特朗普将签署立法收紧技术出口,路透:没用,中国自己能解决

特朗普将签署立法收紧技术出口 路透:没用,中国自己能解决

特朗普政府此前一直指责中国采用掠夺性手段窃取美国技术。今后,中国在美投资或在机器人、人工智能和虚拟现实等前沿领域购买美国技术或将更为困难。美联社报道,特朗普总统最早将于本周签署立法以收紧美政府对外投资和对敏感技术出口的审查。虽然国会通过的法律并没有特别针对中国,但目标无疑是中国,并表示此项法律罕见地体现了共和党人和民主党人的一致战线。

美对高科技出口监管更严 前白宫经济顾问:这比对华征税影响大

美国奥睿律师事务所国际贸易业务负责人克拉克表示,“作为一个政策信号,它的影响很大。”他补充道,“领头的决策者和国会正密切关注对中国的技术转让问题。”

特朗普政府已经对中国出口产品征收340亿美元的关税,正进一步准备推进额外160亿美元的税收,此前还威胁声称要对中国额外2000亿美元甚至更多的出口产品征税。

作为惩罚性政策的一部分,特朗普最初命令财政部起草专门针对中国的投资限制。但在6月下旬,特朗普决定不仅仅针对中国,而是支持国会收紧对所有国家的现有投资的限制和对出口管制。

新法律加强了美国外国投资委员会(CFIUS)对现有外国投资的审查。该委员会由财长努钦领导,并且获批允许其对任何可能影响美国国家安全的外商投资交易进行审查。此前,只有当外国人获得对公司的控制权时才进行此类审查。

新法律还规定委员会监督那些可能给国防安全造成隐患、将外国人放在“首要优先”地位的房地产交易,并打击那些试图规避监督的交易。

国会还指示委员会将目光放到具体案例之上,以分清外国投资的模式:例如,若中国企业试图获得一项具体的技术,其需要和美国同盟交流其获取此项高新技术的野心。 前白宫经济顾问、律师罗德·亨特表示:“过去,在解决这类问题上他们必须与政府进行各种商议并探讨解决方案,而现在财政部现在可以彼此分享信息。”

新法律还加强了商务部对高科技出口的监督。政府机构将针对“新兴和基础技术”并施以更严格的出口管制。亨特表示,他认为对高科技出口进行更严格的监管可能比特朗普政府对中国出口产品征收关税产生更大的影响。

尽管如此,新措施可能仍会给美国公司带来负担,因为美国公司将更难吸引中国投资或与中国合作伙伴分享技术。近年来,中国投资者在人工智能、机器人技术和区域链技术等领域不断向美国公司投入资金。美国企业研究所中国问题专家史剑道表示:“此举可以会将美国科技公司赶出中国。”

特朗普将签署立法收紧技术出口,路透:没用,中国自己能解决

图为在拉斯维加斯会展中心展出的新款机器人。(图片来源:中新社/资料图)

越是阻止 中国就越有可能找到自己的解决方案

然而,对于技术封锁中国政策,海外媒体却不看好。

美国《大西洋月刊》8月1日刊文《中国科技不是美国的敌人》称,美国低估了中国在关键技术领域赶超世界一流的能力,直到近年来才清醒过来,阻止中国技术超越美国。文章指出,这种“冷战思维”不合时宜,美国不能彻底拒绝中国技术。

文章称,美国花大力气阻止中国技术超越美国,比如审查限制中国在美投资,尤其是核心领域对中国严防死守。美国媒体批评科技公司的中国员工可能泄露关键技术信息,希望切断中美科技合作。

文章就上述做法指出,中国是世界第二大经济体,不与中国的科技进行交流,对美国的影响更大,因为美国无法在机器人、无人机等重要行业接入完备的制造生态系统,导致研发生产周期拖慢四倍。

文章还就发展5G网络技术指出,美国在电信5G网络方面不与中国合作可能导致世界抛弃美国标准。

文章还称,许多美国人将中美人工智能技术竞争比喻成新的军备竞赛,这种冷战思维不合时宜,因为现在已经没有过去那样泾渭分明的阵营,资本、大学、研究人员都联系在一起。美国不能因为个案就彻底拒绝中国科技。

路透社8月6日刊出前《纽约时报》和哥伦比亚广播公司前驻外记者大卫·安德尔曼的分析文章,这位资深记者认为,只要亲自看看中国企业,就会发现,美国越是阻止,中国就越有可能找到自己的解决方案。

安德尔曼认为,特朗普目前似乎钻进“美国优先”的牛角尖,如果他固执己见不肯罢休,那么所有美国人都得准备为他的贸易行动买单。

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