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今天，拱墅区委召开七届四次全会，深入学习贯彻习近平总书记对浙江和杭州工作的重要指示精神，动员全区上下凝心聚力、开拓创新，深化“八八战略”实践，谱写改革开放新篇，为加快建成运河沿岸名区、实现大城北崛起而努力奋斗。
干在实处永无止境 走在前列要谋新篇 勇立潮头方显担当
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大城北崛起篇
今年以来，杭州市委市政府作出了加快大城北地区开发建设的战略部署。大城北地区总规划面积135.5平方公里，涉及上城、下城、江干、拱墅、余杭五个城区。拱墅总面积87平方公里中有67平方公里被纳入这个范围，占了大城北一半，是大城北地区的核心区域。
01
大运河文化带建设
举全区之力建设大运河文化带，突出文化遗产、工业遗存的保护利用，突出大运河新城规划建设。
大运河新城核心区示意图
02
新一轮城市大开发
加速破解渣土码头、铁路货运北站、油库电厂等对环境有较大影响的功能性制约。把基础设施建设作为大城北快速发展的先决条件和重要保障，加速
地铁站点线网、主次干道、雨污水管网、公园景观、商业网点和文教卫体等公共设施建设。以更大的工作力度推进十大产业平台建设，打造区域数字经济产业高地。
杭州铁路北站
03
全面深化改革
把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风体现到改革的各领域各方面，积极推进
全国基层政务公开标准化规范化试点、社会心理服务体系建设试点、社区经合社股社分离等改革工作。
图：8月2日至3日，省政府办公厅组织验收组到拱墅区开展基层政务公开标准化规范化试点验收工作。
04
创造美好生活
要扎实推进北部教育提振新三年行动计划 、名校集团化品牌建设五年规划。要全面实施医疗卫生服务提升五年行动计划。要统筹做好就业、社会保障、养老、助残等领域民生工作。
桃源单元A33-02地块48班小学
六大专项行动篇
下半年，我们要围绕市委全会提出的“六大行动”，以决战决胜“六大专项行动”为主抓手，确保圆满完成年度目标任务，为加快推动大城北崛起打下坚实基础。
01
重点区块开发
以13个重点区块为主阵地，全面拉开城市开发建设框架，加快提升重点区域城市功能、城市品位和宜居环境。
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集中攻坚全域清零
全力推进“百日集中攻坚行动”，力争尽快完成全年征迁任务，实现全域真正意义上的征迁清零。
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加快回迁安置步伐
狠抓安置房开工，确保177万平方米安置房以及配套设施项目在11月底前全部开工。完成七古登、花园岗等300户农户安置。加快1300套蓝领公寓建成交付。加大与知名连锁品牌合作力度，积极推进安置房周边便民配套试点。
拱墅首套蓝领公寓样板房实景图
·
加快基础设施建设
加快推进一批道路、管网、电力和污水处理等基础设施的开工、投用。重点加快金昌路以南“三横四纵”、萍水东路、香积寺路下穿隧道工程等17条主次干道、30条支小路建设，不断完善路网框架。统筹地下空间开发，加快公共停车场库建设，确保公共停车泊位投用1200个，开工及续建3000个。
香积寺路下穿隧道工程效果图
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有序推动土地出让
确保完成9宗450亩市下达任务，力争完成21宗891亩地块收储。
02
产业平台建设
紧盯“6+2”产业体系和未来产业发展方向，积极参与大城北地区产业发展规划编制工作，进一步掀起平台开发建设热潮。
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聚焦重点平台重点项目建设
全面加快平台内22个开工项目、20个续建项目的建设步伐，确保拿地项目尽早开工建设。年底前要实现智慧网谷数字经济小镇新浪、奇虎360、华为云创新中心、58同城等重点项目集中开工。确保运河财富小镇英蓝国际、胜利河旅游综合体等5个在建项目顺利推进。加快万科汽车互联网核心产业园一、二期项目进度。
顺丰一期效果图
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加大企业培育力度
围绕企业需求完善分层服务体系，用好“大树计划”“小巨人计划”“凤凰行动”“旭日计划2.0”等扶持政策，认真抓好政策兑现，助推拱墅企业方阵做大做强。强化楼宇精准服务，重点做好大悦城、万融城、滨绿、复地壹中心等近期投用楼宇的二次招商，促进楼宇企业“五率”提升。
万融城概念效果图
03
美丽拱墅
以生态宜居城区建设为目标，努力构建南北“无差别”、建管“零缺陷”的城市综合管理格局。
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持续推进22个重点区域治理
大力度高压态势开展专项整治，努力实现零违法零乱象“双零”目标。大力开展市政设施、建筑立面、城市照明、绿化等设施整治提升。
顾扬路效果图
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持续提升生态环境质量
启动省级“污水零直排区”创建。高质量建设沿河生态健康廊道，完成19条美丽河道创建。加快启动半山电厂去工业化提升改造工程。
古新河生态廊道
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持续提升居住环境面貌
确保成功创建“基本无违建区”。高标准完成7个老旧生活小区环境功能综合提升工程，推进30台既有住宅电梯加装，加快运河老年大学、市肢残人综合服务中心等实事项目建设。
和睦新村改造效果图
加快推进以文化人、以文铸城、以文兴业、以文惠民，把运河文化渗透到经济社会发展的方方面面，让拱墅更有人文情怀、更具文化底蕴。
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加强“一址两街”为核心的文化遗址、工业遗存保护利用
加快半山历史文化遗址修缮保护工作，整治提升周边环境。精心实施吴家墩、瓜山、拱宸3个保留农居点综合整治。全面启动祥符桥、运河湾两大历史风貌街区建设，加快完成桥西、小河直街、大兜路三大历史街区、丝联166等文创园区提升改造。
祥符桥历史街区效果图
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抓牢“两园三馆两中心”为代表的地标性文化设施建设
紧盯运河亚运公园、运河大剧院、运河文化艺术中心、运河时尚发布中心等重大项目。
运河中央公园效果图
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重视微型文化项目、基层文化项目布点建设
紧密对接群众具体文化诉求，建设好、管理好、运用好街道文化站、社区文化家园等基层微型文化项目，更加注重专业人才的引进和培养，提高公共文化服务供给能力。
05
招商引智
坚持招商引资“生命线工程”、人才是第一资源的理念，持续加大招商引智力度，努力为拱墅发展注入新动力、培植新动能。
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全力招引优质企业和人才
紧盯重点地块、平台和楼宇，找准目标定位，主动对接500强企业、行业领军企业，大力招引高技术含量、高附加值、高产业带动性和高成长性的重大项目。积极落实18条人才新政，加快人才保障住房建设，拓展市场化招商和引才渠道，加快国际人才创业创新园建设，推进人才工作提质增效。
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不断优化政务服务环境
加快推进“最多跑一次”改革，加强项目前期模拟审批应用，推广企业投资项目开工前审批“全流程80天”模式，全面落实企业投资项目、留用地项目备案“跑零次”。推动个人办事事项下沉，实现60%以上公民个人办事事项就近办理。巩固全国基层政务公开两化试点成果。提升行政服务中心智慧化建设水平，打造“主城区最好办事大厅”。
区行政服务中心引导员
06
基层治理能力提升
坚持党建引领，把党建最大政绩和基层社会治理高度融合，着力夯实基层治理基础，牢守平安稳定底线。
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扎实推进网格化治理
完善三级网格长制，建立健全网格办实体化运作机制，提升网格化治理效能，构建基层社会治理“一张网”体系。充实网格员力量，结合全面推行“全能社工”，探索推进网格员队伍职业化、专业化建设。围绕“全域化采集、专业化处置、智能化运用”，充分发挥基层网格在安全生产、消防安全、食药安全等领域的积极作用。
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强化社区、业委会、物业公司三方协同治理
健全规范三级组织架构，全面落实人财物保障，搭建信息化工作平台，创新拓展第三方社会组织参与渠道，加强业委会组织覆盖和能力建设。坚持分类指导、大胆创新，深耕、精耕每个小区，全面组建街道自有物业公司，加大对老旧小区准物业管理支持力度，推进无物业管理小区物业服务全覆盖，探索回迁安置小区规范化长效化管理，深化商品房小区三方联动。
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深化平安拱墅建设
建成全区综合指挥信息中心，坚决打赢扫黑除恶专项斗争，不断提高公共安全水平。突出防范和化解安全风险，切实加强互联网金融风险防控，着力解决消防安全、食药安全、信访积案、涉众型案事件防范等突出问题。要深化社会心理服务体系试点。
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