《邵陽日報》:多管齊下 動真碰硬

邵陽日報記者 袁光宇 通訊員 周蓋雄 申傑

今年是最高人民法院提出的“基本解決執行難”的決戰之年。我市兩級法院多管齊下,敢於動真碰硬,執行質效顯著提升。今年1月1日至6月29日,全市法院執行完畢2139件,終結執行1367件,“終本”結案1500件,執行到位金額16.1072億元。

法院“單刀直入”

“法官,我們不該阻礙你們執法,我父親也認識到了自己的錯誤,我們真誠地向你們道歉。”在新寧縣人民法院執行局辦公室裡,被執行人戴某某主動寫下了檢討書。

今年3月19日,新寧縣人民法院執行法官到戴某某家裡向其送達強制執行通知書,並告知其相關權利和義務,但戴某某態度十分強硬,拒絕在送達文書上簽字,並對執行法官惡語相向。戴某某的父親更是煽動周圍鄰居圍住執行法官及其車輛,以暴力手段阻擾法院執行。法院遂依法作出對戴某某罰款1000元的處罰和對戴某某父親拘留15日的決定。3月25日,戴某某夫妻主動到法院承認錯誤,不僅繳納了罰款,還與被執行人達成了執行和解協議。

另一被執行人羅某由於藏匿法院查封的剷車拒不交出,除付了執行款外還被判了刑。6月7日,雙清區人民法院一審審結了這起非法處置查封財產案,以非法處置查封、扣押、凍結的財產罪判處被告人羅某有期徒刑六個月,緩刑一年。

同時,除了被執行人之外,有的協助執行義務人認為自己不是被執行人,法院不能對其強制執行,因而不積極履行協助執行的義務。事實上,拒不協助法院執行也是一種違法行為,可能受到罰款、拘留等懲罰,甚至可能被追究刑事責任。

5月16日,湖南某建築公司新寧分公司收到了新寧縣人民法院開出的一張10萬元的“罰單”。原來,朱某因與徐某借款糾紛需償還徐某本金及利息共計30萬元,由於朱某在該分公司有鋼管租賃租金收入31.5萬元,新寧縣人民法院遂向該分公司發出協助執行通知書,但該分公司協助扣劃了朱某的8萬元租金收入後就拒絕繼續協助履行。新寧縣人民法院責令該分公司限期將協助執行義務履行完畢,但該分公司仍然未履行。新寧縣人民法院遂依法對其作出罰款10萬元的決定。

信用懲戒幫忙

“賀法官,我今天把10萬元案款轉入你們法院執行標的款專戶內,請你核實一下。另外請你儘快將我從失信被執行人名單庫中刪除,並屏蔽被執行人信息。”今年5月3日,“五一”小長假上班第一天,雙清區人民法院執行局的賀法官就接到被執行人李某打來的電話。

2015年,被執行人李某為一朋友開辦的企業融資作擔保,後因朋友做生意失敗,無錢償還。李某被債權人訴至法院,後與債權人達成調解協議,由李某分期分批償還唐某50萬元及利息。因李某沒有按期支付款項,債權人向法院申請強制執行。李某在收到法院的執行通知書、財產申報令、失信人風險告知書等法律文書後仍未履行義務,法院遂將其納入失信被執行人名單。

4月底,李某做生意需要貸款,因被法院納入失信被執行人名單,在審核時銀行未予通過。銀行告知李某必須主動履行義務,將公開被執行人信息屏蔽後才可以貸款。融資信貸受到限制後,李某主動聯繫承辦案件的賀法官,第一時間趕到法院,主動履行了債務。

綏寧郵政銀行申請執行袁某等人金融借款合同糾紛一案,也是在聯合信用懲戒機制的高壓下,被執行人主動履行了義務。袁某對法院執行通知書不予理睬,還和法院玩起了“躲貓貓”。綏寧縣人民法院對袁某等人發出限制高消費令。袁某等人在外因限制高消費處處碰壁,迫於無奈主動聯繫執行法官,從深圳趕回綏寧處理所欠借款,並和申請人達成了執行和解協議。

近年來,市中級人民法院先後與市直相關部門聯合印發了《邵陽市涉企信息統一歸集公示工作實施方案》和《邵陽市企業信用聯合獎懲實施細則》等文件,對失信被執行人進行信用懲戒,對失信被執行人形成了強大的震懾。

社會形成合力

為打好“基本解決執行難”攻堅戰,市中級人民法院報請市委政法委討論出臺了《關於推進全市執行工作的決定》。市委政法委於今年3月26日牽頭召開了執行工作聯席會議,一舉解決了與不動產登記中心聯網查控不動產的難題。

聯席會議後,市中級人民法院又與市公安局、市人民檢察院於3月27日聯合下發了《關於辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的實施意見》,並與市公安局交警支隊於5月4日聯合下發了《關於協助扣押被執行人機動車輛的實施意見》,從而建立了有效的聯動機制,形成了黨委牽頭負責、人大督促、政府支持、政協監督、各部門有效聯動的執行工作大格局。

正是在聯動機制下,邵陽縣人民法院執行局與邵陽縣公安局遠赴福建,對拒不執行判決、逃避債務並轉移隱匿財產的“老賴”吳某開展聯合執法,依法對其實行刑拘。

被執行人吳某、李某夫婦因不當得利糾紛,經法院判決需支付申請人賠償款50多萬元。執行中,法院未發現被執行人有可供執行的財產,但查明被執行人夫婦攜款外出,下落不明。邵陽縣人民法院在多方協助下,查明被執行人吳某、李某夫婦可能住在福建廈門某處。該院與公安機關立即組織專案調查組,連夜趕至被執行人居住地,找到被執行人吳某,依法將其刑拘。


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