繼去年京津冀“停工令”後，今年的“停工令”已在路上。冬季停、雨季停，只能抓住金秋時節。但屋漏恰逢連天雨，“停工令”的蝴蝶效應已經顯現，沙石骨料供應短缺，價格高啟，下一步或影響到建安成本、房價、交房週期。
採暖季“停工令”正在路上
去年“停工令”在今年3月15剛解禁，8月，《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》徵求意見稿發佈。內容顯示，採暖季期間(2018年11月15日-2019年3月15日)，各地要根據環境空氣質量改善需求，制定土石方作業、房屋拆遷施工等停產停工方案。
意見稿適用範圍與去年相同，包括北京市，天津市；河北省石家莊、唐山、邯鄲等地；山西省太原、陽泉等地；山東省濟南、淄博、濟寧等地；河南省鄭州、開封等城市，被簡稱為“2+26”城市。
意見稿中提到，對鋼鐵、建材等高排放行業，實施秋冬季錯峰生產。而對於水泥（不含粉磨站）、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、岩棉、礦物棉、防水建築材料、石膏板等建材行業，除符合差別化錯峰生產條件的，採暖季全部實施停產。
這雖然是一份徵求意見稿， 但不少業內人士預計，實施的可能性非常大，最多是微調。從意見稿的內容來看，雖然今年重點強調嚴禁“一刀切”方式，對行業汙染排放績效好的環保標杆企業，應少限產或不予限產。但是建材大面積停工已不可避免。
北京市場供應曾遭“斷檔”
回頭看2017年，京津冀及周邊地區首次大面積實行採暖季“停工令”，對房地產市場的影響不可小覷。
2017年8月， 在環保部發布《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》後，北京、天津、河北三地都直指項目停工。其中北京要求，城六區及10個新城區的各類道路工程、水利工程、土石方作業和房屋拆遷施工等全面停工，停工4個月。天津停工時長則為6個月。
當時，很多正在項目來不及應對，施工進度受阻。而早在2013年，北京市住建委要求申請預售許可時，施工進度應達到一定條件，比如地上規劃層數7層（含）以下的，施工進度應達到主體結構封頂；8層以上的，施工進度應達到地上規劃層數1/2以上，否則不予辦理預售許可。停工令加預售條件的影響疊加在一定程度上影響了房地產市場的供應節奏。
受供應影響， 2018年上半年北京新建商品住宅成交8549套，據中原地產研究中心數據顯示，這是從2005年有完整數據以來，首次出現半年新商品房住宅不足萬套的最低值。
有業內人士認為，很多去年出讓的限房價地塊，今年遲遲未入市與未拿到預售證有很大關係，當然這其中的原因也包括限房價項目搖號出售辦法一直沒有出臺。最終的結果是是今年4月，僅有4個住宅項目拿到預售許可，5月6個住宅項目拿到預售許可。直到6月隨著限房價項目大量入市，北京樓市供應量才有起色，7月獲得預售許可的住宅項目達到20個。
綜合來看，雖然去年業內預計的違約交房並未出大面積出現，但對於工期的影響不可避免。與些同時，很多建築施工從業者也在冬季選擇離京。小V的一個朋友往年一直在北京從事建築水暖工程，去年冬季，則去了山西。今年，他也計劃遠走。
沙石大漲會推動房價？
對於即將到來的停工令，只有在未停工間歇，加快施工進度，別無他法。
不過，新的問題是，8月10日，北京市住建委員會轉發國務院安委會辦公室關於安全防範的通知， 因為全市處在主汛期，極端天氣易發，對在施工程影響較大。要求各單位在暴雨、高溫天氣時，要採取停工或縮短作業時間等措施。想必目前這條通知已經下發到施工單位的辦公桌上。
冬季停、雨季停，只能抓住涼爽的秋季，對於在建項目而言，惟有更快。但屋漏恰逢連天雨,船破又遭頂頭風。吸取去年的經驗後，今年4月開始，項目的主體結構都在加緊施工，隨之房地產上下游供應鏈也開始面臨集中供應的挑戰。
據悉，環保部為打贏藍天保衛戰，高排放產業限制區域不僅限於京津冀及周邊地區，長三角一市三省、汾渭平原等區域也將納入，涉及80個城市。在環保壓下，預拌混凝土企業和預拌砂漿企業受到嚴格限制。
在供應減少，需求增加的前提下，水泥、混凝土、砂石料等原材料已現排隊購買，價格自然呈現攀漲之勢。
據一位在北京長期從事建築施工的方先生介紹，今年北京水泥建材價格也上漲不少。明顯上漲是從4月大面積開工之後開始的，據他所知，北京沙石造價今年上漲20%－30%，因為數據存在滯後性，實際漲幅不僅如此。以深圳為例，據深圳水泥及製品協會6月下發的提示通知顯示，自4月以來，深圳市砂石等原材料上漲近一倍。
對此，易居研究院智庫中心研究中監嚴躍進表示，水泥、混凝土、砂石等原材料價格出現上漲，都會在下游產業端形成影響，比如說房地產開發投資的數據，也就是說部分建材的成本在上升，都會使得開發投資的成本上升，最後也會影響建安成本和房價。
建材的價格上漲僅是近期影響，遠期影響也將隨之而來。據一位房地產業內人士預計，今後房地產項目的交房週期將由兩三年增加到更長時間，對正在力舉高週轉的房企來說無從避開。此外，停工後導致施工需要趕工期，這期間如何保證工程質量，也需要政府主管部門加大施工質量的監管。這些是都是整個行業要面對的現實。
如何平衡藍天和施工的關係，方先生表示，今後冬季停工是常態，項目應該統籌好進度，春秋季放在主體工程上，冬季以室內工程為主。對此，嚴躍進認為，關鍵要從地方經濟發展、生態保護等角度出發，積極導入環保新技術，儘量在產業運作和環境保護中尋找到一個平衡點。
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