美企申請進口關稅豁免難度大

美國多家亟需進口原材料的企業指認美國本土鋼鋁供應商“過度利用”美商務部關稅豁免申請規則,傳播不準確、帶有誤導性的信息,阻礙相關企業申請豁免關稅。

市場亂

美國總統唐納德·特朗普援引《1962年貿易擴展法》第232條款,對商務部裁定有損國家安全的進口產品加徵關稅,以保護美國本土鋼鋁產業。美聯社報道,特朗普給需要進口產品的廠商留出一條“後路”。針對特定產品,企業如果可以證明這些產品屬於美國本土廠商無法充分供應的原材料,可以向商務部申請豁免這些產品的關稅。美國商務部迄今收到超過2萬份申請。美聯社報道,申請數量龐大,顯現特朗普發動貿易戰以來,美國國內市場混亂。 難自辯

留言反對,以“評議”形式出現在美國商務部網站上。超過5600條評議得以公示,但這一環節招致多方抨擊。美國普萊恩斯全美管道輸送公司執行副總裁威利·江告訴國會眾議院籌款委員會貿易小組委員會,在商務部作出駁回申請決定前,這家企業沒有機會回應包含“不實信息”的反對意見。美聯社報道,反對意見經常在評議期截止最後一刻提交,申請豁免方難以回擊。

印第安納州共和黨籍參議員傑姬·瓦洛斯基是多次公開表達反加徵鋼鋁關稅立場的國會議員之一。瓦洛斯基的辦公室分析,這些評議大多在網站評議區關閉前4天提交;其中50%評議的提交時間距評議區關閉時間不超過48小時。瓦洛斯基的辦公室發現,1064條和1009條評議分別出自美國兩大鋼材供應商紐克爾公司和美國鋼鐵公司。俄羅斯新利佩茨克鋼鐵美國公司董事長兼首席執行官羅伯特·米勒告訴美聯社記者,這家企業的豁免申請招致美國鋼鐵公司和紐克爾公司反對。

不屬實

新利佩茨克鋼鐵美國公司在賓夕法尼亞州和印第安納州合計僱傭大約1100人,從俄羅斯進口大量鋼板。這家企業的申請材料提到所需鋼材規格和化學性質。美國鋼鐵公司回應,他們由這些信息推斷,美國企業能夠滿足俄新鋼美國公司的原材料需求,不需要進口。

米勒說,兩家供應商的反對理由“根本不屬實”。俄新鋼美國公司已為進口鋼材支付大約8000萬美元關稅,如果無法獲得25%關稅豁免,將被迫停產。

代價高

按照瓦洛斯基辦公室的說法,共有760份進口關稅豁免申請獲得批准,552份遭駁回;迄今沒有一份遭遇反對意見的申請獲批。美國皇冠瓶塞封臘公司位於賓夕法尼亞州費城,向美國商務部提交70份關稅豁免申請;負責鋼材採購的副總裁丹尼爾·沙克爾說,全部獲批的可能性“不樂觀”。沙克爾說,企業迄今有8份豁免申請獲批。這家食品和飲料金屬包裝製造商在一份申請附件中寫道,美國本土鋼材供應商既無法充分供應鍍錫薄鋼板、滿足美國市場的需求,又沒有增加產量的方案,“我們料到本土供應商在反對(我方)申請時,將駁斥(附件所述)說法;但是,我們鼓勵商務部識破它們設法操縱、過度利用豁免申請流程多項規則(的做法)”。

美聯社報道,企業在申請豁免時面臨其他困難。一家廠商可能需要提交數十份申請、填寫大量申請材料,向商務部交待不同類型鋼材的具體需求。對小型廠商來說,這一過程尤其漫長,費用昂貴。■據新華社北京8月1日電


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