近日，媒體報道了威海多個房地產開發項目存在涉嫌違規銷售、惡意炒作等問題，這些問題嚴重擾亂了房地產市場秩序。
按照省和威海的相關部署和要求，為進一步整頓房地產開發企業、房地產中介機構及從業人員的經營行為，進一步規範房地產市場秩序，維護消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，威海市住房和城鄉建設局下發《關於進一步整頓規範我市房地產市場秩序的通知》，決定集中1個月的時間在全市開展一次整頓規範房地產市場秩序活動。
威海市住房和城鄉建設局
威住建通字〔2018〕65號
威海市住房和城鄉建設局
關於進一步整頓規範我市房地產市場秩序
的通知
各區市住建局，國家級開發區建設局，南海新區建設局，榮成市國土資源局，乳山市房管局，各房地產開發企業，各房地產中介機構，有關單位：
近日，媒體報道了我市多個房地產開發項目存在涉嫌違規銷售、惡意炒作等問題，這些問題嚴重擾亂了房地產市場秩序。按照省和我市的相關部署和要求，為進一步整頓房地產開發企業、房地產中介機構及從業人員的經營行為，進一步規範房地產市場秩序，維護消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，經研究，決定集中1個月的時間在全市開展一次整頓規範房地產市場秩序活動，現就有關事項通知如下：
一、嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為
（一）重點查處開發企業的下列行為：
1.未取得《商品房預售許可證》，以認購、預訂、排號等方式向購房人收取或變相收取定金、預訂款、購房款等費用。
2.取得《商品房預售許可證》後，未在10日內一次性向社會公開全部房源及售價，或以分幢、分單元、分層、分批次銷售和虛假預訂、虛假抵頂等方式，捂盤惜售或變相囤積房源。
3.銷售現場未按規定公示企業營業執照、國有土地使用權證或不動產權證書、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證、商品房預售許可證等。
4.銷售現場未按備案價格“一房一價”明碼標價，未及時更新房屋銷售狀態，發佈虛假已售、待售房源信息。
5.在備案價格之外加價銷售房屋或與中介機構、房產電商等經營單位合作，在房價款之外額外收取費用。
6.委託未備案的中介機構代理銷售商品房。
7.委託中介機構代理銷售而未簽訂委託協議。
8.銷售已設定抵押的商品房而不履行告知義務，未書面告知購房人。
9.房屋成交後未及時網籤合同，網籤合同後未在30日內辦理合同備案手續。
10.其他違法違規行為。
（二）重點查處中介機構的下列行為：
1.代理銷售未取得《商品房預售許可證》的商品房。
2.代理銷售商品房而未與開發企業簽訂委託協議。
3.代理銷售商品房額外收取購房人費用。
4.中介機構及其分支機構未在房地產主管部門備案。
5.對購房人隱瞞真實信息賺取差價。
6.未與委託銷售房屋的當事人簽訂房屋經紀合同。
7.為不符合交易條件的房屋提供中介服務。
8.未在經營場所公示中介服務內容、服務項目、收費標準。
9.與開發企業或有關從業人員串通炒賣房號、哄抬房價。
10.其他違法違規行為。
二、進一步規範商品房銷售行為
（一）規範商品房預訂行為。購房人預訂商品房後，開發企業須在2日內通過網籤系統進行預訂登記，對不在規定時間內進行預訂登記的視為捂盤。商品房預訂登記後，開發企業須在2個月內進行合同網籤。不得通過反覆預訂的方式囤積可售房源，一經發現該房源列為特殊公示銷售房源。
（二）規範商品房退房行為。嚴格實行購房實名制，房屋預訂後不得擅自更改購房者姓名。已網籤合同、經雙方協商一致需撤銷合同的，雙方應遞交申請並說明理由，所退房源列為特殊公示銷售房源。嚴格控制開發企業的退房率（退房次數與網籤套數之比），退房率應低於10%，超過10%後，住建部門暫停受理撤銷合同的申請。
（三）規範商品房公開銷售行為。對網籤合同撤銷、反覆預訂等原因列為特殊公示銷售房源的商品房，由開發企業在銷售現場顯著位置進行公示，公示後方可進行銷售，售價不得高於備案價。對申購人數遠遠超出房源數的項目，開發企業必須採取公開、公正、公平的搖號方式進行銷售。
（四）規範銷售信息發佈行為。開發企業和中介機構發佈的商品房銷售廣告和宣傳資料，內容須真實、合法、準確，不得欺騙、誤導公眾。嚴禁制造、炒作、傳播房源不足、內部預留、開盤售罄、後期漲價、信貸收緊等不實不全房地產信息，誤導市場預期，造成緊張氣氛，引起恐慌性購房。
三、實施步驟
（一）準備階段（7月2日至7月8日）
1. 區市（開發區）住建主管部門通知各自轄區內各開發企業和中介機構，佈置做好相關準備工作；確定專門機構和人員，對所有在建在售開發項目摸底建立臺帳，制定工作方案，設立投訴舉報電話，做好工作人員培訓等。
2.各開發企業和中介機構做好自查自糾，查漏補缺，及時整改；做好迎接檢查相關工作。
（二）行動階段（7月9日至7月22日）
1.區市（開發區）檢查。各區市（開發區）住建主管部門組進行實地檢查，對轄區內所有在建在售的開發項目進行檢查，對中介機構進行重點抽查，不少於20家。對存在違法違規行為的，發現一起、查處一起、通報一起。（檢查情況請填寫附件1）
2.市級檢查。市住建局根據區市（開發區）住建主管部門的工作報送情況以及群眾反映，對區市（開發區）住建主管部門的工作進行檢查和指導，對部分在建在售開發項目、房地產企業、中介機構以及從業人員進行檢查。
（三）總結階段（7月23日至7月31日）
各區市（開發區）住建主管部門對活動開展情況進行分析和總結，形成書面材料（包括附件1、附件2），2018年8月1日前報市住建局。市住建局形成書面報告上報市政府和省住建廳。
四、有關工作要求
（一）強化責任分工。各區市（開發區）住建主管部門要切實落實主體責任，切實履行規範房地產市場秩序、監督管理房地產市場的職責，認真開展好本轄區範圍內的房地產市場監管工作。要不斷強化領導，健全機構，組成專門班子，積極聯合規劃、國土、工商、物價等部門開展工作，確保完成任務。
（二）強化社會監督。要暢通舉報投訴渠道，通過開設整治熱線電話等方式，方便群眾投訴，加強社會監督，及時發現和查處房地產違法違規行為。
（三）強化宣傳輿論。要結合房地產市場秩序整治規範活動，組織開展形式多樣的房地產市場管理法律法規宣傳活動，引導消費者依照法律法規維護自身合法權益。
（四）強化違法違規處罰。各級住建部門要對開發企業、中介機構及從業人員的違法違規行為採取警告、責令限期整改、罰款、約談、公開通報、限制預售許可和合同網籤備案、限制預售資金使用、列入企業資質審查重點審核、列入企業信用檔案和評級重點審核、列入企業黑名單等方式進行懲戒。同時向物價、工商等部門通報，對違規違法企業實施聯合懲戒。在此次整頓規範活動中仍然頂風違法違規的企業和個人，依法從嚴從重處罰。
市住建局舉報投訴電話設在市房地產綜合開發辦公室，電話：5207259。請各區市（開發區）住建部門於7月2日前將工作聯繫人、舉報投訴電話等報送市房地產綜合開發管理辦公室。
聯繫人：董棟。電話：5207259。
嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為
重點查處開發企業的下列行為：
1.未取得《商品房預售許可證》，以認購、預訂、排號等方式向購房人收取或變相收取定金、預訂款、購房款等費用。
2.取得《商品房預售許可證》後，未在10日內一次性向社會公開全部房源及售價，或以分幢、分單元、分層、分批次銷售和虛假預訂、虛假抵頂等方式，捂盤惜售或變相囤積房源。
3.銷售現場未按規定公示企業營業執照、國有土地使用權證或不動產權證書、建設工程規劃許可證、建築工程施工許可證、商品房預售許可證等。
4.銷售現場未按備案價格“一房一價”明碼標價，未及時更新房屋銷售狀態，發佈虛假已售、待售房源信息。
5.在備案價格之外加價銷售房屋或與中介機構、房產電商等經營單位合作，在房價款之外額外收取費用。
6.委託未備案的中介機構代理銷售商品房。
7.委託中介機構代理銷售而未簽訂委託協議。
8.銷售已設定抵押的商品房而不履行告知義務，未書面告知購房人。
9.房屋成交後未及時網籤合同，網籤合同後未在30日內辦理合同備案手續。
10.其他違法違規行為。
重點查處中介機構的下列行為：
1.代理銷售未取得《商品房預售許可證》的商品房。
2.代理銷售商品房而未與開發企業簽訂委託協議。
3.代理銷售商品房額外收取購房人費用。
4.中介機構及其分支機構未在房地產主管部門備案。
5.對購房人隱瞞真實信息賺取差價。
6.未與委託銷售房屋的當事人簽訂房屋經紀合同。
7.為不符合交易條件的房屋提供中介服務。
8.未在經營場所公示中介服務內容、服務項目、收費標準。
9.與開發企業或有關從業人員串通炒賣房號、哄抬房價。
10.其他違法違規行為。
進一步規範商品房銷售行為
（一）規範商品房預訂行為。購房人預訂商品房後，開發企業須在2日內通過網籤系統進行預訂登記，對不在規定時間內進行預訂登記的視為捂盤。商品房預訂登記後，開發企業須在2個月內進行合同網籤。不得通過反覆預訂的方式囤積可售房源，一經發現該房源列為特殊公示銷售房源。
（二）規範商品房退房行為。嚴格實行購房實名制，房屋預訂後不得擅自更改購房者姓名。已網籤合同、經雙方協商一致需撤銷合同的，雙方應遞交申請並說明理由，所退房源列為特殊公示銷售房源。嚴格控制開發企業的退房率（退房次數與網籤套數之比），退房率應低於10%，超過10%後，住建部門暫停受理撤銷合同的申請。
（三）規範商品房公開銷售行為。對網籤合同撤銷、反覆預訂等原因列為特殊公示銷售房源的商品房，由開發企業在銷售現場顯著位置進行公示，公示後方可進行銷售，售價不得高於備案價。對申購人數遠遠超出房源數的項目，開發企業必須採取公開、公正、公平的搖號方式進行銷售。
（四）規範銷售信息發佈行為。開發企業和中介機構發佈的商品房銷售廣告和宣傳資料，內容須真實、合法、準確，不得欺騙、誤導公眾。嚴禁制造、炒作、傳播房源不足、內部預留、開盤售罄、後期漲價、信貸收緊等不實不全房地產信息，誤導市場預期，造成緊張氣氛，引起恐慌性購房。
《通知》要求各級住建部門要對開發企業、中介機構及從業人員的違法違規行為採取警告、責令限期整改、罰款、約談、公開通報、限制預售許可和合同網籤備案、限制預售資金使用、列入企業資質審查重點審核、列入企業信用檔案和評級重點審核、列入企業黑名單等方式進行懲戒。同時向物價、工商等部門通報，對違規違法企業實施聯合懲戒。在此次整頓規範活動中仍然頂風違法違規的企業和個人，依法從嚴從重處罰。
威海市住建局舉報投訴電話
設在市房地產綜合開發管理辦公室，
電話：：5207259
威海房產怪咖老張，混跡房產圈20年，喜歡探索房產背後的問題，觀點犀利，善於將一件事情外衣層層剝離直指核心，開闢全國首家房產裸評頻道老張侃房幫，本頻道由15位資深房產專家組成侃房幫棒棒團，旨在撥開紛擾的樓市亂相，探曉樓市背後的真相。如果您有任何購房困惑，都可關注老張侃房幫尋求幫助。
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