撰稿|渾水調研研究員 申不怵
貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”，南京這次是認真的，並且是動了真格。
8月13日晚間，南京連續發佈了兩個關於房地產的通知，一個是《關於調整我市企事業單位住房限購政策的通知》，另一個是《關於開展房地產市場整治專項行動的通知》，兩項通知一個聚焦“堵”、另一個聚焦“打”。
01
先說“堵”，也就是前一個——《關於調整我市企事業單位住房限購政策的通知》，主要內容是，自即日起在全市範圍內暫停向企事業單位及其他機構銷售商品住宅，一言以蔽之，這則通知就是關閉了非個人購買商品住宅的渠道。
通知提到了政策出臺背景，南京市部分樓盤企業參與購房的情況增多，2018年企業購買商品住房佔比在0.5%以下，總體比例穩定可控，但是最近南京市內部分樓盤企業購房增多，個別樓盤企業登記數量接近一百組。
基本可以肯定，通知中提到的個別樓盤即是8月7日開盤的宏圖上水雲錦，位於南京樓市最火的板塊——河西，據現代快報，該樓盤參與搖號的企業多達99家。
由於受購房資格以及銀行房貸政策限制，很多個人已經無法參與南京市內排隊搖號購房，但是非個人名義的買房路子還是通的，監管有漏洞，就必然有套利。
在南京之前，已有多個房地產熱門城市對企業購房作出限制，此次宏圖上水雲錦開盤可以說是個導火索。
細讀這個通知，還可以看出南京主管部門對房地產強烈關注度，一個有力的佐證就是媒體報道僅一週後，相關政策就跟進出臺，這裡面有兩層意思：一是主管部門在隨時關注著南京房地產市場的各種動向；二是政策跟進速度尤其快、做到隨時查漏補缺。
02
再說“打”，也就是後一個——《關於開展房地產市場整治專項行動的通知》，此通知由南京市住房保障和房產局聯合市委宣傳部、物價局、國土資源局等11個部門聯合下發，整治專項行動將從2018年8月持續12月底。
提出要結合當前南京市房地產市場實際，針對存在的突出問題，通過多部門聯合執法，重點打擊售後包租、虛假廣告、發佈不實信息、簽訂陰陽合同、變相捆綁銷售等行為。
本次行動設三個組，分別為房產檢查組，負責房地產市場秩序檢查，由房產部門牽頭；房價檢查組，負責房地產市場房價秩序及裝飾裝修檢查，由物價部門牽頭；土地檢查組，負責已出讓土地開工、竣工情況檢查，由國土部門牽頭。
此次行動重點整治四類市場違法違規行為，即房地產市場不規範經營行為，房地產開發企業違法違規行為，房地產經紀機構違法違規行為，以及虛假房地產廣告。
其中，開發企業捂盤惜售或者變相囤積房源，“首付貸”，“首付分期”，捆綁銷售；經紀機構提供“陰陽合同”避稅，強制代辦、擔保，發佈虛假房源和價格信息，房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報等行為，均在此次市場整治專項行動打擊範圍之內
實際上，一個多月前，住房城鄉建設部等聯合印發了《關於在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規行為 治理房地產市場亂象專項行動的通知》，決定於2018年7月初至12月底，在全國30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動，30個城市中，江蘇佔了4個，分別是南京、蘇州、無錫、徐州，數量最多。
南京剛剛發佈的這個通知也是貫徹落實相關部委之前的通知，部委和南京的通知，核心就是一個“打”字，即打擊房地產市場上各類參與主體，包括開發商、中介等違法違規行為。
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