監管的任何風吹草動，都能在加密貨幣領域掀起驚濤駭浪。世界各國領導人對加密貨幣的看法，毫無疑問會對這個市場未來的方向產生至關重要的影響。
在過去，許多國家領導人都願意靜觀其變，讓加密貨幣自由發展，但慢慢地，隨著加密貨幣的野蠻生長，針對加密貨幣的爭議也愈演越烈。今天，我們一起梳理一下世界各國主要領導人對於加密貨幣的態度和看法。
1. 美國總統特朗普：一直在“留意”比特幣
美國總統特朗普應該是目前被世界各地人熱議最多的一位國家領導人了，他的“口無遮攔”、“推特治國”更是被人津津樂道。然而，對於加密貨幣，特朗普似乎沒有那麼熱衷於討論，但這並不妨礙我們從他身邊的官員口中推測出他的態度。
一份來自高盛投行前總裁、美國白宮前首席經濟顧問加里·科恩的報告顯示，他相信未來一定會出現一種“全球性的加密貨幣”，這個加密貨幣不是現在的比特幣，因為他認為，這種加密貨幣，肯定不會像比特幣那樣基於“挖礦成本或電力成本等”。
換句話說，科恩認可的是區塊鏈技術而不是比特幣。雖然他現在已經不再擔任特朗普的首席經濟顧問，但他的觀點代表了目前特朗普身邊的官員，也包括特朗普本人，對加密貨幣的態度——僅僅只是觀念裡認可區塊鏈技術。
去年9月，美國行政管理和預算局的首席信息官，瑪吉·格雷夫斯，曾透露美國政府正在研究分佈式賬本技術的使用案例，而白宮方面則在敦促採用區塊鏈技術所需要的數據標準。
總檢察長傑夫·施泰茨去年10月份的言論也暗示,白宮認為現有的加密貨幣更多的是一個問題而非解決方案。
去年11月30號記者會上，當被問到“美國總統是否在關注加密貨幣，特別是比特幣”時，白宮新聞秘書薩拉·桑德斯回答道：“這一直是（特朗普總統）在留意的事物。”
總而言之，即使特朗普私下對比特幣抱有熱情，但我們很難看到在短期內將其轉化為新的政府政策，也沒有任何跡象顯示，美國證券交易委員會 (SEC) 和美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 有放鬆對加密貨幣監管的趨勢。
2. 歐盟：區塊鏈勝過比特幣
將視角從美國轉移到歐盟，我們會發現歐盟與美國相似，對區塊鏈技術的偏好勝過比特幣，這也許不足為奇。英國、法國、德國、荷蘭和意大利政府都已經表達了引入加密貨幣監管的意圖，他們對加密貨幣交易的共同主題是其安全性和洗錢問題。
去年12月，英國政府透露，希望制定相關法律，用戶匿名交易而無需確認其身份的加密貨幣交易行為將被視為非法。英國財政部經濟事務次長斯蒂芬·巴克萊說：“我們正在通過談判將虛擬貨幣交易平臺和一些錢包提供商納入反洗錢和反恐資金的監管範圍，努力解決加密貨幣使用的顧慮。”
同樣，法國財政部部長勒梅爾在今年1月份宣佈，法國和德國將在3月份的 G20 峰會上聯合推出加密貨幣監管措施，並在各自的領域採取協調行動。這表明法德在最高層面批准了對加密貨幣的控制。儘管如此，由於歐盟和G20領導人過去對加密貨幣持謹慎態度（現在仍然如此），在3月份阿根廷的峰會上未就具體行動達成一致。出席會議的20位財政部長擔心加密貨幣可能被用於洗錢、避稅或甚至資助恐怖主義，但他們中很少有人認為，加密貨幣足以對金融穩定構成威脅。
值得指出的是，歐洲環境並不總是對比特幣等加密貨幣充滿敵意。其實早在2015年7月，當時的總理大衛·卡梅倫就選擇了總部位於倫敦的數字資產公司Blockchain，加入東南亞的貿易代表團，這表明英國政府對（特定的）加密貨幣的積極立場。他當時的二把手，財政大臣喬治·奧斯本也在同年3月宣佈，將有1000萬英鎊的資金用於研究數字貨幣。
有趣的是，奧斯本也是一個比特幣的狂熱粉絲，他在2014年8月被拍攝到提取加密貨幣。2016年3月，埃馬紐埃爾·馬克龍被拍到手持Ledger Blue錢包，當時他是弗朗索瓦·奧朗德手下的財務部長。他還在當月提出了一項法案，利用區塊鏈技術將法國債券市場上的債券轉變為一種加密資產。
這些支持比特幣的跡象都出現在去年加密貨幣的大規模投機熱潮之前。去年的投機熱潮，直接導致了西班牙和荷蘭的財政部長對加密貨幣交易風險提出了嚴重警告。從那以後，現任英國首相特蕾莎·梅和埃馬紐埃爾·馬克龍等人都只是在監管加密貨幣的背景下談及它們。
在今年1月份的世界經濟論壇上，馬克龍在一次演講中說道：“我贊成IMF（國際貨幣基金組織）授權監督整個全球金融體系，監督其中所有逃避監管的領域，例如比特幣、加密貨幣、影子銀行等”。
然而，在歐盟的強硬監管立場中，也有一些例外值得注意。2017年2月，馬耳他總理約瑟夫·馬斯喀特在布魯塞爾的一次演講中談到，歐洲應成為“比特幣大陸”：“加密貨幣的崛起趨勢可能會放緩，但無法被阻擋。一些金融機構已經開始接受這樣一個事實：加密貨幣交易背後的系統比傳統交易系統更加有效和透明。”
儘管歐盟總體上對加密貨幣越來越謹慎，但隨著幣安和OKEx今年在馬耳他開展業務，馬耳他政府都表示了歡迎的態度。馬耳他並不是歐盟中唯一對加密貨幣表示友好的小國家，還包括立陶宛共和國和愛沙尼亞共和國，儘管在遭到歐洲中央銀行的批評之後，愛沙尼亞共和國的國家加密貨幣的計劃被凍結了。
3. 東亞：有打壓，有支持
與西方世界相差甚遠，中國政府對加密貨幣和加密貨幣的交易持更加嚴格的立場。早在2017年9月，中國政府不僅禁止了愛西歐，而且還禁止了加密貨幣交易所，這個禁令在今年的2月份得到進一步加強。
儘管對加密貨幣持更加嚴格的立場，但中國政府對發展區塊鏈技術的態度是開放的。
今年5月，政府文件中，將區塊鏈稱為重塑世界“技術革命”的一部分，“以人工智能，量子信息，移動通信，物聯網和區塊鏈為代表的新一代信息技術正在加速其應用範圍的突破。”去年註冊區塊鏈專利的數量，中國要遠遠領先於全球其它地區。在今年4月份，中國政府還宣佈為區塊鏈項目提供約16億美元的政府扶持資金。
韓國也緊隨其後，和中國類似，對區塊鏈的偏好也勝過了比特幣。今年2月，韓國財政部部長金東兗談到了分佈式賬本的革命性潛力。他說:“區塊鏈技術是推動第四次工業革命的重要技術突破，因此，我們將採取謹慎的方式來規範加密貨幣市場。對於加密貨幣的負面使用案例，我們將實施嚴格的監管。”
儘管韓國的普通民眾對加密交易非常熱情，甚至一度“狂熱”，但韓國在“加密貨幣的負面使用案例”方面確實採取了強硬態度。去年11月，總理李洛淵甚至說道：“在某些情況下，包括學生在內的韓國年輕人都想著如何賺快錢，虛擬貨幣被用於非法活動，例如毒品交易或欺詐……如果任其發展下去，可能會導致嚴重的扭曲或社會病態現象。”
這種強硬的措辭與韓國政府在此前以及之後採取的監管措施遙相呼應，其中包括去年9月份禁止愛西歐，今年1月份禁止匿名交易。
我們接著說說日本。日本首相安倍晉三在2014年3月，也就是著名的Mt. Gox倒閉事件後的一個月，發佈了一份文件來宣佈政府的立場，即比特幣不是貨幣，但禁止日本銀行提供比特幣賬戶並禁止其從事比特幣經紀業務：“比特幣既不是日本貨幣也不是外幣，它的交易與日本銀行法以及金融工具和交易法所規定的交易不同。”
然而，隨著加密貨幣行業從Mt. Gox事件中恢復過來，以及日本逐漸成為了全球第二大加密貨幣市場，日本政府的立場也逐漸緩和。2016年5月，日本最終承認加密貨幣的貨幣地位，這一舉措使當地銀行能夠處理這些貨幣，並允許加密交易所在受監管的框架內進行運營。
4.普京：反覆無常
將目光重新轉回到歐洲，俄羅斯總統普京對加密貨幣的態度有點類似於特朗普的曖昧。但和特朗普不同，普京的這種曖昧不是來自於不願談論加密貨幣和區塊鏈。
早在2017年7月的G20峰會上，普京第一次對加密貨幣進行評論：“全球經濟向新行業秩序的過渡得益於數字技術的發展。我們相信G20可以在塑造這一領域的國際法規方面發揮主導作用。”
2017年8月，副總理伊戈爾·舒瓦洛夫詳細闡述了引入國家控制的加密貨幣——“加密盧布”的計劃，該加密貨幣將成為該國唯一能夠合法交易的數字貨幣。接下來，有報道稱俄羅斯將引入一個監管框架，使比特幣和其他加密貨幣合法化。9月，俄羅斯財政部長安東·西盧阿諾夫在莫斯科金融論壇表示：“加密貨幣是真實的，禁止它們沒有意義，我們有必要對其進行管理。”
儘管這些跡象可能令人鼓舞，但普京本人在去年10月份呼籲將比特幣和其他加密貨幣視為非法。普京表示，禁止它們是必要的，因為它們為洗錢、逃稅、詐騙、甚至支持恐怖提供了機會。以及傳播欺詐提供了機會。”
當時，他已經確認了之前廣為宣傳的“加密盧布”計劃，但隨後該計劃又被削弱了。12月的會議上，政府對“加密盧布”計劃存在爭議，財政部副部長阿列克謝·莫伊謝耶夫和俄羅斯中央銀行副行長奧爾加·斯科羅博加托夫都聲稱，國家控制的加密貨幣沒有必要存在。此後，情況又出現反轉，普京3月份宣佈，加密貨幣交易合法化，相關的監管法律將於今年7月1日出臺。
因此，對加密貨幣及其在俄羅斯的地位，普金的態度現在終於明確了嗎？答案是，沒有！
今年6月，他回答了一些關於加密貨幣的問題，儘管排除了存在國家支持的“加密盧布”的可能性，但他沒有透露更多信息，表明政府即將開始為加密貨幣創造一個友好的環境。在現場問答環節中，他說：“俄羅斯聯邦中央銀行與加密貨幣的關係是：央行認為加密貨幣既不是支付手段也不是價值儲存手段。沒有任何東西能為加密貨幣背書，人們應該小心謹慎地對待它。”
儘管普京已經對區塊鏈技術表示贊同，但俄羅斯政府未來對加密貨幣會採取何種措施仍有待觀察。
5. 拉丁美洲：有限制，也有國家背書的加密貨幣
拉丁美洲也出現了類似的混雜局面，在這裡，加密貨幣已得到了相當普遍的使用。
2017年，委內瑞拉政府關押了加密貨幣的礦工，但通貨膨脹仍然促使人們使用比特幣作為替代的支付手段。12月，政府態度發生了急轉彎。當時，尼古拉斯·馬杜羅政府表示，將發行以石油做背書的國家加密貨幣Petro。因為該決定，政府對加密貨幣的立場普遍軟化，挖礦在今年1月份獲得了合法地位。遺憾的是，馬杜羅政府只推廣Petro，並沒有為其它加密貨幣的發展提供任何實質性的幫助。
至於中美洲和南美洲的其他國家，它們的對加密貨幣的立場與美國和歐盟的態度類似。
在巴西，從2016年開始，銀行、企業和政府就推出了許多區塊鏈試點項目。儘管如此，巴西政壇中一些有影響力的官員還是對比特幣持貶低的態度。去年10月，巴西央行行長就將比特幣比作騙局：“比特幣是一種沒有支撐的金融資產，人們購買只因為他們相信它會升值。這是一種典型的泡沫或金字塔騙局。”
雖然眾議院議長羅德里戈·馬亞談到了加密貨幣減少偷稅漏稅的可能性，但他和總統米歇爾·特梅爾都沒有通過政策來支持加密貨幣的發展。其他巴西政客，例如Expedito Netto，則試圖徹底禁止比特幣。
在墨西哥，已通過法律有效地限制了加密貨幣的交易，並引入政府對其使用的監督。在阿根廷，政府對數字貨幣的態度一直更加包容，這可能是因為總統毛裡西奧·馬克裡對比特幣的個人興趣。
小結
經歷了野蠻生長的加密貨幣，目前正處於一個十字路口，各國領導人的態度變化都會影響加密貨幣未來的發展，8月10日，芝加哥期權交易所（CBOE）提交的比特幣交易所交易基金ETF的申請，能否通過美國證券交易委員會（SEC）審批，這在短期內將對加密貨幣產生重大影響。雖然世界各國的態度和政策不同，但就加密貨幣背後的區塊鏈技術，已經得到了各國的認可。本月的我們不能預測加密貨幣的命運，但可以肯定的是，有了各國政府的支持，區塊鏈技術未來一定會欣欣向榮。
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