明光市加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，通过政策扶持推动新型农业经营主体与贫困村、贫困户形成利益链接，不断激发新型农业经营主体参与扶贫开发的积极性，实现贫困村集体经济壮大，贫困户脱贫致富。
一是加大奖补力度，确保积极参与。该市出台了《明光市促进新型农业经营主体带动脱贫攻坚奖补办法》，规定新型农业经营主体带动贫困户5户以上，从事特色种养殖业并签订收购协议，为贫困户提供产前、产中、产后服务，使贫困户人均增收1500元以上，按500元/户的标准给予奖补；直接吸收贫困家庭劳力5人以上就业并签订长期或季节性用工协议，能及时兑现工资，贫困劳力年务工收入达7000元以上，按500元/人的标准给予奖补；依法吸纳贫困户5户以上，贫困户以固定资产和流动资产入股（入资）方式，参与特色农业、现代农业适度规模经营，贫困户年分红达3000元以上，按500元/户的标准给予奖补；与贫困村结对，承包贫困村特色种养业项目设施，带动特色产业发展，形成有效利益关联，并根据协议及时缴纳费用，使贫困村项目资产年收益率在10%以上和村集体经济年收入达3万元以上，给予一次性奖补0.5万元。
二是强化评估评定，确保公开透明。把好奖补评审验收关，市农委会同市扶贫办等相关部门成立项目评审小组，负责新型农业经营主体带动项目评审和核定工作。对主体奖补项目进行合规性、可行性、成效性评估，对奖补项目进行现场调查、核实和评审；全面调查核对主体在带动期内履责情况、贫困户及贫困村收入情况等，依据调查结果评定主体奖补金额，同时对评定的主体带动奖补项目情况在市政府网站进行公示；把好项目审批关，公示无异议后，市农委对主体带动奖补项目签署审批意见；及时兑付奖补资金，奖补项目审批后，市农委将主体带动奖补项目与资金汇总材料报市扶贫办审核签章，市财政及时兑付奖补资金。
三是强化服务管理，确保取得实效。加强政策宣传，乡镇街道和市直包保帮扶单位结合入户帮扶工作，向广大新型农业经营主体宣传奖补政策，牵好线、搭好桥，促成主体与贫困村、贫困户建立稳定的利益联结；做好服务指导，市直各包保帮扶单位及各级包户干部及时处理好主体与贫困村、贫困户利益关系，因地制宜，统筹兼顾地方产业发展和扶贫开发，及时解决政策落实过程中遇到的新情况、新问题、新矛盾，确保新型农业经营主体和贫困村、贫困户互利共赢；强化监督管理，认真做好政策落实全程监督，村、乡镇街道和评审小组在审核过程中严格做到现场核查、入户核实与主体支出账目据实核对，及时做好有关材料的整理归档。对奖补申报、验收过程中出现的弄虚作假，套取财政资金行为，一经查实，将严肃追究相关责任人责任，确保工作取得实效。
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