內蒙古保安沼檢察
8月7日，內蒙古自治區檢察院組織部分盟市檢察機關分管公益訴訟工作院領導及業務骨幹觀摩了霍林郭勒市提起的行政公益訴訟案件的庭審實況，該案分別由霍林郭勒市檢察院和市法院的兩位“一把手”擔任公益訴訟首席起訴人和合議庭審判長。這是公益訴訟全面推開以來，全區首例由“兩長”出庭的行政公益訴訟案件，也是全區法院系統首次組成7人合議庭審理的公益訴訟案件，還是全區首例行政公益訴訟案件當庭宣判的案件。案件宣判支持了檢察機關的訴訟請求後，被告明確表示不上訴。
70餘人參加現場座談會，座談會圍繞當庭宣判的一起農牧林業執法機關未依法全面履職，致使被非法開墾破壞的822.67畝草原植被遭到損害的行政公益訴訟案件展開。
會議強調，之所以在通遼市、霍林郭勒市召開行政公益訴訟工作現場會，是因為通遼市兩級檢察機關的公益訴訟工作有許多值得借鑑學習的方面：
➤一是黨政機關的支持力度大，自治區黨委常委、通遼市委書記批示支持檢察公益訴訟工作，黨委政府率先出臺支持公益訴訟工作的意見，工作的開展得到了地方黨委的理解和支持；
➤二是檢察公益訴訟工作服務大局的成效明顯，做到了將公益訴訟作為服務大局的重要抓手和載體來推進和開展；
➤三是檢察建議質量高，建議內容具有針對性和實效性；
➤四是公益訴訟工作開展中，公益保護的實際效果好，亮點突出，黨委政府滿意，達到了雙贏共贏多贏的效果；
➤五是注重宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
會議充分肯定了本次庭審，指出了幾個突出特點和意義：
➤一是案件典型，屬於典型的行政公益訴訟案件，從行政機關最初認為不是責任主體轉變為積極擔當履職，教育警示意義很大；
➤二是案件的辦理嚴格落實自治區“兩報批三報備”要求，請示彙報及時，得到了自治區和通遼市兩級院的及時指導；
➤三是庭審有較強對抗性，庭審效果好，對其他院今後正確認識行政公益訴訟庭審和證據準備有很好的啟發；
➤四是“兩長”分別擔任公益訴訟起訴人和審判長，體現出兩院對公益訴訟工作的重視；
➤五是庭前協調工作到位、溝通到位、庭審準備充分、現場應對得體；
➤六是當庭宣判，效果好，有較強的示範意義。
特別要點贊被告法定代表人的最後表態，體現了行政機關負責人新官理舊賬的應有擔當和對公益保護的責任意識。
就下一步工作，會議要求，
➤一是要從講政治顧大局的高度，正確認識行政公益訴訟的重要意義，努力抓好最能體現公益訴訟制度價值的行政公益訴訟工作；
➤二是要從謀發展重自強的高度，認真落實全國大檢察官研討會精神和自治區檢察院的貫徹落實意見，加強檢察機關公益訴訟機構和人員隊伍建設。要捨得花本錢，加大外派培訓、觀摩、考察學習的力度，儘快提高檢察干警辦案的業務素質。內蒙古自治區檢察院公益訴訟指揮中心也會繼續加大對下指導力度，堅持巡講全覆蓋和個案指導常態化，積極為基層做好指導和服務；
➤三是要堅持按照最高檢檢察長張軍提出的“一個案例勝過一打文件”和內蒙古自治區檢察院關於“提起訴訟是辦案，監督履職也是辦案”理念，助理黨委政府作好公益保護，守護好綠水青山和生態環境；
➤四是高度重視公益訴訟辦案的基礎工作，做好案件的線索收集、立案、調查核實和制發檢察建議等基礎性工作，公益訴訟工作的政策性強、政治性強，一把手要高度重視，分管領導要靠前指揮，要高度重視庭前溝通協調等工作，還要注重被告行政機關的協調，強調訴訟不是目的，增強我們都是公益保護共同體的意識；
➤五是要進一步強化和提高公益訴訟辦案的規範化程度，強化全區三級院公益訴訟一體化辦案機制，重大問題必須及時請示彙報，嚴格遵守“兩報批三報備”制度，確保公益訴訟辦案保質保量有序推進。
轉發：程祥
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