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今天，中國紀檢監察報“壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40週年”專欄，關注報道了成都高新區在改革開放浪潮中，持續改善營商環境，紀檢監察機關圍繞中心、護航經濟發展的生動實踐。
四川成都高新區——
優異營商環境引得“鳳滿林”
“你看你看，這臺機器成像多清晰。”在一場國內頂尖的醫用儀器設備展會上，掛在牆上的幾張病人腦部病變成像底片吸引了許多醫師的目光。醫師們環顧展位，尋找廠商的名字。“以前沒聽說過有國產的磁共振儀器啊？你們是個新廠商吧？你們來自成都高新區？！”
如今，已經成為國家“千人計劃”人才的鄒學明仍對那場展會記憶猶新。“當時在國內選址成立公司時，成都高新區力邀我們前往。”鄒學明說，“成都在激勵政策、營商環境等方面都很有競爭力，也具備高效的工作機制。”在鄒學明的帶領下，企業在這裡深耕超導磁體和超導磁共振整機關鍵技術領域，一舉打破了國際醫療巨頭在中國30多年的技術、工藝和市場壟斷。
鄒學明的故事是時代浪潮下“鳳還巢”的典型。黨的十八大以來，成都高新區的發展歷程正是一批批海外留學人員加速回流的遷徙圖景。憑著優異的營商環境，這裡成為新時代的創新創造前沿。
這片土地燃燒著創業激情
2017年，中國首條柔性AMOLED生產線在成都高新區實現量產，一舉打破國外壟斷；“高新智造”的某型芯片填補了國產高端通用CPU領域空白；中國首個治療二型糖尿病的原創化學新藥在成都高新區天府國際生物城試生產……
今天，電子信息、生物醫藥、新經濟已經成為成都高新區亮麗的名片，也成為國家級高新技術產業開發區不斷深化改革、釋放活力、創新發展、砥礪前行的一個縮影。
“當初回國到這裡創業的路走對了。這裡既有悠閒的生活，也有創業的朝氣。”回憶起在成都高新區的創業路，悉尼大學植物病理學博士、成都高新區一家生物科技公司的創始人黃永感慨道，“我是搞研究的，並不善於捕捉太多的市場商機。但從選址到項目扶持，成都高新區都給予大力支持，讓我感到在這片土地上燃燒著和我一樣的創業熱情。”
在從硅谷回國創業的工程師吳聞看來，成都高新區的飛速發展，更得益於近年來地方黨委、政府高度重視打造優質的營商環境。他說：“成都高新區不是一味地去迎合投資者，對我們提出的投資建議客觀、真誠和負責地考慮。他們也極富效率，從辦理企業工商登記到申請進駐孵化器，以及我和團隊入住人才公寓，一共才用了5天時間。”
企業家對營商環境的感知最敏銳，也最深刻。正是建設法治化國際化便利化的營商環境，為成都高新區聚集了發展所必需的資金、資源、市場和人才，推動經濟社會實現更高質量的發展。
釋放政策紅利吸引投資
近年來，成都市堅持把打造國際一流的營商環境作為推動經濟發展的重中之重，成都高新區一直擔當“試驗田”和“排頭兵”的角色。
“這也是我最後選定這裡的原因。”吳聞說，“最好的營商環境就是把政策和紅利都擺在桌面上，讓企業家能夠作出正確判斷，產生合理預期。”
圍繞新一輪全球產業轉移趨勢，成都高新區梳理整合現有產業政策，制定了具有比較優勢的產業政策支持體系，最大化釋放政策紅利，引導集成電路、新型顯示、生物醫藥、新經濟領域市場主體加速聚集。
習近平總書記指出，高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器，要擇優引入企業和項目。作為海歸人才，成都高新減災研究所創始人王暾對此感觸良多。王暾團隊獲得了來自成都高新區的項目啟動資金和後續系列人才扶持資金。當地相關部門還幫著他積極推廣相關地震預警技術成果在轄區人口密集地區示範應用。
“沒有這裡的創新創業環境，我們的地震預警成果是不能形成的。”王暾回憶，在研發的最初階段，公司賬戶曾只剩下1.4元。幸運的是，高新區20萬元扶持資金及時到賬。如今，成都高新減災研究所已建成全球最大的地震預警網，使中國成為繼日本、墨西哥之後第三個具有地震預警能力的國家。
除了政策本身，今年以來，成都市全面推行企業辦事“僅跑一次”工作制度。在成都高新區政務服務中心大廳，可以辦理涉及經濟運行、稅務、基層治理、社會事業等687項政務服務和公共服務事項。其中，“審批不見面”事項50項，總量佔到群眾性服務事項的87.1%。
堅持以需求、效果為導向持續提升營商環境，極大激發了市場主體的活力。2017年，成都高新區實現地區生產總值1665.8億元，佔整個四川省的4.5%，在成都市的佔比更高達12%。
改善營商環境關鍵在人
再好的政策也需要由人去落實，改善營商環境，關鍵在人。黨的十八大以來，黨中央深入推進全面從嚴治黨，成都高新區強力正風反腐，推動了營商環境的持續改善。
2016年，成都高新區進一步織密監督網，出臺《關於實行黨風廉政建設主體責任約談制度實施辦法（試行）》《黨風廉政建設責任追究辦法（試行）》等，進一步建立健全黨內監督工作機制。
以“同級通報”為例，成都高新區紀工委每季度對各單位黨風廉政建設情況進行檢查，並按照區黨工委領導班子成員分管情況，通報領導班子成員分管領域內黨風廉政建設主體責任落實情況、作風建設開展情況等。截至目前，已發出《情況通報》31份，通報問題224個，提出整改建議72條。
“越是任務重越要抓好黨風廉政建設，越是發展快越要抓好黨風廉政建設，越是改革深越要抓好黨風廉政建設。”現在，落實責任，全面從嚴治黨，在成都高新區各級黨組織已經成為自覺和共識。
“在高新區，每一位幹部都應該做到‘公款姓公，一分一釐都不能亂花；公權為民，一絲一毫都不能私用’。”成都高新區黨工委副書記、紀工委書記劉貴恆說。
“上個月，成都高新區科技與新經濟局的2位同志來我公司調研，到了中午12點多，硬是不在我這兒吃頓工作餐，而是出去吃了飯後下午1點鐘又趕過來。”吳聞說，這些幹部在工作中既要處理好為企業、為老百姓服務的事，又嚴格要求自己，令人印象深刻。
政府有溫度，幹部有紀律，社會有活力，企業有幹勁。正是有了成都高新區不遺餘力的政策支持和環境營造，在613平方公里的熱土上，才產生了“引進一個人才、吸引一批團隊、創辦一個企業、興起一個產業”的“裂變效應”。
“我們將通過‘大學習大討論大調研’活動，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作重要指示精神。”成都市委常委、市紀委書記、市監委主任王川紅說，“通過深學力行、精準對錶、全面落實，為加快建設全面體現新發展理念的城市提供堅強保證。”
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