慮撤縣問題上經濟是硬指標，第三外出務工人員多，在外買房子的也相對多，導致很多較遠一點的區縣勞動力下降。撤縣設區並不是名義上一件小事，拋開政治因素，行政差異外，只是老百姓覺得臉上有光而已，話說回來，只要自己把日子過好了，什麼縣或者區已不重要。
月球駐地球辦事處主任
區，側重於城市功能，說明城市化程度已達到一定水平。重慶市近兩年陸續將長壽，榮昌，開縣等升格(級別不變，市政預算增加)為區。而縣，說明城市化程度還不夠。
