中國經濟導報記者 劉寶 劉延春 實習記者 劉佳
黨的十九大報告提出的必須取得“新進展”的多項民生要求中，“幼有所育”被排在了首位，可見政府對幼兒教育問題的重視。而近日，多段“上海攜程親子樂園幼兒遭虐待”的視頻在網上引發廣泛關注。
視頻中顯示，上海攜程親子樂園工作人員向多名幼童做出推搡、灌喂不明物體的行為。該視頻一出，輿論的矛頭迅速指向了該幼教中心。然而，攜程親子樂園事件尚未平息，緊接著，廣西又曝出兩起虐童案，“虐童”一詞，時時扎著廣大民眾的心。
誰來為“虐童”事件負責
從幼師虐待學生到汽車碾壓兒童，從楊永信到豫章書院，當下孩童受到傷害的新聞可謂是層出不窮。
此類事件為什麼不絕於耳？家長除了震驚之餘，能做的該做的是什麼？如何保護自己的孩子在離開視線時不受傷害？這是眾家長們應該反思的。
有網友稱，這要歸咎於所謂的家長。首先，作為孩子的監護人，應該起到監護的作用。對於心智尚未成熟的孩子而言，家長的監護相當重要，而此時，家長如果疏於監管，缺少對孩子應有的正確引導，這樣不僅會使孩子身體上受到不同程度上的傷害，甚至由此會導致孩子不同程度的心理問題，更容易讓這個群體隨波逐流，從而形成歪曲的“三觀”，會對社會形成潛在的威脅，捨本逐末，得不償失。
最新研究表明，中國孩子在7歲以前形成基本人格，在此之前，孩子的所有經歷，都會極大地影響他們的一生。期間如果被虐待，會影響到他們的社會安全感，甚至造成他們懦弱、討好，也可能會變得暴戾。更嚴重可能會造成人格分裂、自閉、抑鬱，甚至自殺。
除了家庭缺乏相應的監護之外，幼教機構保育員也有著不可推卸的責任，據相關調查，涉事的保育員月薪僅有3000左右，這樣的工資水平要在上海這樣的城市生活著實不易。而幼教機構的老師尤其是保育員工資低、待遇差、准入門檻低這在我國是普遍現象。幼師和保育員的實際能力與家長的期待形成了衝突，家長對幼師和保育員有著很高的期待，而他們的資質卻難以提升。
隨著我國義務教育的普及，0~6歲的幼托教育面臨的供需矛盾相對更為突出。據相關數據顯示，2016年全國共有幼兒園24萬所，全國學前兒童三年毛入園率達到77.4%，比2012年提高了12.9%，但距離到2020年完成85%的目標，依舊有很大的差距。
相關專家表示，學前教育是一門大學問，絕不是用底薪招來一些素質不高的社會人士，把學前教育與“看孩子”畫等號的觀念必須徹底改變。
事實上，幼兒園老師在中國家庭的普遍認識中，仍舊是不需要什麼技巧的，就是“帶孩子”而已。在很多地區，初中畢業、高中畢業的學生都能去當地的幼兒園當幼師。記者查閱相關資料發現，在美國，早在上世紀70年代就已經確立了學前教育的重要地位。美國的整個社會，對於學前教育都有足夠的、成熟的認識。歐美等發達國家對於幼教老師的把關極其嚴格，美國各州基本規定幼兒園教師起點學歷必須是大學本科畢業取得學士學位，有一些州甚至要求教師在開始教學之後，在指定時期內獲得教育碩士學位。
法律監管是關鍵
據相關資料顯示，近年來，類似的幼教機構虐童事件時有發生，然而一直以來，我國法律對於虐童行為都沒有明確的認定，直到2015年《刑法修正案（九）》正式通過，其中規定，對為成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監護、看護職責的人虐待被監護、看護的人，情節惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
根據《未成年人保護法》第63條的規定，學校、幼兒園、託兒所侵害未成年人合法權益的，應當由教育部門或者其他有關部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予處分。學校、幼兒園、託兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正；情節嚴重的，依法給予處分。
如何進一步加強監管避免此類事件發生，這是民眾尤其是家長所關心的。專家表示，首先是要加大打擊力度。嚴厲打擊“虐童”案件，特別是《刑法修正案（九）》已經增設了虐待被監護人、看護人罪。由於該類案件取證難度比較大，贊同其他專家提出的增設監控設施的建議，從而便利調查取證。判決時應當同時發佈對涉案人員的從業禁止令，終身禁止從事相關職業。
其次是注重源頭治理。嚴格落實《幼兒園管理條例》、《民辦教育促進法》等法律法規，嚴格按規範審批新建幼兒園，嚴格按規範考核、評價幼師。另外，政府要加大對民辦幼兒園的投入，完善幼師隊伍建設，改善民辦幼兒園的基礎設施、教師待遇，保證其獲得應有的社會尊重。
再者是要健全監管機制。教育部門有責任加強對幼兒園及幼教行業從業人員的管理和監督，同時發揮公民的社會監督和網絡媒體的監督作用，維護幼兒最基本的權益。
該專家還指出，要強化法律監督。檢查機關作為法律監督機關，應當充分發揮檢察職能，特別是未成年人檢查部門的職能作用，督促相關職能部門依法履行職責，及時介入相關事件，加強監督的同時對被害人進行心理疏導，維護未成年人的合法權益。
孩子的笑臉，是一個家庭的獲得感幸福感安全感之所繫。去年，多位人大代表提出了關於加快制定學前教育法的議案，建議加快立法進程。“對政府負責、經費投入、管理體制、辦園體制、教師隊伍建設等核心問題做出明確法律法定。”相關代表建議值得考慮。
閱讀更多 中國經濟導報城市社會 的文章
