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三秦都市報 -三秦網訊（記者 宋雨 晁陽 實習生 杜豆）如果說，五星級酒店的數量，可以反映出一座城市的經濟發展水平，那麼，西安火車站所折射出的是，則是一座城市的文明、服務以及和國際化大都市接軌的發展歷程。
對堅守在火車站的每一位民警來說，維護這裡的社會治安穩定，保障每一位旅客的生命財產安全，打造平安暢通的出行環境，是義不容辭的擔當，也是打造“公安鐵軍”的職責使然。
“火車站地區要成為城市治理的‘新亮點’，品質西安的‘新名片’”。西安公安站前分局黨委書記、局長鄭海洲說，在西安市公安局黨委的堅強領導下，分局黨委要通過促進公安工作的“一小步”，換來百姓獲得感“一大步”。
是的，不管是春夏秋冬，還是數九嚴寒；不管是春運和暑運，不管是“破小案”還是服務群眾，這支堅守在特殊位置上的“公安鐵軍”，用行動、用奉獻、用汗水，踐行著人民警察的誓言，在為群眾和中外遊客保駕護航的同時，擦亮西安最前沿的窗口。
向科技要警力 向信息化要戰鬥力
雖然已過立秋，但熱浪依舊。西安火車站廣場，一年一度的暑運，正在有序進行，遊客如織、車水馬輪，一派繁忙景象。
就管轄面積來說，公安站前分局的面積僅為1.28平方公里——這個數字，甚至不如城區一個普通的派出所。
就治安環境來說，公安站前分局轄區平均每天的客流量，都在10萬人次，節假日40萬人次——這個數字，接近於一個小縣城的人口總量。
大與小、多與少，構成了公安站前分局的基本特點。
“別的公安分局轄區，多以社區、商圈和寫字樓組成，管理起來相對有序可循，但是火車站地區，每天要面對大量的形形色色遊客，這種情況下，民警的團隊作戰能力就會凸顯。”鄭海洲說，分局黨委以服務大西安建設為主旨，在深入打擊街面多發性侵財犯罪的同時，穩步助推重點領域公安改革，以現代警務科技為支撐，發揮大數據合成作戰、聯勤作戰、動態作戰的優勢。
站前分局與鐵路公安建立聯勤機制，對進出火車站的每一位旅客，實行24小時不間斷盤查，同時組織武警和特警，在火車站廣場和周邊重要區域進行“不規定網格、不劃定路線、不設置節點”的全天候武裝巡邏。
“向科技要警力，向信息化要戰鬥力。”東廣場派出所所長付峰說，在每年的節假日、暑運、春運等客流高峰時期，民警密切開展無人機巡查和視頻監控巡檢，進一步前移防範關口，做到提前預測、快速反應、統一指揮、科學布警。
如今，運用信息化手段、大數據技術開展風險研判預警，已經在站前分局每一位民警中間全面展開。
當有案件發生，民警建立一個微信群，隨時彙報偵破結果，集思廣益。指揮官坐鎮指揮中心就可以直接對話警察，併發出指揮命令，手機微信成為了對講機，實現了圖片、文字、視頻的實時實地共享。
“雙搶”案件10個月零發案
“我們就是要通過嚴厲打擊，讓犯罪分子不敢來火車站，更不敢作案。”公安站前分局刑警大隊副大隊長趙曉傑說，今年以來，針對火車站地區的特點，公安站前分局堅持“偵查一盤棋”工作做法，組成兩個反扒小分隊，採取便衣跟蹤、重點時段巡控等方式，深入打擊街面盜竊案件。
同時，還結合其他警力堅持24小時不間斷巡邏；堅持午夜清查不放鬆；加大對涉毒人員的管控和打擊力度，給前科人員建檔立案等工作機制。
“群眾反映的看起來是小案，但每個小案背後必然有一個大案。”趙曉傑說，他們堅持緊盯“小案”不放鬆，在破獲非接觸性詐騙案件方面也取得了良好效果。
今年4月，在江蘇打工的寶雞小夥小張，加了一個陝西交友QQ群，認識了一“姓王的女子”，雙方很快發展成男女朋友關係。王某自稱在西安火車站附近工作，博取小張信任後，王某以買手機、給家人看病為由，分13次向小張要了4.25萬元。
6月6日，小張覺得不對勁，趕到西安尋找王某未果，才知道被騙了，遂向公安站前分局報警。民警受理後，立即進行分析研判，根據王某的虛擬身份信息以及小張匯款流向，確定嫌疑人在湖南。經過蹲守摸排，辦案民警於6月29日在長沙將冒充女性和小張交往的內蒙古男子王某慶抓獲。經串併案，民警還破獲了5起類似的詐騙案件，涉案金額20多萬元，目前該案仍在深挖中。
今年以來，西安火車站地區、盜竊案件發案率持續下降，“雙搶”（搶劫、搶奪）案件更是連續10個月“零”發案。
“白天見警察，晚上見警燈，”東廣場派出所教導員肖文輝告訴記者，24小時全覆蓋巡邏，已經成為民警的常態，“毫不誇張地說，在火車站廣場百米內就可以看到警燈或遇到巡邏民警。 ”
“黑戶”40多年 有了戶口簿
去年3月1日，西安警方“戶籍新政”出爐。站前分局黨委高瞻遠矚，以戶籍新政為契機，全面提升行政服務效能，抓服務態度優化、抓辦事流程優化、抓行政效能優化，切實讓每一位群眾在戶籍窗口感受到熱情、便捷、高效、有序。
在站前分局西廣場派出所，戶籍民警胡娜告訴記者，今年以來，派出所按照“五星級戶籍室”的標準，開通了24小時戶籍諮詢電話，同時根據轄區特點，爭取不同層次的人才，邀請社區幹部參觀戶籍室，瞭解戶籍新政，並利用社區民警每週進社區的機會，上門服務，答疑解惑，收集落戶材料。僅今年上半年，轄區共落戶1011人，其中學歷落戶351人，人才落戶231人。
轄區太華路鐵路公寓，原來是鐵路段職工房，因小區消防設施驗收未通過等原因，沒有設立大戶，導致上百名居民無法落戶。
胡娜得知這個情況後，積極聯繫社區民警，上報立戶材料，同時請示市局警用地理信息科，在地理信息系統上進行GPS選址定位，終於在今年2月，將這個問題徹底解決。
轄區一位周師傅，47歲，剛出生幾個月，就被養父母抱養，因為當年沒有辦理收養手續，此後一直沒有戶口。
養父母去世後，周師傅徹底無法上戶，給他的生活帶來極大不便。西廣場派出所民警在走訪調查中，瞭解到這個情況，多次聯繫相關部門，並給周師傅進行了指紋和DNA樣本採集，深入走訪周邊群眾，給周師傅順利辦了戶口。“黑戶40多年，今年終於有身份證了。”拿到戶口簿的當天，周師傅特意買來喜糖，送給戶籍室的民警。
這樣的暖心故事，幾乎每天都會在公安站前分局上演。
8月6日晚上7點，東廣場派出所來了個14歲的小姑娘，民警張立偉接待了她。
小姑娘是四川德陽人，和父母一起來西安旅遊。當天下午4點多，他們到了臨潼兵馬俑景區，小姑娘玩累了不想走，忙著玩手機，和父母意見不合吵了起來，父母進了景區，小姑娘則獨自留在了售票處等待。
幾個小時過去了，不見父母回來，小姑娘慌了神，自己坐車回到了西安火車站，徘徊無措後來到派出所求助。
瞭解完情況後，張立偉耐心和孩子溝通，同時撥通了女孩母親的電話。此時，女孩的母親已經在臨潼報警，得知孩子在派出所，她懸著的心總算是放下了，“太感謝公安民警。”
女孩母親趕來後，張立偉仍然不放心。“青春期的孩子，大多有叛逆心理，作為父母要學會和孩子溝通，”他提醒女孩的母親，“出門在外，有困難記住找警察。”
記者手記：打造區域治理“升級版”
一座車站就是城市的一個窗口，一個民警就是一個移動的警務站，一個民警就是一名“專業”嚮導，指路、問路成了家常便飯。雖然嘴皮乾裂、眼睛充滿血絲，但是看見群眾滿意的笑容，他們統一回答：值得。
事實上，在全國的很多城市，因為地理位置、人口結構等特殊原因，火車站區域的治安形勢，長期飽受詬病。
記者昨天在火車站廣場採訪時，一個明顯的感受是，人雖多，但秩序井然，且隨處可見公安民警巡邏執勤，隨時看見一幕幕溫馨感人的助人、幫扶畫面。
在如此特殊的地方，如何聚焦人民群眾的獲得感、幸福感和安全感？公安站前分局黨委堅持同心共建，聚焦作戰能力建設、聚焦行政效能建設、聚焦防反機制建設、聚焦合成作戰能力水平提升，打造火車站區域治理的“升級版”。
從工作作風轉變、行政效能提升，到戶籍新政、公安改革，再到“破小案”、“掃黑除惡”，西安公安站前分局以“鐵軍精神”和實幹精神，把追趕超越精神轉化為發展動力，鍛造出一支維護乘客出行安全的尖兵利器，為平安西安、平安站前，凝聚起了強大的精神力量和發展合力。
《追趕超越 記者走基層系列報道》
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